Внедрение информационных технологий

Информационный фактор становится решающим для понимания перспектив экономического развития. Действительно, на протяжении всего исторического пути человек учился преобразовывать и использовать энергию и материальные объекты с помощью регистрации и накопления информационных образов.

В основе любой информационной технологии лежит письменность, появление которой инициировало первую информационную революцию. Доступ к информации был ограничен, уровень обработки данных был ручной, знания не могли существенно влиять на производство.

Изобретение печатного станка и распространение книгопечатания привели ко второй информационной революции. Знания стали тиражироваться и оказывать влияние на производство.

Появление персональных компьютеров произвело третью информационную революцию. Информация становится ресурсом наравне с материалами, энергией и капиталом, что способствует формированию новой экономической категории -национальных информационных ресурсов. Знание превращается в непосредственно производительную силу.

Именно неспособность эффективно эксплуатировать информационные ресурсы (как в области производства, так и в области распределения) стала очень серьезной причиной краха прежней социально-экономической системы, хотя значимость процедур переработки информации была осознан уже в 70-х гг., когда в стране началось конструирование и распространение станков с числовым программным управлением, внедрение робототехники, гибких автоматизированных производств и т.п.

Современным, развитым может считаться только общество, использующее н совершенствующее новые информационные технологии (НИТ). НИТ представляют собой совокупность баз и банков данных (знаний), технологий их ведения и использования, это совокупность информационно-телекоммуникационных систем и сетей передачи данных как общенационального назначения, так и специализированных по отдельным отраслям и секторам экономики. Кроме того, базы и банки данных (знаний) должны функционировать и взаимодействовать на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационную связь Федерации в целом, отдельных регионов, организаций и граждан, прогрессивных информационно-математических методов и средств манипулирования данными, которые внедряются, развиваются и эксплуатируются высококвалифицированным персоналом.

НИТ предназначены для сбора, получения, накопления хранения, обработки, анализа и передачи информации с использованием средств вычислительной и коммуникационной техники.

В ходе становления рыночной экономики значительная часть информационных ресурсов стала формироваться в негосударственном секторе экономики в котором уже сейчас активно действуют организации, производящие информационные товары и услуги, а также специализирующиеся на информационном обслуживании.

Такие организации в настоящее время доминируют на рынке деловой или коммерческой информации и зачастую существенно опережают государственные, особенно в тех случаях, когда имеется спрос на определенные виды информационной продукции. В этом секторе создаются банки данных и знаний, предназначенные для использования в экономической и социальной сферах. Это финансовая, банковская, коммерческая, а также справочная, научно-техническая, историческая и другие виды информации.

Организационные структуры и средства информационного взаимодействия образуют информационную инфраструктуру - комплекс отраслей, обеспечивающих информационное обслуживание органов управления экономикой и общества в целом. Развитие информационной инфраструктуры во многом связано с созданием современной отечественной индустрии информатизации. Основными задачами в этой области следует считать:

- развитие производства современных отечественных средств НИТ, систем и средств связи, телекоммуникационных сетей;

- содействие внедрению информационных технологий, используемых в зарубежных информационных системах национального и транснационального масштаба;

- подготовку квалифицированных кадров для работы в области информатизации.

Существенная роль в формировании развитой информационной инфраструктуры отводится задаче создания ядра этой структуры - общенациональной телекоммуникационной сети, которая позволила бы объединить различные сети, системы и комплексы средств связи, обеспечив потребителям доступ к соответствующим распределенным информационным ресурсам, обмен информацией в режимах передачи данных и электронной почты.

В масштабах страны в целом еще не сформирована современная территориальная инфраструктура информатизации, способная удовлетворить потребности центра и регионов в информационном обслуживании на современном уровне.

Более того, в большинстве регионов отсутствуют предпосылки для самостоятельного решения проблем создания необходимой инфраструктуры: недостаточен научно-технический задел и опыт решения проблемы комплексной информатизации, отсутствует необходимый кадровый потенциал, не отвечает требованиям производственная база информационного обслуживания, информационные ресурсы не организованы в системы баз данных.

Таким образом, состояние информатизации регионов не соответствует их возрастающей роли и становится одним из важных факторов, сдерживающих их экономическое развитие.

Современный этап экономического развития страны характеризуется интенсивным внедрением сетей и систем передачи данных зарубежного производства. Эта тенденция таит в себе угрозу для национальной безопасности России по следующим причинам:

а) страна попадает в зависимость от зарубежных производителей;

б) на приобретение и техническое обслуживание таких систем отвлекаются финансовые и людские ресурсы, которые можно было бы направить на создание собственной национальной информационно-телекоммуникационной системы;

в) такие системы не учитывают особенностей национальной системы связи и плохо к ним адаптируются.

Радикальное решение проблемы заключается в реализации собственных проектов и разработок в области создания глобальных и региональных телекоммуникационных систем, учитывающих специфику существующей информационной инфраструктуры и приоритетные государственные интересы.

Информационная инфраструктура формируется рыночным образом и практически не регламентируется правовыми нормами, что порождает неопределенность целей управления, хаотичность происходящих в экономических системах информационных процессов.

В связи с вышеизложенным представляется актуальным сформулировать принципы устойчивой информатизации организационных экономических систем:

1. Система должна быть максимально открыта для получения информации из всего спектра имеющихся внешних источников и для наращивания возможностей (методов и средств) её аналитической обработки. Введение предварительной структуризации (фильтрации) поступающих сведений должно проводиться под непосредственным содержательным контролем лиц, принимающих решение.

2. В системе должны быть заложены информационно-аналитические механизмы прогнозирования внешней по отношению к ней ситуации а также её собственного поведения. При недостаточности внешних источников информации прогнозирование должно опираться на групповые экспертные процедуры.

3. В системе должны быть предусмотрена уровневая информационно-управляющая архитектура. Она строится по правилу: увеличение степени общезначимости получаемых результатов по мере повышения уровня управления и наоборот.

4. При разрыве, ослаблении или изменении отдельных связей между уровнями управляющей структуры система должна продолжать функционировать возможно, с некоторой потерей эффективности. Для этой цели необходимо введение дублирующих управляющих связей, однако, это не должно привести к чрезмерной структурной жесткости управления.

5. Каждая функция или задача управления потенциально должна отделяться от других функций и обладать некоторой независимостью от них, причем число функций может быть неограниченным. Общая проблемная область, объединяющая эти функции, должна быть полностью определена.

6. Возможности средств и методов информатизации должны обеспечивать все функции управления некоторым ограниченным числом информационно-технологических компонентов (подсистем). Компоненты системы взаимодействуют между собой, причем сложность взаимодействия постоянно возрастает. Каждая функция управления реализуется некоторым определенным заранее (желательно единственным) набором компонентов системы. При уровневом упорядочении подсистем распределение числа компонентов по уровням должно подчиняться ранговой закономерности.

Перечисленные принципы следуют из фундаментальных закономерностей устойчивого управления интеллектуально-информационными системами. Они позволяют качественно оценивать степень устойчивости реализации тех или иных решений в области управления развитием процессов информатизации управленческих структур.

Существующие информационные технологии формально можно разделить на два крупных класса:

а) программно-математические инструментальные средства информатизации, предназначенные для проектирования современных НИТ;

б) прикладные информационные технологии, обеспечивающие принятие и поддержку решений в различных сферах техники, экономики и т.д.