Понятие, свойства, виды и источники криминологической информации

Неотъемлемым элементом организации предупреждения преступности является ее информационное обеспечение.

Под социальной информацией (лат. іnformare – составлять понятие о чем-либо) понимается совокупность знаний, сведений, данных и сообщений, которые формируются и воспроизводятся в обществе и используются индивидами, группами, организациями, классами, различными социальными институтами для урегулирования социального взаимодействия, общественных отношений, а также отношений между человеком, обществом и природой.

Под криминологической информацией следует понимать некоторую совокупность сведений, устраняющих неопределенность наших знаний о преступности и мерах по ее предупреждению.

Криминологическая информация – сведения о преступности (отдельных ее видах), личности преступника, факторах и последствиях преступности, о мерах борьбы с ней.

Источниками информации являются:

- статистические отчеты МВД, прокуратуры, других правоохранительных органов: о зарегистрированных преступлениях; о лицах, совершивших преступления; о зарегистрированных преступлениях и выявленных преступниках в разрезе всех статей УК; другие формы отчетности;

- статистические отчеты судов и органов юстиции: о работе судов; о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания; о составе осужденных, месте совершения преступления; об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте; другие формы судебной статистики;

- статистические карточки первичного учета, отражающие сведения о преступлении, о совершившем его лице, о подсудимом;

- показатели социально-экономической, социально-демографической и другой статистики о численности населения, его структуре, возрастных и трудовых резервах, безработице, уровне доходов, образовании, учреждениях культуры, количестве библиотек, кинотеатров, спортивных сооружений;

- данные о пьянстве, наркомании и т.п., содержащиеся в материалах как государственной, так и ведомственной статистики МВД России;

- материалы обобщения уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях, которые регулярно делают в правоохранительных органах, в органах исполнительной власти, в некоторых средствах массовой информации;

- данные опросов осужденных, лиц из контрольной группы, представителей разных социальных групп населения;

- результаты наблюдений криминологов;

- результаты экспериментов, если они проводились;

- результаты изучения общественной психологии, правового сознания, общего мнения о преступности и борьбе с ней.

По правовому значению и источникам криминологическая информация делится на официальную и неофициальную.

Официальная включает нормативную, отчетную, справочно-сигнализирующую, осведомительскую, оперативно-тактическую и методическую.

Неофициальная – это выводы и предложения ученых и практиков по вопросам совершенствования предупреждения преступности, мнения граждан по вопросам борьбы с преступностью, информация в монографиях, статьях, тезисах конференций, семинаров, совещаний и пр.

По целевому назначению различают директивную; учетно-контрольную и отчетную информацию; оперативно-служебную; справочно-методическую.

По природе объектов профилактического воздействия различают: информацию о состоянии объектов профилактического воздействия; информацию о состоянии социальных условий протекания профилактической деятельности; информацию о состоянии субъектов профилактики преступлений.

Для оптимальной организации предупредительной деятельности правоохранительные органы нуждаются в двух видах информации: внешней и внутренней.

К внешней информации относятся сведения об экономических, политических, социальных, демографических, социально-психологических, технологических, медицинских и др. процессах, имеющих отношение к предупреждению преступности.

Внешняя информация – это также данные об административных, дисциплинарных и иных правонарушениях, пьянстве и алкоголизме, наркомании, нетрудовых доходов, проституции, безнадзорности детей, лишении родительских прав и т.д.

Внешняя информация способствует получению ответов на вопросы: кто, когда и где совершает преступления; обстоятельства, ситуации и мотивы совершения преступлений; каковы причины и условия совершения преступлений.

Внутренняя информация – это данные о различных аспектах организации предупредительной деятельности ее субъектами. Она способствует получению ответов на вопросы: какие цели и задачи стоят на определенном отрезке времени; какими средствами и способами они достигаются; каковы условия и реальные возможности решения поставленных задач.

Задачи внешней и внутренней информации – дать правоохранительным органам картину криминогенной обстановки в регионе, степени эффективности предупредительного воздействия, определить реальные потребности в дальнейшем совершенствовании профилактической деятельности.

Тема 2.2. Насильственная преступность и ее предупреждение

1. Насильственные преступления — это группа наиболее опасных посягательств против жизни, здоровья, телесной и половой не­прикосновенности личности.

Главный признак насильственных преступлений — это насилие над потерпевшим (жертвой), понимаемое как беззаконное приме­нение силы, принудительное, т. е. совершаемое против воли дру­гого лица, воздействие на него.

Существует 3 основных вида насильственных преступлений.

✓ преступления против личности — посягают непосредственно на личность, ее жизнь и здоровья и не могут быть совершены без применения насилия. К данным преступлениям относятся.

• умышленное убийство;

• иные виды убийства;

• причинение вреда здоровью различной степени тяжести;

• побои;

• изнасилование и др.;

|/ некоторые корыстные преступления, связанные с применением насилия. В преступлениях данного вида корыстный мотив соеди­нен с насильственным (т. е. они являются и корыстными, и на­сильственными одновременно). К таким преступлениям относятся . грабеж;

• разбой;

• вымогательство и др.;

✓ все иные преступления, где имеет место насилие. Круг этих преступлений разнообразен и включает:

• некоторые воинские преступления;

• терроризм;

• геноцид и др.

2. Криминологический тип насильственного преступника характе­ризуется такими чертами, как:

✓ жестокость;

✓ цинизм;

✓ повышенная агрессивность;

✓ ярко выраженный криминальный эгоизм;

✓ как правило, отсутствие сострадания, понимания чужой боли;

✓ садизм;

✓ пренебрежение к интересам окружающих. Насильственных преступников можно поделить на 3 основные категории:

✓ преступники, для которых насилие является главным способом достижения цели, иногда — самоцелью. К ним относятся:

• террористы;

• серийные убийцы;

• маньяки-насильники;

• злостные хулиганы и др.;

✓ преступники, для которых насилие — инструмент преступного бизнеса. К ним относятся:

• "вышибалы";

• боевики;

• грабители и др.; ,

✓ ситуативно-насильственные преступники, которые прибегли к насилию в результате экстремальной ситуации или стечения определенных обстоятельств. К данному виду преступников, на­пример, относятся лица:

• совершившие побег;

• совершившие убийство в состоянии аффекта;

• совершившие изнасилование (если оно не носило серийно­го характера);

• принявшие участие в драке и др.

3. Предупреждение насильственной преступности должно осуще­ствляться с помощью таких мер, как:

✓ усиление жестокости наказания (как правило, только сила спо­собна "сломить" насильственного преступника; мягкие, гуман­ные наказания только усиливают его пренебрежение к общест­ву и цинизм);

✓ мощная общая превенция — реальное применение жестких нака­заний без снисхождения, демонстрация страданий насильст­венных преступников в СМИ. Данная практика имеет особый успех в некоторых штатах в США. Демонстрация казней на электрическом стуле, жесткая позиция правоохранительных органов "отпугивают" потенциальных преступников от совер­шения этих преступлений, заставляют их задуматься (в худшем случае подобные преступники переезжают в другие штаты, где более либеральные законы). Например, указанная политика в штате Техас по отношению к насильственным преступникам в период губернаторства Дж. У. Буша (1995-2000) принесла ре­альные результаты — волна насилия в данном традиционно криминогенном "штате невоспитанных ковбоев и грубых неф­тяников" снизилась в 3 раза;

✓ препятствование процессам эстетизации преступности — со­кращение в СМИ времени показов фильмов, культивирующих насилие, перенос подобных программ на второстепенные, трудно доступные каналы, демонстрация сцен жестокости только в очень позднее время с целью сокращения аудитории.

Тема 2.3. Организованная преступность и коррупция и их предупреждение

1. Организованная преступность — это сложное антисоциальное явление, опасный вид преступности, посягающий на экономиче­ские, политические, правовые и нравственные сферы общества, главная форма существования профессиональной преступности. Отличительная черта организованной преступности — наличие преступных коллективов.

Вор-одиночка может быть профессионалом, но объединив­шись с другими преступниками в группу, он выводит свой профессионализм на более высокий уровень — организованной профессиональной преступности. Большинство профессиональ­ных преступников участвуют в организованных формированиях. "Сегодня опасность для демократии исходит со стороны кри­минальных структур, год от года набирающих политическую силу и общественное влияние. Сегодня около 50% российской экономики функционирует в теневой сфере, вне досягаемости на­логовых органов, вне правительственного или общественного кон­троля, а значит, под прямым контролем криминального сооб­щества. В экономике России действует около 5700 преступных группировок. Каждый четвертый банк в стране занят, среди про­чего, отмыванием денег, вырученных от наркобизнеса. Специа­листы утверждают, что в стране практически нет ни одного экономического субъекта, ни одного домохозяйства, не связан­ного в той или иной степени с нелегальным оборотом капитала".

2. Под организованной преступностью понимают функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррумпированных связей. Для организованной преступности характерно:

✓ наличие объединений лиц для систематического совершения преступлений;

✓ соподчиненностъ участников;

✓ жесткая дисциплина на основе устанавливаемых правил пове­дения и уголовных традиций;

✓ концентрация власти в руках одного или нескольких лидеров. Число участников оргпреступных группировок колеблется от 5 до нескольких сотен и даже тысяч человек.

Группировки организованной преступности неравнозначны:

✓ по уровню криминализации;

✓ структуре;

✓ преступной направленности.

В рядовой организованной преступной группировке отношения стро­ятся по принципу:

✓ главарь;

✓ рядовые исполнители, которые непосредственно контролиру­ются главарем (без промежуточных звеньев).

Численность группировки от 3 до 10 человек. Роль каждого преступника заранее определена. Характерные виды преступлений:

✓ кражи;

✓ мошенничества;

✓ грабежи;

✓ разбои;

✓ бандитизм.

Следующий вид организованной преступной группировки более сложный. Здесь происходит специализация преступников. Структура группировки среднего уровня следующая:

✓ главарь;

✓ разведчики;

✓ боевики;

✓ телохранители;

✓ консультанты;

✓ финансисты и т. д.

Численность группировки, как правило, до 50 человек.

✓ вымогательство;

✓ наркобизнес;

✓ контрабанда;

✓ махинации в кредитно-финансовой сфере, внешнеэкономиче­ской деятельности.

Данные группировки: ,

✓ "охраняют" легальные производственные и финансовые структуры;

✓ облагают регулярно взимаемой преступной данью некоторые сферы бизнеса (обычно нелегального), предпринимателей;

✓ берут под контроль:

• игорный бизнес;

• проституцию;

• порнобизнес;

• незаконную торговлю оружием;

• другие источники сверхдоходов противоправного свойства. Существуют также организованные преступные группировки с сетевой структурой. Для них характерно несколько уровней . управления.

Данные группировки относят к мафии. Для мафии — высшей формы организованной преступности — характерны.

✓ мощная материальной база;

✓ разнообразные официальные прикрытия в виде:

• различных фондов;

• объединений, предприятий;

• ресторанов;

• казино;

• центров досуга;

✓ коллегиальные органы руководства;

✓ многочисленные низовые структуры;

✓ выраженная специализация;

✓ четко очерченные по территориальному или объектовому прин­ципу сферы влияния;

✓ связи:

• в органах власти;

• правоохранительных органах;

• средствах массовой информации.

Для организованной преступности в целом характерны:

✓ глобальная и концентрированная корыстная мотивация пове­дения;

✓ постоянная направленность на получение сверхдоходов.

Основные сферы деятельности организованной преступности:

✓ .наркобизнес;

✓ незаконный оборот оружия и боеприпасов;

✓ преступная деятельность в области высоких технологий (хищения с электронных счетов, подделка кредитных карт и др.);

✓ организация проституции в России, а также незаконный вывоз за рубеж женщин и их сексуальная эксплуатация;

✓ контрабанда;

✓ деятельность в сфере незаконной миграции;

✓ угоны автомобилей и их последующая перепродажа;

✓ контроль над рядом сфер законного бизнеса: . банками;

• профессиональным спортом;

• казино;

• химчистками и прачечными;

• предприятиями по переработке мяса;

• законным автобизнесом и шиномонтажем;

• рыночной торговлей и др. Преступные доходы обычно легализуются путем многоступенчатых банковских операций, сложных финансовых схем, инвестиций в недвижимость и др.

3. Коррупция — это система определенных отношений, основанных на противоправных и иных действиях должностных лиц, пресле­дующих собственные цели в ущерб государственным и общест­венным интересам. Как правило, коррупция проявляется в сле­дующих формах.

✓ двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государ­ственной или иной службе, нелегально "продает" свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим ли­цам, группам (в том числе организованным преступным форми­рованиям), а "покупатель" получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях;

✓ -вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения;

✓ •активный подкуп служащих, связанный с одновременным силь­ным психическим воздействием на них (характерно для организованной преступности).

Причинами коррупции являются:

✓ низкие официальные зарплаты чиновников;

✓ высокое материальное вознаграждение со стороны преступного мира;

✓ отсутствие жесткого государственного и общественного кон­троля за работой органов власти;

✓ криминализация всего общества.

4. Предупреждение и профилактика организованной преступности — трудно осуществимая задача в условиях современного общества. Для эффективной борьбы с организованной преступностью необ­ходимо усилить:

✓ уголовную ответственность за организацию преступных груп­пировок и преступных сообществ;

✓ контроль за движением денежных средств;

✓ государственную охрану работников правоохранительных орга­нов, чиновников, предпринимателей, которые стали объектами криминальных посягательств;

✓ общий режим законности в стране.

Для предупреждения коррупции должны применяться следую­щие меры:

✓ установление такого материального содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уро­вень жизни;

✓ «гювышенный контроль за доходами и расходами государствен­ных служащих;

✓ установление по возможности четких и законодательно опре­деленных рамок деятельности чиновников, сокращение сфер, где чиновник может по своему усмотрению осуществлять раз­решительную деятельность и налагать запреты;

✓ обеспечение безопасности лиц (а также их семей), осуществ­ляющих борьбу с коррупцией, преступностью;

✓ усиление санкций за коррупционные действия;

Тема 2.4. Профессиональная и рецидивная преступность и их предупреждение

Вопрос. 1.Профессиональная преступность и ее предупреждение

1. Самостоятельный вид преступности — это профессиональная
преступность.

Признаки криминального профессионализма это:

✓ устойчивый вид преступного занятия (специализация);

✓ определенные познания и навыки (квалификация);

✓ восприятие преступления как источника средств к существованию;

✓ связь с асоциальной (антиобщественной) средой. Вследствие этого образуется группа деяний, которые нельзя от­нести в целом ни к одному виду деятельности - рецидивной, групповой, одиночной.

Профессиональная преступность — это относительно само­стоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами с целью извлечения основного или дополнительного источни­ка доходов.

2. Наиболее устойчивым и специализированным является преступ-
ное поведение:

----------- 1--

✓ рецидивистов с корыстной мотивацией:

• воров;

• мошенников;

• вымогателей;

✓ профессиональных убийц и квалифицированных насильствен­ных преступников ("вышибал", "бойцов" и т. д.).

Для указанных лиц преступления превращаются в преступный промысел, источник основного дохода, который требует профес­сиональных умений и навыков.

Профессиональные преступники отличаются тем, что:

✓ тщательно подготавливают преступления;

✓ умело выбирают:

• место;

• время;

• способы их совершения;

• конкретные объекты посягательств;

✓ оснащаются при необходимости орудиями преступления, уме­ло владеют ими;

✓ используют изощренные тактические приемы:

• маскировки;

• условные сигналы.

Преступный профессионализм включает также знание:

✓ методов оперативно-розыскной деятельности, раскрытия и расследования преступлений;

✓ способов уклонения от ответственности;

✓ основ уголовного и уголовно-процессуального законодательства;

✓ психологии.

Для приобретения преступных познаний и навыков проводятся:

✓ передача опыта "авторитетами";

✓ предварительное общение с юристами;

✓ тренировки.

Характерной чертой профессиональной преступности является наличие узкой специализации. Например, существуют воры, за­нимающиеся исключительно кражей антиквариата. Профес­сиональные знания этих воров (о качестве антиквариата, ценах, владельцах, коллекциях) не уступают знаниям специалистов высокого уровня.

Среди современных мошенников существует до 40 категорий "специалистов" в разных сферах мошенничества. Преступниками-профессионалами осваиваются новые или ви­доизменяются традиционные преступные квалификации. Например, это вымогатели, наемные убийцы.

Отличительная особенность современной профессиональной пре­ступности:

✓ привлечение для использования в криминальных целях специ­альных познаний, знаний ряда профессий:

. экономических; . юридических; • финансовых;

✓ совершенствование технических средств подготовки;

✓ успешное проведение и сокрытие преступлений. Некоторые сферы профессиональной преступности тесно взаи­мосвязаны между собой. Например, профессиональная прости­туция часто связана с торговлей наркотиками, скупкой крадено­го (проститутки выполняют дополнительно функции "дилеров" и связных преступного бизнеса). Охранники часто являются "по совместительству " наемными убийцами и т. д.

Для профессиональной преступности характерна высокая сте­пень консолидации.

Как следствие, образуется крепкая криминальная среда со своими нравами, обычаями и нормами поведения, в которой выделяются:

✓ элитные слои — воры в законе, авторитеты;

✓ промежуточные категории — "дельцы";

✓ рядовые — боевики, иные исполнители;

✓ криминальное "дно" — "шестерки", "бакланы" и др. Профессиональные преступники являются приверженцами криминальных традиций, нравов, обычаев, корпоративных правил поведения. Данные нормы поддерживают определенный поря­док как в самой преступной среде, так и в ее внешних связях, обеспечивают верховенство преступной элиты, служат средст­вом ее самосохранения и самозащиты.

3. Самые большие трудности в предупреждении и профилактике профессиональной преступности состоят в том, что:

✓ лидеры профессиональной преступности "недосягаемы" для закона (сами, как правило, не совершают преступлений, умело маски­руют свою деятельность, имеют квалифицированных адвокатов);

✓ профессиональная преступность приносит сверхприбыли, часть из которых идет на нейтрализацию деятельности правоохрани­тельных органов;

✓ профессиональная преступность тесно связана с деловым миром, государственным аппаратом, нередко — и правоохранительны­ми органами.

Борьба с профессиональной преступностью бесперспективна в условиях коррумпированности государства и теневой экономи­ки.

Главные способы ослабления профессиональной преступности:

✓ уменьшение сектора теневой экономики (в настоящее время — около 50%);

✓ усиление государства;

✓ усиление режима законности в стране.