Понудительное исполнение

I. С целью упростить и ускорить производство дел, не представляющих в большинстве случаев, по своему существу, трудности для разрешения, закон 29 декабря 1889 г. о производстве судебных дел у земских начальников и городских судей ввел "понудительное исполнение", а закон 1891 г. дополнил Устав гражд. судопроизводства правилами "упрощенного производства", отчасти сходного с понудительным исполнением, но во многом отличавшегося от него. На практике оказалось более целесообразным и удобным понудительное исполнение. Вследствие этого закон 1912 г. о реформе местной юстиции отменил упрощенное производство и распространил правила понудительного исполнения, с некоторыми изменениями, на общие и мировые судебные учреждения (ст. 1611-24, 202, 3651). По своему существу порядок понудительного исполнения представляет собою комбинацию искового процесса с порядком исполнения решений.

II. Понудительный порядок имеет факультативное значение (см. § 66). Производству в этом порядке могут подлежать (ст. 1611,24, 202):

1) требования об уплате денежных сумм, о возвращении движимого имущества и об очищении и сдаче нанятого имущества, основанные на публичных актах или судебных сделках, если право требования истца не ограничено в самом акте наступлением такого условия, которое должно быть предварительно установлено истцом;

2) взыскания по опротестованным векселям;

и 3) требования по мировым соглашениям, совершенным и засвидетельствованным на основании специальных правил о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих, служащих и членов их семейств в некоторых предприятиях, особо нормируемых законами (фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности и др.).

Понудительное исполнение по перечисленным искам все-таки не допускается: 1) если ответчиком является казенное управление, или 2) если из самого акта, на основании которого предъявлен иск, явствует, что обязательство ответчика погашено давностью (ст. 1612).

III. Не каждый истец имеет право на понудительное исполнение по указанным выше актам, а только, во-1-х, лицо, на имя которого совершен акт; во-2-х, его правопреемники, обладающие достоверными доказательствами своей легитимации, а именно: а) наследники его, признанные таковыми в судебном порядке, и б) частные правопреемники, права которых удостоверены засвидетельствованной надлежащим порядком надписью или особо совершенным публичным актом, а в отношении недвижимого имущества - крепостным актом или данною; 3) поручители, когда они уплатили долг вместо обязанного лица по судебному решению или в порядке понудительного исполнения или когда эта уплата подтверждается надписью на самом акте или засвидетельствованной надлежащим порядком распиской, и 4) векселедержатели, совершившие протест векселя, надписатели, поручители и посредники, предъявляющие обратное требование (ст. 1613).

IV. Равным образом, понудительное исполнение может быть требуемо не против каждого ответчика, а только против лиц с явной пассивной легитимацией, именно: 1) против лица, выдавшего акт, на основании которого предъявлен иск, 2) против срочного поручителя, если поручительная надпись сделана на самом акте и засвидетельствована установленным порядком, и если, кроме того, иск предъявлен не позже месяца по наступлении срока обязательства, 3) против лица, к которому перешли права нанимателя посредством засвидетельствованной надписи на наемном контракте или путем особого публичного акта, 4) против всех обязанных по опротестованному векселю лиц и 5) против наследников обязанного по договору лица, если их наследственные права удостоверены в судебном порядке (ст. 1614).

V. Просьба о понудительном исполнении должна быть изложена в письменной форме с точным определением взыскиваемой суммы и с приложением подлинного акта, на основании которого заявляется исковое требование, судебной пошлины и сбора с бумаги (ст. 1615,6).

VI. Основаниями подсудности, по которым могут быть предъявляемы иски в порядке понудительного исполнения, являются для исков о взыскании по закладным и об очистке и сдаче нанятого недвижимого имущества - место нахождения этого имущества, а для прочих исков - место постоянного жительства, или место временного пребывания ответчика, или место исполнения договора (ст. 1617).

VII. Просьбы о понудительном исполнении рассматриваются и разрешаются не присутствием окружного суда, а одним из членов по назначению общего собрания (ст. 3651).

VIII. Ответчик не вызывается в заседание (ст. 1618).

IX. Если член суда признает иск подлежащим удовлетворению, то излагает свою резолюцию на самом акте, который, получив, вследствие этого, силу исполнительного листа, возвращается истцу и может быть обращен им к принудительному исполнению по общим правилам с тою разницей, что вместе с повесткой об исполнении ответчику посылается копия приводимого в исполнение акта и копия резолюции и что ему назначается трехдневный срок для добровольного исполнения (ст. 16110).

Х. Резолюции члена окружного суда не подлежат обжалованию в апелляционном порядке. Но тяжущимся даны другие способы ограждения своих интересов, причем истец поставлен в лучшее положение, чем ответчик.

Именно, истец, которому отказано в порядке понудительного исполнения, может предъявить к ответчику то же самое требование в общем исковом порядке, но имеет право и просто подать на резолюцию члена суда в недельный срок частную жалобу в окружной суд (ст. 16114,15,21). Напротив, ответчик имеет право прибегнуть только к первому способу и то лишь в течение шести месяцев со дня получения копии подвергнутого исполнению акта, причем иск об освобождении от ответственности по акту или о повороте исполнения предъявляется в течение первого месяца или до окончания исполнительных действий по месту жительства взыскателя или по месту исполнения, а позже - только по месту жительства взыскателя (ст. 16111). При исчислении этого срока не принимается в расчет сообщение копии обращенного к исполнению акта защитнику, назначенному для охраны интересов ответчика, место жительства которого неизвестно (ст. 96714, п. 2).

XI. Просьбы об отмене определений окружных судов по жалобам на резолюции члена суда приносятся гражданскому кассационному департаменту Сената (ст. 3651).

XII. Взысканные деньги и отобранное имущество передаются истцу по истечении семидневного срока (ст. 16113). Исполнение решения может быть приостановлено либо по определению того суда, в котором ответчиком предъявлен обратный иск, либо по распоряжению мирового судьи, в участке которого производится исполнение по акту, если он найдет просьбу о приостановлении заслуживающей удовлетворения (ст. 16116). Такая просьба подается мировому судье лично или через судебного пристава, производящего исполнение по акту, в семидневный срок и разрешается им не позже, чем в течение трех дней (ст. 16116,17). С подачей ее приостанавливаются некоторые исполнительные действия: передача денег и вещей ответчика истцу, продажа имущества ответчика (ст. 16118). Затем, по рассмотрении просьбы, судья либо приостанавливает и другие исполнительные меры, потребовав, в случае надобности, представления обеспечения от ответчика, либо отказывает в просьбе, вследствие чего исполнение продолжается (ст. 16118). Распоряжение судьи о приостановке исполнения не подлежит обжалованию (ст. 16119), но утрачивает силу, если не будет в течение месячного срока подтверждено постановлением суда, ведомству которого подлежит иск ответчика об освобождении от взыскания (ст. 16120).