ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

(Статья 24. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями)

1. Начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

2. Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных средств соответственно осуществляют планирование ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетными учреждениями без учета дополнительного сокращения расходов, достигнутого в результате уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного в соответствии с пунктом 1.

3. Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением указанных в пункте 1 ресурсов, используется для обеспечения выполнения его функций, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).

4. Порядок определения объема снижения потребляемых бюджетным учреждением устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Если расходы на покупку энергетических ресурсов для бюджетного учреждения составляют более чем десять миллионов рублей в год, должно быть назначено из числа работников бюджетного учреждения лицо, ответственное за проведение таких мероприятий.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭКОНОМИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

Для обеспечения рационального и экономного использования энергии в производстве на предприятиях ежегодно разрабатываются планы организационно-технических мероприятий по среднему снижению удельных норм расхода электроэнергии.

В этих планах предусматриваются конкретные мероприятия по снижению расхода электроэнергии за счет совершенствования технологических процессов производства, внедрение новой техники, повышения производительности действующего оборудования, совершенствования способов производства и приемов работы, автоматизации.

Основной задачей разработки и осуществления мероприятий по экономии электроэнергии является устранение или резкое сокращение потерь электроэнергии в установках потребителей.

Энергетические потери необходимо разделить на потери неустранимые (или потери, устранение которых экономически неоправданно) и потери, устранение которых в данных технических условиях возможно и экономически целесообразно.

Неустранимые энергетические потери — это электрические (в оборудовании и сетях), механические (в станках и передачах), потери напора в трубопроводах, потери тепла в оборудовании и тепловых сетях и т.д.

Потери электроэнергии, устранение которых возможно и экономически целесообразно, можно разделить на:

а) потери, вызванные неудовлетворительной эксплуатацией оборудования и инженерных сетей;

б) потери, вызванные конструктивными недостатками оборудования, неправильным выбором технологического режима работы, отставанием развития инженерных сетей и т. д.

К потерям, вызванным неудовлетворительной эксплуатацией оборудования и инженерных сетей, относятся:

1. Нерациональное использование осветительных установок.

2. Утечки сжатого воздуха, технической воды, кислорода, технологических жидкостей и газов из-за плохого состояния трубопроводов, соединительной и запорной арматуры.

3. Сверхнормативные потери тепла из-за плохой термоизоляции электрических печей, потерь на излучение через открытые окна плавильных печей и печей термообработки, холостого хода термических печей.

4. Неполная загрузка технологического оборудования, неплановые простои, неисправность оборудовании, технологические нарушения, вызывающие холостой ход и нерациональное использование агрегатов, отсутствие технологических карт, определяющих оптимальный режим работы оборудования, плохая организация рабочих мест.

5. Сверхнормативные потери электроэнергии в электрооборудовании и сетях: наличие электродвигателей завышенной мощности, холостой ход сварочных трансформаторов, технологического оборудования, отсутствие или недостаточная компенсация реактивной мощности, работа сетевых трансформаторов в выходные дни и часы ночных провалов нагрузки.

К потерям, вызванным конструктивными недостатками оборудования, неправильным выбором технологического режима работы, отставанием развития инженерных сетей, неиспользованием новейшей технологии и современного оборудования относятся следующие.

1. Нерациональная эксплуатация компрессорных установок.

2. Нерациональная эксплуатация электродуговых сталеплавильных и индукционных печей.

3. Наличие больших припусков заготовок, приводящих к увеличению объема механической обработки, обработка малогабаритных деталей на крупных уникальных станках, недостаточное применение пластических формовочных смесей (резко снижающих припуски заготовок), недостаточное по объему изготовление поковок в штампах, отсутствие оборудования для точного литья, холодного выдавливания и др.

4. Несовершенная система водоснабжения.

5. Работа технологического и электрического оборудования с повышенными потерями или с пониженной производительностью.

При разработке плана организационно-технических мероприятий по экономии энергоресурсов мероприятия по устранению и сокращению потерь энергоресурсов должны быть подразделены на:

а) организационные мероприятия, осуществляемые без дополнительных затрат. Например, очистка оконных проемов, соблюдение графиков включения и отключения освещения, устранение утечек сжатого воздуха, поды, полная загрузка электрических печей и т.д.;

б) мероприятия текущего порядка, осуществляемые за счет средств предприятии или кредитов банка. Например, ремонты и модернизация оборудования, восстановление или реконструкция теплоизоляции электропечей, внедрение автоматизации управления технологическими процессами или агрегатами, реконструкция инженерных сетей (замена запорной арматуры, увеличение сечений трубопроводов, устройство охладителей для системы оборотного водоснабжения и др.);

в) мероприятия реконструкционного порядка.

Составление, разработка и осуществление планов организационно-технических мероприятий по экономии электроэнергии имеют большое организующее значение, являются необходимыми формами планомерного и эффективного использования непроизводительных затрат и резервов экономии на каждом производстве.

В составлении планов организационно-технических мероприятий должны участвовать не только работники энергослужб, но и руководители цехов, участков, технологи, механики, экономисты и передовые рабочие.

План организационно-технических мероприятий должен включать мероприятия по рациональному электропотреблению; внедрению более совершенных технологических процессов и оборудования, требующих меньших удельных энергозатрат; борьбе с потерями электроэнергии во всех звеньях электропотребления предприятия.

По каждому мероприятию, включаемому в план, необходимо производить определение его экономической эффективности.

Для анализа результатов использования электроэнергии за отчетный период и установленных предприятию удельных норм расхода электроэнергии важное значение имеет правильное составление отчетов о выполнении организационно-технических мероприятий.

При составлении планов организационно-технических мероприятий необходимо учитывать следующие понятия.

1. Условно-годовая экономия электроэнергии — экономический эффект в киловат-часах, который может быть получен за год при условии использования всех мероприятий, предусмотренных планом.

2. Фактическая экономия электроэнергии, полученная от проведенных мероприятий, выполненных в данном квартале или за иной отчетный период с момента внедрения мероприятий.

3. Экономия энергии, полученная в данном квартале от мероприятий, выполненных в предыдущих кварталах. Если мероприятия будут выполнены не полностью, то в отчетах за квартал необходимо указывать условно-годовую экономию, соответствующую объему фактически выполненных работ.

Более точное определение фактически полученной экономии энергии может быть подсчитано по учетным приборам. В том случае, когда установка или цех или отдельный агрегат не имеет самостоятельного учета, полученная экономия определяется по расчету исходя из сроков внедрения мероприятий и фактически выполненного объема работ.

Для мероприятий чисто режимного характера, например, таких, как поддержание оптимального режима работы оборудования, организация систематического контроля за техническим состоянием оборудования, применение прогрессивных мер и режимов, условно-годовая экономия будет соответствовать фактически достигнутой за отчетный период. При этом экономия электроэнергии достигается лишь в период действия режимных факторов и прекратится при отсутствии вмешательства дежурного оперативного или обслуживающего персонала.

ПРИКАЗ от 17 февраля 2010 г. N 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАН В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711) и пунктом 68 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 50, ст. 6114), приказываю:

Утвердить прилагаемый примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Министр Э.С.НАБИУЛЛИНА

Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 17 февраля 2010 г. N 61

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ

ИСПОЛЬЗОВАН В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ