Тема 14. Экономическое и общественно-политическое развитие Республики Казахстан

1.Социально-экономическое развитие Республики Казахстан.

2.Казахстанская стратегия политических реформ

3.Изменения в области образования (2010-2010гг)

4.Регулирование экономики в условиях кризиса

5.Стратегическая программа развития «Казахстан-2030»

Цель:сформировать знания об экономическом и общественно-политическом развитии Республики Казахстан.

Основные положения:разрыв хозяйственных связей, рыночные отношения, основные этапы экономических реформ, ход экономических реформ, введение национальной валюты, принятие антикризисных экономических программ, процесс разгосударствления собственности, либерализация экономики, кластерный принцип., развитие инфраструктуры, общественно-политическая ситуация, Ассамблея народов Казахстана, национальная политика, гендерная политика.

Ключевые слова:рынок, либерализация, приватизация, разгосударствление, экономический кризис, безработица, ВВП, ВНП, инфрастуктура, человеческое развитие, ИЧР, инвестиции, глобализация, частный сектор, партия, общественное движение, профсоюз, Ассамблея, гендер.

14.1. Социально-экономическое развитие Республики Казахстан.

Заметные сдвиги произошли в экономике – самой сложной сфере общественной жизни. По основному показателю экономического развития Казахстан вышел на уровень стран Восточной Европы, также пришедшим к рыночным отношениям. По оценке специалистов Европейского Союза банковская система Казахстана – самая лучшая не только в СНГ но и в Восточной Европе.

Важную роль в развитии экономики Казахстана играют иностранные инвестиции, особенно ее нефтегазовой отрасли. Их общая сумма достигла огромного размера 15 млрд. долларов. Это третья часть инвестиции, привлеченных странами СНГ, 80% - Центрально азиатских государств. Казахстан имеет огромные богатства в недрах его земли, хранятся 30% млрд. запаса хромита, 25% - урана, 19%-свинца, 13%-цинка, 10%-меди, 10%-железа. По запасам золота он занимает 7 место в мире. 10 место по углю, на его долю приходится 90% фосогеритов стран Содружества. Казахстан взял курс на импортозамещение. Эта политика дала свои результаты – больше стало продуктов, товаров собственного производства.

Уверенно развивается малый и средний бизнес. На 400 тысяч предприятиях трудятся 1 млн. 600 тыс. человек.

С 2000 года резко повысились на мировом рынке цены сероводородного сырья – 26 долларов за баррель нефти. Казахстан получил сверх заложенной в бюджет суммы 51 млн. долларов прибыли: она не была засчитана в доходную часть бюджета с целью использования для ликвидации долгов государства отдельным категориям населения по выплате льгот, пособий, а положена на специальный счет Национального фонда, созданного Указом президента. На этом счете накопилась огромная сумма – около 1,3 млрд. долларов. Больших успехов добились сельскохозяйственные товаропроизводители, выращен богатый урожай – 18,1 млрд. тонн хлеба.

Реформы в экономике привели к тому, что появился новый слой людей (и работодатели и работники), который в этих условиях делает свой выбор в пользу демократических ценностей.

14.2. Казахстанская стратегия политических реформ

С момента обретения независимости одним из главных направлений развития РК стало строительство стабильной, эффективно функционирующей политической системы.

Основными стабильными вехами её формирования можно считать 1991-1993гг., 1995-1998гг., 2004-2007гг., 2007-2010гг.

1-я стадия выработки стратегии характеризовалась определением цели, основных принципов и методов реализации политической трансформации в Казахстане. Основными направлениями политического реформирования в данный период стали деидеологизация государственного аппарата управления, формирование института президентства, парламентаризма, конституционной юстиции, многопартийной системы, либерализация политической жизни (свобода слова, мнений, право на общественное объединение, свобода митингов, собраний и пр.), под которые была подведена законодательная база.

Одним из главных, вынесенных из опыта политического развития (1991-1993гг) выводов, ставших краеугольным камнем казахстанской стратегии политических реформ, явилось признание политической стабильности в качестве важнейшего условия для успеха всего трансформационного процесса.

Следующий этап (1995-1998гг) формирования казахстанской стратегии политических реформ сопряжен с линией на усиление роли президентской власти в стране. К числу важнейших принципов казахстанской стратегии политических реформ относится также примат экономических преобразований по отношению к политическим («сначала – экономика, потом – политика») обосновывающийся необходимостью первоочередного формирования социально-экономического базиса для последующей политической трансформации, существенные новации были внесены в казахстанскую политическую парадигму развития в годы бурных электоральных компаний 2004-2007гг.

Свою роль сыграли также изменения внутриполитической ситуации, связанной с появлением и сильной оппозиции нарастающими противоречиями в обществе.

Таким образом казахстанская стратегия политических реформ зиждиться на следующих правилах и принципах:

- реформы должны осуществляться по мере вызревания политических, экономических и социальных условий, психологической готовности к ним населения;

- гибкость содержания, хода и темпов реформ, зависящая от объективных внутренних и внешних факторов;

- политическая и социально-экономическая стабильность – непременное условие для процесса реформ;

- успех процесса реформ во многом зависит от обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;

- политические реформы должны быть легитимизированы в сознании населения и пользоваться его поддержкой;

- процесс реформ должен быть контролируемым властью во избежание дестабилизации;

- удержание властью политические инициативы в проведении реформ;

- наличие благоприятной внешней обстановки.

Казахстанская стратегия политических реформ, является адекватным объективным условием и текущими политическим вызовам.

Основные достоинства казахстанской стратегии политических реформ состоит в следовании принципам подготовленности реформ, планомерности и поэтапности их реализации, ненасильственном характере политической модернизации.

14.3. Изменения в области образования (2010-2010гг)

За прошедшее 10-летие расходы на образование выросли и почти в 10 раз.

За этот период построено около 750 новых школ, открыто свыше 5300 дошкольных учреждений и детских садов.

В рамках программы «Болашак» в лучших университетах мира получили образование более 3,5 тысяч казахстанцев, почти 3 тысячи обучаются в настоящее время.

Всех маленьких казахстанцев охватим дошкольным воспитанием и обучением в течение ближайших десяти лет. Это будет достигнуто путем расширения сети дошкольных организаций. Будет обеспечено функционирование различных моделей дошкольных организаций: государственные, частные, семейные и ведомственные детские сады, различные мини-центры.

В 2010 году в республике функционировало 7576 государственных дневных общеобразовательных школ№ В них обучаются – около 2,5 млн№ учащихся№ В Казахстане имеются 306 профессиональных лицеев, 480 колледжей. В н6астоящее время функционируют 148 ВУЗов (9 национальных, 2 международных, 32 государственных, 12 негражданских, 93 частных в том числе 16 акционированных) в которых обучаются свыше 595 тысяч человек. Средний возраст научных работников – 55 лет. Казахстанские выпускники будут востребованы как отечественными так и зарубежными работодателями. В течении 5 лет будет увеличено количество обучающихся по государственному заказу в магистратуре до 5800 человек, в докторантуре до 1000 человек. 65% университетов пройдут независимую аккредитацию по международным стандартам. Через 10 лет 2 из них войдут в число лучших мировых университетов. К 20415 году первые выпускники «Назарбаев университета»получат свои дипломы. Через 10 лет абсолютное большинство граждан Казахстана – не менее 95% будут владеть казахским языком. Русским языком – 90%, английским – 20% казахстанцев. Уже к 2015 году средняя заработная плата педагогов приблизится к заработной плате в частном секторе экономики. 20% из них смогут пройти повышение квалификации, в том числе в ведущих мировых образовательных центрах.

14.4. Регулирование экономики в условиях кризиса

Казахстан – страна с открытой экономикой, часть мировой финансовой и экономической системы. Правительство Казахстана одним из первых среди стран СНГ разработала и реализует собственную Программу стабилизации и курс на модернизацию внутренних резервов для преодоления последствий мирового финансового кризиса.

Главными направлениями Программы явились:

· обеспечение устойчивости банковской системы, поддержка системообразующих банков;

·стимулирование реального сектора экономики (кредиты, налоговые механизмы), масштабная поддержка приоритетных отраслей народного хозяйства;

помощь аграрному сектору;

·социальные проблемы и защиты уязвимых слоев населения.

Банком Казахстана и мира предстоит поиск источников фондирования. В этих условиях государственный фонд народного благосостояния «Самрук-Казына» разработал Программу 4 профилирующих коммерческих банков.

Фондовый рынок в нынешнем его состоянии, подчиненный исключительно ценовой манипуляции акций оторван от реального положения дел, дистанцировался от фундаментальных принципов спроса-предложения.

Феномен «кредитной» экономики требует кардинального пересмотра. Необходимо переосмысление закрепившихся в сознании законов функционирования монетарной модели рыночной экономики, базирующийся на концепции рыночного фундаментализма на макроэкономическом уровне.

Та цена, которую платит мировое сообщество за игнорирование объективных закономерностей управления экономикой, настоятельно требует разработки новой парадигмы обустройства мировой экономики и международных экономических отношений.

Осенью 1997 года опубликовано Послание президента к народу. В нем обозначена стратегия развития Казахстана на длительную перспективу до 2030 года. Лейтмотив этого документа – процветание, безопасность и улучшение благосостояния народа. Для достижения намеченной цели в Казахстане имеются 8 преимуществ:

1. Заложена основа независимого суверенного государства.

2. Сегодня существует совершенно новое государство, работает совершенно иная политическая и экономическая система.

3. Мы стали свободными. Замена государственно-коллективного мировоззрения на частно-индивидуалистическое изменила каждый аспект нашей жизни.

4. В числе наших главных активов – качество человеческих ресурсов.

5. Наши природные ресурсы являются огромным богатством. Это ведущий фактор. Это тот самый 2золотой ключик», который позволит нам открыть дверь к процветанию и независимости.

6. Огромный потенциал представляют наши просторные земельные площади, сельскохозяйственные угодья. И здесь главное – реальная эффективная стратегия, люди и капитал.

7. Наша политическая стабильность и единение общества.

8. Следует особо отметить толерантность и терпение казахстанцев, их радушие и приветливость.

В ходе реализации стратегии развития предусмотрено реализовать семь долгосрочных приоритетов:

1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.

2. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и консолидацию общества.

3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиции и внутренних сбережений.

4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана.

5. Эффективно использовать энергетические ресурсы путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.

6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь.

7. Создать эффективный и совершенный корпус государственных служащих, преданных делу профессионального государства и способных выступать представителями народа в достижении его приоритетных целей.

Эти долгосрочные приоритеты должны служить для концентрации усилий государства и граждан, считать основой критериев при формировании бюджета страны и проведения кадровой политики.