их содержания и способы проведения

Кадастровые съемки были осуществлены египтянами около 3000 г. до н.э. с целью установить границы разрабатываемых участков. При съемках были зарегистрированы подробные данные о земле, включая границы и площади участков, а также имена их владельцев.

Около 1700 г. до н.э. была проведена новая съемка Египта, целью которой было осуществление налогообложения недвижимой собственности и распределения земли.

Земельному кадастру присущи свои специфические методы получения информации, в первую очередь – графический. Его суть состоит в том, что земля как объект кадастра характеризуется прежде всего пространственными размерами и положением. Для этого метода на практике необходимы проведение специальных съемок и обследований местности.

Полученные таким образом сведения отражаются на планово-картографических материалах, которые в соответствующем масштабе отображают на бумаге пространственное размещение, состояние и использование земель. Данное пространственное размещение характеризуется конфигурацией, соотношением сторон, очертаниями границ и т.д.

Без планово-картографических материалов получить сведения по всем частям ЗК невозможно. Эти материалы обеспечивают наглядность земельно-кадастровых сведений, предупреждают возможность пропусков, дублирования площадей, способствуют и объективному получению необходимой информации.

Планово-картографические материалы получают в результате проведения съемок или аэрофотосъемок местности (эта возможность появилась в результате запусков искусственных спутников земли), которая дает возможность всестороннего изучения земельных ресурсов с помощью аэрофотокосмических методов.

Виды съемок:

- космические съемки отличается глобальностью обзора поверхности, возможностью получения информации в короткие сроки, периодичностью обновления информации и оперативностью ее получения в труднодоступных районах;

- наземная съемка применяется локально на небольших участках. Ее применяют при учете текущих изменений в составе и использовании земель. Полученные при наземной съемке планово-картографические материалы должны удовлетворять основным требованиям ЗК – обеспечению точности земельно-кадастровых сведений, которая зависит от масштаба плана (целесообразным является масштаб 1:10 000).

3.2 Статистические методы получения, обработки и анализа данных

в земельном кадастре

В земельном кадастре находят широкое применение статистические приемы получения, обработки и анализа необходимых сведений о правовом, природном и хозяйственном состоянии земель.

Статистические методы применяются в определенной последовательности и включают в себя следующие виды работ.

Основные формы, виды и способы статистического наблюдения. При оценке земель производится сбор и систематизация массовых данных о составе и использовании земельных угодий, урожайности культур, издержек производства, валовой продукции, доходности и т. д. Для этого пользуются методикой статистического наблюдения, сущность которой заключается в научно обоснованном сборе массовых данных о явлениях и процессах общественной жизни, необходимых для решения каких-либо вопросов.

Для земельно-оценочных работ сущность методики статистического наблюдения состоит в том, что на основе собранных данных о распределении земель между землепользователями, составе угодий, почвенном покрове, посевных площадях, урожайности, количестве вносимых удобрений, затратах труда и средств производства анализируется характер использования земельных угодий, делаются соответствующие выводы о доходности, окупаемости и затратах на землях различного качества и составляется оценочная шкала оценки земель.

3.3 Автоматизированные информационные системы (АИС)

земельного кадастра, по сбору, обработке и выдаче аналитической

и свободной информации

Кадастр ведется как на бумажных носителях, так и с использованием электронных систем сбора, обработки и хранения материалов. Ведется разработка и освоение Государственной автоматизированной системы (АИС) ЗК для накопления, обработки и выдачи земельно-кадастровой информации в автоматизированном режиме. Основой развития технологии ведения кадастра является создание и совершенствование его АИС, изготовление цифровых карт с использованием ГИС-технологий.

В настоящее время идет процесс организации и укомплектования республиканского, областных и районных центров АИС ЗК необходимым комплектом компьютерной и периферийной техники на базе государственных предприятий ГосНПЦзем (Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства» Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами).

Организационная структура государственного земельного кадастра и его автоматизированной информационной системы (АИС ГЗК).

Во всех областных, городов Астана и Алматы дочерних предприятиях сформированы и функционируют кадастровые центры. При дочерних предприятиях сформированы и действуют 194 районные (городов областного значения) кадастровые центры.

Кадастр ведется как на бумажных носителя.

АИС ведения ЗК является комплексной операционной информационно-поисковой системой, которая, наряду с набором операций формирования, хранения и поиска данных, располагает пакетом программных продуктов для расчета земельно-оценочных показателей и выдачи их в удобном для пользователя виде.

3.4 Мониторинг земель. Цель, задачи и порядок проведения

[Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442, с. 98]. Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных), оперативных, периодических наблюдений за качественным и количественным состоянием земельного фонда, проводимых в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

Мониторинг земель является составной частью мониторинга за состоянием окружающей природной среды и одновременно базой для ведения мониторинга других природных сред.

Объектом мониторинга земель являются все земли РК независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования земель.

Методы получения и использования информации мониторинга земель. Для получения необходимой информации при ведении мониторинга земель применяются методы:

- дистанционного зондирования;

- наземных съемок и наблюдений;

- фондовые данные.

Техническое обеспечение мониторинга земель осуществляется автоматизированной информационной системой (АИС), имеющей пункты сбора, обработки и хранения информации в соответствующих территориальных органах по управлению земельными ресурсами.

Полученные результаты мониторинга земель накапливаются в архивах (фондах) и банках данных АИС.

Граждане, предприятия и учреждения, международные организации, иностранные юридические и физические лица пользуются данными мониторинга земель в установленном порядке.