Понятие и правовые основания аттестации

Аттестация – это проверка деловой квалификации работника в целях определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности или выполняемой работе.

Аттестация призвана способствовать рациональному использованию специалистов, улучшению подбора кадров, повышению эффективности труда работников и их материальной заинтересованности.

Однако, если решение о проведении А. принято без законодательного обеспечения, то результаты такой А.не могут иметь правовых последствий.

Основным нормативные актом, предусматривающем проведении А.продолжает оставаться Постановление Совета Министров СССР от 1973 г. «О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и иных специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» и Положение о порядке проведения аттестации (было утверждено постановлением Госкимитета по науке и технике И Госкомтруда СССР). Впоследствии действие названных нормативных актов было расширено на предприятия и организации некоторых других отраслей народного хозяйства – Гидрометереоцентр, Госснаб, Минторг, Минэнерго и др. В настоящее время указанные структуры отсутствуют, но вышеназванные постановления сохраняют свое действие в отношении профессий и должностей, указанных в нем.

Украина в последние годы создала определенную нормативно-правовую базу по вопросам аттестации отдельных категорий работников: Положение о порядке проведения работников руководящего состава государственных предприятий: утв.постановлением КМУ от 27.08.99. № 1571; Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти: утв.пост.КМУ от 14.08.96. № 950; Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и иных специалистов предприятий и организаций ж/д транспорта Украины: утв.приказом Министерства транспорта Украины от 16.04.96. № 127; Положение о порядке проведения аттестации врачей: утв.приказом Министерства здравоохранения от 19.12.97. № 359; Положение о порядке проведения аттестации провизоров и фармацевтов: утв.приказом Министерства здравоохранения от 31.07.98. № 321; положение о порядке проведения аттестации руководителей производственных объединений и шахт: утв.приказом Министерсва угольной промышленности от 24.09.96. № 483; Инструкция об аттестации должностнвх лиц таможенных органов: утв. Приказом Председателя Гос.тамлженной службы Украины от 05. 03. 97. № 100; Положение об аттестации научных работников: утв.постановлением КМУ от 13.08.99. № 1475; Типовое положение об аттестации педагогических работников Украины (в редакции от 1996): утв.приказом Министерства образования от 23.03.96. и др.

В части не урегулированной законодательством Украины действуют нормы указанных выше союзных постановлений и др.нормативных актов, принятых в то время. Постановление совета Министров от 1973 года не предусматривает обязательное проведение А., а лишь рекомендует ее проводить. Решение о проведении А.вправе принимать министерства, иные центральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иной собственник.