Законодательная и нормативно-техническая основа охраны труда.

Охрана труда - это система законодательных и правовых актов и соответствующих им социально правовых, технических, санитарно гигиенических, организационных противопожарных, электробезопасных и лечебно профилактический мероприятий, и средств которые, обеспечивают сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе его труда.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - это область научных знаний, изучающая общие опасности, угрожающие каждому человеку и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания человека.

Исходя от этого курс лекций по «Охране труда и безопасности жизнедеятельности» состоит из разделов: правовые и организационные вопросы Охраны труда, производственная санитария и гигиена труда, основы техники безопасности; пожаро- и взрывобезопасность.

Дисциплина является социально-технической наукой, которая выявляет производственные опасности и профессиональные вредности, разрабатывает методы их предотвращения или ослабления с целью устранения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров.

Охрана труда как научная дисциплина впервые возникла на стыке социально правовых, технических и медицинских наук. Главными объектами ее исследований являются человек и процесс труда, производственная среда, взаимосвязь человекам промышленным оборудованием, организация труда и производства, технологические процессы.

Методологическая основа курса — научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновении аварийных ситуаций, появления опасных факторов, выделения вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их предупреждению или ограничении последствий.

Полностью безопасных и безвредных производств не существует. Задача охраны труда — свести к минимуму вероятность несчастного случая или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфортных условий при максимальной производительности труда.

В процессе изучения дисциплины студент должен приобрести следующие основные знания:

- знания правовых и нормативных актов в объеме, необходимых для решения производственных, управленческих и проектных задач в объеме курса;

- знания опасностей технологического и вспомогательного оборудования, сетей и коммуникаций, а также возможных последствий нормативных режимов их функционирования;

- знания методов выявления опасностей и вредностей и создания безопасных и безвредных условий труда;

- знания принципов управления безопасностью труда;

- знания принципов управления техникой безопасностью;

Опасность - центральное понятие БЖД, под которым понимают любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека. Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химические или биологически активные компоненты, а также характеристики, не соответствующие условиям жизнедеятельности человека. Пространство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности, называют ноксосферой.

По происхождению различают шесть групп опасностей:

Природные - возникающие при стихийных бедствиях, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей;

техногенные - связанные с функционированием технических объектов по причинам, непосредственно не имеющим отношения к деятельности человека, обслуживающего эти объекты);

антропогенные -возникающие из-за ошибочной деятельности человека;

экологические - вызванные аномальнымиизменениямиСостояния окружающей природной среды;

социальные - происходящие в обществев целом и в отдельных общественных группах;

биологические - вызванные живыми объектами: микроорганизмами, растениями, животными, людьми).

По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на пять групп:

Механические -создающиеся падающими, движущимися, вращающимися объектами природного (обвалы и камнепады в горах, снежные лавины, сели и др.) и искусственного происхождения (здания, движущиеся машины, механизмы

и т. д.);

физические - запыленность и загазованность воздушной среды; факторы, связанные с отклонением от нормы параметров микроклимата; повышенный уровень шума, ультразвука, инфразвука, вибрации; электрический ток и статическое электричество; электромагнитное излучение, повышенный уровень магнитной и электрической составляющих; ионизирующее излучение; недостатки освещения, его пульсация, повышенное инфракрасное и ультрафиолетовое излучение и др.;

химические - вещества общетоксические, вызывающие отравление всего организма или поражающие отдельные системы организма, а также патологические изменения печени, почек; раздражающие - вызывающие раздражение слизистых оболочек дыхательных путей, глаз, легких, кожных покровов; сенсибилизирующие - проявляющие свое действие как аллергены; канцерогенные - вызывающие новообразования (опухоли); мутагенные - влияющие на репродуктивную функцию человека;

биологические - макро- и микроорганизмы;

психофизиологические - физические, нервно-психические, эмоциональные перегрузки и др.

Лекция 2

Нормативно правовые и организационные основы «Охраны труда»

Правовую основу охраны труда составляют нормативные акты, имеющие различную юридическую силу. По этому признаку их можно разделить на три основные группы:

законодательные акты;

подзаконные акты;

нормативные правовые акты.

Правовые и организационные вопросы базируются на основах Конституции РК и законодательных актов Республики Казахстан по охране труда, основными из которых являются Законы РК:

- «О безопасности и охране труда» от 28.02.04 г.

- «Об охране здоровья в РК» от 19.05. 97 г. и его изменений и дополнений от 13. 01.04г.;

- «О труде в РК» от 10.12.99г.;

- «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 03.04.02 г.;

- «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного фактора» от 27.03. 97 г. и его изменений и дополнений от 21.12.04г.;

- «Гражданский кодекс РК»;

- «Трудовой кодекс РК»;

Кроме этого правовую основу «Охраны труда» составляют акты, имеющие различную юридическую силу как:

- подзаконные акты;

- указы Президента РК, постановления Правительства РК, решения судов и арбитражных судов, Постановления министерств и ведомств, нормативные акты, издающиеся исполнительными органами власти в пределах в своей компетенции.

Наряду с этими основными нормативными правовыми актами по охране труда являются:

- ГОСТы;

- «Государственные стандарты систем стандартов безопасности труда» (ССБТ);

- государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормы (санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы);

- строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по строительству и проектированию;

- межотраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые инструкции по охране труда;

- отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда;

- правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности.

Межотраслевые правила, СНиПы и СанПиН обновляются через каждые 5 лет, и ведомственные инструкции и правила через 3 года.

Подзаконные акты.

Важнейшим правовым документом являются «Правила расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью» утвержденный Постановлением Правительством РК от 03.03.2001г. Правила устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев в организациях любой формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей. В них перечислены первоочередные меры, для устранения несчастных случаев, порядок оформления и форма акта о расследовании несчастного случая на производстве.

Согласно «Правил возмещения организациями всех форм собственности ущерба, причиненногорабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей» утвержденным Постановлением Кабинетом Министров РК от 17.03.93г. с изменениями и дополнениями от 28.06.2002г. размеры возмещения ущерба исчисляется на основании среднемесячного заработка за 12 календарных месяцев.

Сверх возмещения утраченного заработка организация компенсирует пострадавшему работнику дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств на медицинское обследование и реабилитацию, протезирование, уход за ним, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях сопровождающего его лица, приобретение специальных транспортных средств, горючего и др.), если он территориальным подразделением центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения признан нуждающимся в этих видах помощи и не получил их бесплатно от соответствующих организаций.

Пострадавшему, нуждающемуся в специальном медицинском и бытовом уходе, расходы возмещаются из расчета не менее одного расчетного месячного показателя по каждому виду ухода независимо от того, кем этот уход осуществляется.

Организация вправе за счет прибыли, остающейся в их распоряжении, устанавливать пострадавшим работникам и членам их семей, возмещение ущерба в связи со смертью пострадавшего работника. Сверх возмещения утраченного заработка дополнительных видов возмещения ущерба организация выплачивает пострадавшему работнику, лицам, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца, единовременное пособие.

Размер единовременного пособия определяется коллективным договором, но должен быть не менее:

- десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- пятикратного годового заработка работника, признанного инвалидом первой или второй группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

- двукратного годового заработка, работника, признанного инва­лидом третьей группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

- годового заработка работника при определении ему стойкой утраты трудоспособности без установления инвалидности.

В соответствии с «Положением об аттестации производственных объектов организации по условиям труда» утвержденым Приказом Министра труда и соцзащиты населения РК» от 15.01.98г., регламентированы сроки проведения аттестации объектов, организаций (не реже одного раза в 3 года) и внеочередные переаттестации, а также организация и проведения аттестации комиссий и ее состав. Комиссией дается оценка условий труда и травмобезопасности объекта.