Организация материально-технического обеспечения

Вопросы:

15.1 Задачи и система материально – технического обеспечения

15.2 Рынок средств производства

15.1 Задачи и система материально – технического обеспечения

Материально - техническое обеспечение сельскохозяйственного производства является связующим звеном между сферой производства и потребления материальных средств. Это процесс планомерного и комплексного обеспечения сельскохозяйственных предприятий всеми необходимыми ресурсами для их производственной деятельности.

Перед материально-техническим обеспечением стоит несколько задач.

Первая заключается в том, что оно должно всячески укреплять и совершенствовать материально-техническую базу сельхозпредприятий посредством обоснованного увеличения поставок различных ресурсов, обеспечивающих более высокие темпы развития производства сельскохозяйственной продукции. Вторая задача должна обеспечить на всех стадиях снабжения условия экономического расходования поставляемых материальных ресурсов. Третья – осуществлять поставку машин по полным их системам и комплексам, обеспечивающим осуществление интенсивных технологий возделывания сельхозкультур. Четвертая – шире внедрять оптовую торговлю, создание пунктов проката сложной специализированной техники и т.д.

Для плановой экономики было характерно централизованное распределение практически всех видов ресурсов. Система снабжения ими предприятий сельского хозяйства включала: определение потребности хозяйств в средствах производства; составление и представление в определенные сроки заявок на них; распределение материально-технических средств; заключение договоров поставки и их выполнение.

Управление в системе строилось по вертикали (управления по материально-техническому обеспечению республики, областей и районов). Функции организации снабжения сельскохозяйственного производства выполняли республиканская, областные, межрайонные, районные базы снабжения, комиссионные магазины, реализовывавшие неходовые товары, а также пункты сборки и обкатки сельхозмашин. Некоторые виды ресурсов распределялись через специализированные объединения (Сельхозхимия, Зооветснаб и др).

Основным звеном системы материально-технического снабжения на районном уровне являются райагропромснабы, непосредственно связанные с потребителями материальных ресурсов. На уровне республики вопросы снабжения курирует Республиканское объединение «Белагросервис».

В хозяйствах, как свидетельствует опыт, снабжением занимаются группа инженерно-технологических работников, кладовщики, экспедиторы, водители, которые зачастую дублируют друг друга. Дублирования можно избежать, если создать единую службу снабжения хозяйства, которая выполняет все функции – от планирования потребности в материальных ресурсах до доставки их на склады. Подобная служба должна быть оснащена технологическим транспортом, складскими помещениями, соответствующим оборудованием, иметь тесные связи с предприятиями-производителями и посредниками.

Экономические отношения поставщиков и потребителей материально-технических ресурсов формально строились на договорной основе. Сельхозпредприятия должны были составлять заявки на материально-технические ресурсы по товарным группам: автомобили и прицепы к ним; землеройные и строительно-дорожные машины, сельскохозяйственные машины и животноводческое оборудование; электроматериалы и оборудование; инструмент, металлы, и метизы; строительные и лесные материалы; резинотехнические изделия; нефтепродукты и прочие виды топлива; хозяйственные товары и другие товары производственного назначения, запасные части; автотракторное электрооборудование и приборы и др. При составлении заявок обычно пользовались нормативным методом планирования (нормы потребности в технике и т.д. в расчете на 1000 га площади пашни (посева культуры) или 1000 голов скота для средних условий страны).

Заявки на основные виды техники (тракторы, автомобили, прицепы, сельхозмашины) и другие виды материально-технических ресурсов передавались вышестоящей организации или предприятию снабжения.

По заявкам хозяйств снабженческие организации составляли сводные заявки по районам, областям и республике. Данные заявок на республиканском уровне были основной для планирования заказа промышленности.

Заявки по минеральным удобрениям, средствам защиты растений составлялись в районых объединениях Сельхозхимии.

Кроме заявок в сельскохозяйственных предприятиях разрабатывались планы материально-технического снабжения по наиболее важной номенклатуре: автомобилям, тракторам, комбайнам, другим сложным сельхозмашинам и т.д. Удовлетворение заявок хозяйств, происходило на основе договоров их со снабженческими организациями. В договорах указывались наименования и марки, качество и сортность, сроки поставок, реквизиты сторон и другие данные.

Приведенная схема организации материально-технического снабжения сельского хозяйства сохранилась с небольшими корректировками, внесенными временем, и до настоящего времени. Хотя существующий механизм материально-технического обеспечения аграрного сектора не отвечает требованиям рыночной экономики: не учитывает требования потребителей в средствах производства, слабо реагирует на изменение спроса и предложения, не предусматривает материальной ответственности за нарушение договоров, а значит, нуждается в реформировании.