УПРАВЛЕНИЕ ЗАВЕРШЕНИЕМ ПРОЕКТА

Общие положения по управлению завершением проекта

Фаза завершения проекта включает следующие этапы:

1) проведение пуско-наладочных работ, эксплуатационных испытаний конечного продукта, приемка объекта в эксплуатацию;

2) закрытие проекта;

3) послепроектное обслуживание;

4) оценка и анализ результатов проекта, подведение итогов.

В процессе выполнения этих этапов устанавливается соответствие решений, которые заказчик принимал при разработке концепции проекта, полученным при его реализации результатам.

К пуско-наладочным работам относится комплекс мероприятий и работ, которые выполняются в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования смонтированного оборудования. При этом под оборудованием подразумевается вся технологическая система объекта, то есть все виды оборудования, трубопроводы, сооружения и устройства, которые обеспечивают выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом.

Порядок и условия выполнения пуско-наладочных работ и эксплуатационных испытаний конечного продукта проекта определяются соответствующими нормативными документами (инструкции завода – изготовителя, стандарты предприятий и т.д.).

После проведения пуско-наладочных работ и эксплуатационных испытаний производится приемка объекта в эксплуатацию.

Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ (генерального подрядчика) может производить как сам заказчик, так и любое другое уполномоченное им лицо. Заказчик вправе привлекать к приемке пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), проектировщиков, страховые общества, а также других юридических и физических лиц, создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.

Законченные строительством объекты производственного назначения принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации. Сюда входят:

1) укомплектование эксплуатационными кадрами;

2) обеспечение энергоресурсами и сырьем;

3) устранение всех недоделок и дефектов;

4) начало выпуска продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном в договоре подряда.

Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения, предъявляются к приемке в эксплуатацию после выполнения всех основных СМР и работ по благоустройству территории, а также при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с проектом.

Для приемки объекта в эксплуатацию исполнитель (генподрядчик) должен предоставить заказчику или приемочной комиссии следующую документацию:

1) перечень организаций, участвующих в производстве СМР, с указанием видов выполненных ими работ, ответственных исполнителей (ИТР), а также соответствующих лицензий;

2) комплект рабочих чертежей на строительство объекта, который предъявляется к приемке, со всеми изменениями (т.н. исполнительная документация);

3) сертификаты, технические паспорта и другие документы, которые удостоверяют качество материалов, изделий и конструкций, применяемых при производстве работ;

4) акты на скрытые работы;

5) акты об испытаниях оборудования, трубопроводов, электроустановок и сетей, а также других систем и устройств. (например, телефонизация, сигнализация, взрыво- пожаробезопасность).

6) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций.

Приемка законченного строительством объекта оформляется актом. Все участники инвестиционного процесса, (т.е. заказчик, проектные и строительно-монтажные организации) несут ответственность за нарушение требований законодательства, техники безопасности, строительных, санитарных и других норм, за устранение недоделок и за своевременный ввод в действие объекта.

Закрытие проекта

Закрытие проекта – это процедуры по завершению договорных обязательств между участниками проекта, а также комплекс организационных мероприятий по доведению ряда административных задач.

Как следует из зарубежного опыта (в отечественной практике отсутствуют нормативные документы, регламентирующие процесс закрытия проекта), закрытие проекта осуществляется в несколько этапов:

1 этап – проверка финансовой отчетности заказчика и подрядчика;

2 этап – паспортизация. Заключается в регистрации заказчиком ранее предоставленной ему документации на предмет ее соответствия существующим нормам, стандартам, техническим условиям (например, различные сертификаты качества, паспорта на оборудование). При правильно организованном процессе управления проектом вопросы паспортизации должны решаться своевременно, т.е. не только на этапе его закрытия, а на более ранних стадиях выполнения проекта;

3 этап – выявление невыполненных обязательств. Должно производиться постоянно в течение всего времени выполнения проекта. На этапе закрытия проекта все выявленные невыполненные обязательства должны быть полностью завершены;

4 этап – завершение невыполненных обязательств. На этом этапе предпринимаются усилия для исправления брака и устранения недоделок в соответствии с требованиями заказчика. При этом должна быть урегулирована финансовая часть этих обязательств. Например, вместо устранения недоделок в случае дороговизны и большой длительности этого процесса подрядчик платит заказчику штраф. Это обходится ему дешевле исправления;

5 этап – окончательный расчет, т.е. выписка счета для осуществления окончательного платежа: сопровождает закрытие проекта. При окончательных расчетах в контракте могут быть предусмотрены штрафные санкции за нарушение сроков строительства, а также возможность вознаграждения подрядчика за экономию издержек производства;

6 этап – подготовка итогового отчета.Осуществляетсяпризавершениипроекта. В итоговом отчете описываются все проблемы строительства, пуско-наладки и организации эксплуатации. Этот отчет отражает опыт реализации проекта и используется для разработки последующих аналогичных проектов;

7 этап – гарантийное обслуживание. Осуществляется после закрытия проекта специальной функциональной группой, а не командой проекта;

8 этап – демобилизация; включает в себя: расформирование организационной структуры проекта и его команды, возврат арендованного имущества и оборудования, реализацию оставшихся ресурсов.