Материалы к лекционному курсу. 1. Экономическое и социальное развитие области

1. Экономическое и социальное развитие области

в середине 50-х – конце 80-х гг.

В 1951 г. Калининградский обком партии пришел к выводу, что переселенческий период в развитии региона завершился, и Калининградская область начала существовать как обычная советская территория, то есть восстановление разрушенного войной шло одновременно с созданием и развитием нового экономического и социально-культурного потенциала. Этот потенциал, созданный за десятилетия Советской власти, был весьма значительным.

В 50-е – 80-е годы ХХ в. в Калининградской области продолжали развиваться отрасли, создание которых началось сразу после войны: судостроение, транспортное машиностроение, целлюлозно-бумажная промышленность, рыбная промышленность и рыбное хозяйство. В 60-е годы в Калининградской области начала создаваться новая отрасль промышленности – приборостроение. К 80-м годам калининградское машиностроение было представлено такими крупными предприятиями как судостроительный завод "Янтарь", производственное объединение "Торгмаш", завод "Союзгазавтоматика", завод "Стройдормаш", Калининградский вагоностроительный завод. В Гусеве работали такие предприятия как завод светотехнической арматуры и завод "Микродвигатель". Целлюлозно-бумажная промышленность была представлена целлюлозно-бумажными комбинатами в Калининграде (ЦБК-1, ЦБК-2), Советске и Немане. Продукция калининградских предприятий была известна всей стране. Например, прожекторы, изготовленные на Гусевском заводе светотехнической арматуры, были установлены на атомном ледоколе "Ленин" и стадионе "Лужники" в Москве. Приборы и оборудование, произведенные на заводе "Союзгазавтоматика", устанавливались, практически на всех газопроводах и газораспределительных станциях СССР.

"Визитной карточкой" экономики региона была рыбная промышленность. Калининградцы начали с прибрежного лова на небольших судах, оставшихся от немцев, но уже в 1948 г. к берегам Исландии ушла первая сельдяная экспедиция.

В 50-е годы калининградские рыбаки активно работали в Северной Атлантике. С конца 50-х годов, когда на вооружении флота начали поступать большие морозильные рыболовные траулеры (БМРТ), рефрижераторы и другие крупные суда, новые орудия рыбного лова и рыбопоисковое оборудование, калининградские рыбаки освоили многие новые районы Мирового океана. В 1960 г. к берегам Антарктиды ушла первая китобойная экспедиция. Создавались обслуживающие и рыбоперерабатывающие структуры на берегу – рыбный порт, судостроительные предприятия, рыбоконсервные комбинаты.

В конце 60-х годов в Калининградской области сформировался мощный рыбохозяйственный комплекс, включавший рыболовецкий флот, рыбообрабатывающие предприятия, научно-исследовательские и учебные заведения. 1970-е – 1980-е гг. были периодом наивысшего подъема рыбной отрасли в Калининградской области и в целом в СССР. После ряда реорганизаций рыбохозяйственный комплекс Калининградского региона приобрел окончательную структуру, просуществовавшую до распада СССР и краха плановой экономики.

Рыбохозяйственным комплексом Калининградской области руководили две управленческие структуры – Калининградское производственное объединение рыбной промышленности (КПОРП) и Рыбакколхозсоюз, подчинявшиеся Всесоюзному рыбопромысловому производственному объединению "Запрыба", входившему в состав Министерства рыбного хозяйства СССР. В Калининградское производственное объединение рыбной промышленности входили Калининградский морской рыбный порт, Калининградская база тралового флота (КБТФ), Пионерская база океанического рыболовного флота (ПБОРФ), Калининградская база рефрижераторного флота (КБРФ), рыбоконсервные комбинаты в Калининграде, Светлом и Мамоново, промышленные предприятия, работавшие в интересах рыбного хозяйства – судоремонтный завод "Преголь", завод промыслового судостроения в Советске, тарный комбинат в Калининграде, а также Калининградская мореходная школа – профессиональное учебное заведение по подготовке кадров плавсостава, ряд вспомогательных подразделений. Как самостоятельные подразделения в КПОРП входили Мореходное училище (в наст. время – Калининградский морской рыбопромышленный колледж) и Управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота Западного бассейна – Запрыбпромразведка. Рыбакколхозсоюз объединял пять рыболовецких колхозов – "За Родину", "Доброволец", "Труженик моря", "Рыбак Балтики", "Имени Матросова".

Непосредственно Минрыбхозу СССР был подчинен ряд научно-исследовательских и учебных заведений в Калининграде: Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (АтлантНИРО), Научно-производственное объединение по технике промыслового рыболовства (НПО Промрыболовства), а также вузы, готовившие кадры для рыбного хозяйства и других отраслей экономики для всей страны, - Калининградский институт рыбной промышленности и хозяйства (КТИРПиХ), Калининградское высшее инженерное морское училище (КВИМУ), Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов рыбной промышленности и хозяйства (ВИПК). Кроме того, в Калининградской области действовали судоремонтные заводы в Светлом и Калининграде, Опытное производственное объединение "Судореммашавтоматика" в Калининграде. Эти предприятия входили в Объединение "Ремрыбфлот", подчинявшееся Минрыбхозу СССР.

По состоянию на конец 1985 г. рыболовецкий флот, базировавшийся в портах Калининградской области, насчитывал 350 рыболовецких судов различных типов и 310 рыбоперерабатывающих, приемно-транспортных и вспомогательных судов. Всего, таким образом, в рыбохозяйственном комплексе Калининградской области насчитывалось 660 судов.[62] Калининградские рыбаки работали в Калининградском и Куршском заливах, на Балтике, в Баренцевом море, во всей Атлантике и даже в Тихом океане.

Поскольку такие экономические категории как рентабельность и прибыль к плановой экономике не применялись, показателем работы рыбохозяйственного комплекса Калининградского региона может служить количество произведенной продукции. По данным на 1985 г. было добыто 950 тыс. т рыбы и морепродуктов, изготовлено 512 тыс. т пищевой продукции и 206 млн. условных банок рыбных консервов.[63] Приведенные цифры свидетельствуют о весомом вкладе калининградских рыбаков и рыбопереработчиков в экономику региона и страны, вызывают глубокое уважение к тяжелому и опасному рыбацкому труду. Надо отметить, что сводные показатели по добыче и переработке рыбы в советское время в открытой печати не публиковались из-за стремления засекречивать все, что можно, в советскую эпоху.[64] Например, в книге "Калининградская область" (Калининград, 1978) имеется таблица, содержащая количественные показатели по производству важнейших видов промышленной продукции Калининградской области. В этой таблице почему-то приведены данные только по производству консервов вообще в миллионах условных банок. Сведения о добыче рыбы и производстве рыбной продукции отсутствуют, хотя именно этими показателями калининградцы могли гордиться с полным правом. Необходимо отметить, что рыбохозяйственный комплекс региона активно участвовал в развитии социокультурной сферы области. В Калининграде, например, на средства рыбохозяйственных предприятий были построены и содержались Дворец культуры моряков, Дворец культуры рыбаков, медсанчасть № 1 (позже бездумно уничтоженная по инициативе и под руководством бывшего калининградского губернатора Г.В. Бооса).

2. Развитие социальной сферы, культуры, образования и науки

в Калининградском регионе.

Развитие экономики Калининградского региона, как и любого другого, не могло осуществляться без соответствующего развития социально-культурной сферы – здравоохранения, социального обеспечения, образования и культуры, строительство жилья. Первые объекты из этой сферы начали создаваться в Калининградской области практически сразу после ее образования. Однако масштабное развитие социальной сферы началось со второй половины 50-х годов. Это было связано не только с завершением восстановительных мероприятий в Калининградской области, но и с изменением политики партии и государства в социальной области. Состоявшийся в феврале 1956 г. ХХ съезд КПСС известен не только тем, что на нем подвергся критике и был осужден культ личности Сталина, осуждены тоталитарные, террористические методы управления государством и обществом, сложившиеся в период режима личной власти Сталина.[65] ХХ съезд партии впервые в советской истории в качестве главной задачи поставил не политические или чисто хозяйственные задачи, а задачи социального и культурного развития народа. В директивах ХХ съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР в частности было указано, что главная задача пятилетки состоит в том, чтобы "…обеспечить дальнейший рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой подъем сельскохозяйственного производства, и на этой основе добиться значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа".[66]

К середине 80-х годов в Калининграде действовали крупные многоотраслевые лечебные комплексы – областная и городская больницы, специализированные учреждения стационарного и амбулаторного лечения для работников железнодорожного транспорта и рыбного хозяйства (Железнодорожная больница и Медсанчасть №1), ряд детских больниц, психоневрологическая больница, поликлиники и другие медицинские учреждения. Больничные учреждения существовали в городах области – Пионерском, Светлом, Гусеве, Краснознаменске и других. Надо отметить, что государство, в первую очередь, держало под строгим контролем санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвращая и локализуя вспышки массовых эпидемиологических заболеваний, что было несомненной заслугой власти. При этом данные о таких заболеваниях строго засекречивались. (Например, в советских СМИ не говорилось о вспышке холеры в 1970 г. в Одессе.) Высокая эффективность борьбы с подобными заболеваниями была обусловлена тем, что эта борьба требовала в большей степени осуществления не собственно лечебных, а административных мероприятий организационного и санитарного характера, которые несложно было проводить в рамках административно-командной системы управления страной. Осуществление же собственно лечебной деятельности государственной системой медицины и здравоохранения сталкивалось с большими трудностями. Государство гарантировало каждому советскому человеку бесплатную медицинскую помощь, но при этом не гарантировалось ее качество. Обычным явлением были очереди в поликлиниках (впрочем, как и сейчас), проблемы с получением необходимых лекарств. Кроме того, доступ к качественным медицинским услугам фактически зависел от социального статуса и материального достатка человека (как и в наше время). Самым лучшим было лечение и обслуживание в закрытых медицинских учреждениях, предназначенных для партийных и государственных чиновников. Простой советский человек в эти учреждения попасть не мог, по крайней мере, без личных знакомств с кем-то из указанных чиновников. Не была исключением и наша область. Следует отметить, что при обилии фрагментарных статистических данных о развитии калининградского здравоохранения в массовых изданиях советского периода отсутствуют сведения об общем количестве больниц и поликлиник в Калининграде и области, об общем количестве коечных мест в больницах. Например, в упомянутой выше книге 1978 г. "Калининградская область" указано только количество медицинских работников, в том числе врачей, в Калининградской области (соответственно, 13 тыс. и 3 тыс.), а также общее количество врачей (38), почему-то на 10 тыс. калининградцев, но, например, не указана обеспеченность жителей региона врачами-специалистами на душу населения.

Важнейшим направлением социального развития Калининградской области было строительство жилья. За 30 лет с 1948 по 1978 гг. в регионе было построено 5261 тыс. кв. м жилья.[67] Несмотря на широкое жилищное строительство, жилищная проблема в области, как и во всей стране, была очень острой. В СССР жилье предоставлялось бесплатно ведомствами, предприятиями и учреждениями либо непосредственно государством. На получение жилья всегда существовали большие очереди, скорость продвижения в которых зависела от возможностей организации, в которой работал человек и от его должности в этой организации. Во многих случаях очереди на получение жилья растягивались на долгие годы и даже десятилетия. Разумеется, вопрос с жильем в партийных и советских органах, а также в "силовых" ведомствах положительно решался намного быстрее, чем в целом в стране.

За несколько десятилетий Советской власти в Калининградской области был создан крупный культурно-образовательный потенциал. К концу 70-х годов в регионе действовали 2 профессиональных драматических театра, детский театр кукол, филармония, историко-художественный музей (с филиалами), 19 народных театров, 405 клубов, Дворцов и Домов культуры, 32 кинотеатра, около 900 библиотек и другие учреждения культуры. По данным на 1978 г. в Калининградской области работали 283 общеобразовательные школы, из них 142 – средние. В 1972 г. состоялся первый выпуск специалистов в Калининградском государственном университете, созданном на базе Калининградского педагогического института (в настоящее время – Балтийский федеральный университет имени И. Канта). Успешно развивалось выделенное в 1966 г. из состава КТИРПиХ Калининградское высшее инженерное морское училище (КВИМУ). КТИРПиХ и КВИМУ, готовившие специалистов с высшим образованием для рыбохозяйственной отрасли СССР, являлись также центрами научно-инновационной деятельности.

История вуза, который с 1994 г. носит название "Калининградский государственный технический университет", начинается с 1930 г., когда был создан Московский технический институт рыбной промышленности и хозяйства им. А.И. Микояна (Мосрыбвтуз). В 1958 г. по решению партийного и государственного руководства СССР Мосрыбвтуз был переведен в Калининград и получил название "Калининградский технический институт рыбной промышленности и хозяйства". Сохраняя научно-образовательные традиции Мосрыбвтуза, КТИРПиХ постоянно совершенствовал подготовку специалистов, активно развивал научную и научно-внедренческую деятельность. В 1970-1980-е годы вуз занял ведущие позиции во многих областях рыбохозяйственного образования и науки. После 1991 г. перемены в общественной жизни страны и кризисные явления в социально-экономической сфере отразились и на высшем образовании. Не был исключением КГТУ. Однако вуз преодолел трудности и продолжил свое развитие, осваивая новые направления научно-образовательной и инновационной деятельности. Новые задачи, с которыми столкнулась в начале XXI в. высшая школа России, и, в частности, калининградские вузы, потребовали объединения и создания более крупных высших учебных заведений. В 2011 г. начался процесс объединения КГТУ с другими учебными заведениями Калининграда рыбохозяйственного направления, который был успешно завершен в 2012 г. В состав объединенного КГТУ вошли Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота, Калининградский морской рыбопромышленный колледж, а также находящийся в северной столице Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж.

В советский период Калининград был одним из центров военного образования в СССР. В городе располагались Калининградское высшее военно-морское училище им. М.В. Фрунзе, Калининградское высшее военно-инженерное училище им. А.А. Жданова, Калининградское военное авиационное техническое училище.

Социальная сфера и культура в Калининградской области, как и во всей стране, формировались в соответствии с политическими и идеологическими установками. Государство гарантировало каждому советскому человеку занятость и определенный минимум материального и социального обеспечения, удовлетворявший элементарные социальные потребности. Подняться над этим уровнем могли лишь функционеры бюрократического аппарата КПСС и советских административных органов, хозяйственные руководители, командный состав Вооруженных Сил КГБ и МВД и отдельные социальные группы.

К такой социальной группе относились и моряки рыболовецкого флота, имевшие высокие заработки, достававшиеся им ценой очень тяжелого труда и потери здоровья. О том, на что шли моряки, чтобы только уйти в рейс, рассказывал в интервью газете КГТУ "Знание и жизнь" председатель Калининградского Союза ветеранов рыбной промышленности Р.П. Алексанян: "Люди скрывали свои болезни, проходя медицинские комиссии, чтобы только уйти в море".[68] Условия рыбацкого труда были такими: "…недостаток питьевой воды и снабжение скоропортящимися продуктами, и продолжительный цикл работы. Мы, к примеру, работали в рейсе "8 через 8", плохие санитарные условия, плохая вода"[69]. По тяжести и опасности труд рыбака можно сравнить, разве что, с трудом шахтера. О тяжелом рыбацком труде вспоминают и другие ветераны рыбной промышленности. Е. Мухин описывает условия труда на небольших рыболовных судах – СРТ (средний рыболовный траулер) – так: "Длина – 39 метров, 7 метров – ширина. О бытовых условиях лучше помолчать. И на этих суденышках экипаж из 24 человек проводил по четыре-пять месяцев. Недельные штормы в 10-12 баллов разгоняли волны высотой до 20 метров. И кораблик, "взобравшись" на вершину такой водяной горы, раз за разом летел вниз"[70].

Наряду с очевидными достижениями в экономике и социальной сфере региона в советский период имелось немало серьезных проблем. В Калининграде и области, как впрочем, и в других регионах России, острейшей была жилищная проблема, сложной задачей было устроить ребенка в детский сад, во многих случаях низким было качество медицинского обслуживания, источником постоянных проблем являлось коммунальное хозяйство, в плохом состоянии находились дороги. (Эти проблемы существуют и в нынешней России.)

Развитие культуры в Калининградской области, как и во всей стране, также обуславливалось политическими и идеологическими установками, определявшими и отношение власти к памятникам германской истории и культуры на Калининградской земле. Наиболее ярко это отношение иллюстрирует история с уничтожением Королевского замка в центре Калининграда. Замок конечно пострадал в ходе военных действий, но в значительной степени сохранился. В 60-е годы ХХ в. местные власти решили снести замок. Многие представители калининградской культурной общественности напротив выступали за сохранение и реставрацию замка, на территории которого можно было бы разместить музей. Эту позицию поддержало и Министерство культуры РСФСР. В сентябре 1965 г. в Калининграде состоялось совещание, созванное калининградским горисполкомом и калининградским отделением союза архитекторов СССР, на котором, в частности, обсуждалась судьба Королевского замка. Только один проект – Московского института "Гипргор" – предусматривал снос замка. Остальные проекты "…признали важным и необходимым сохранение при застройке Калининграда остатков бывшего Королевского замка как сооружения, связанного с важнейшими историческими событиями, интересного в архитектурном и градостроительном планах"[71]. Однако рекомендации о сохранении остатков Королевского замка не были поддержаны горисполкомом. В октябре 1965 г. ряд представителей калининградской архитектурной и журналистской общественности направили в "Литературную газету" – орган Союза писателей СССР – письмо против сноса Королевского замка. Результат не замедлил сказаться – ответственного секретаря Калининградского отделения союза писателей РСФСР В. Ерашова вызвали в обком партии для "проработки". "Ситуация, - вспоминал много лет спустя журналист "Калининградской правды" Борис Нисневич, - поворачивала проблему замка теперь таким образом: кто за его сохранение, тот с реваншистами заодно, готов сдать им наш советский Калининград"[72]. В сознании партийных властей Королевский замок связывался исключительно с крестоносной агрессией и фашизмом. Исходя из этого, в подготовленной Калининградским обкомом КПСС "Справке о предложениях по консервации руин Королевского замка в городе Калининграде" от 3 декабря 1965 г. утверждалось: "…крайне сомнителен тезис о том, что руины замка представляют собой культурно-историческую ценность и заслуживают увековечивания в ансамбле нового социалистического города Калининграда".[73] Последнюю попытку сохранить замок калининградская общественность предприняла в декабре 1965 г., когда под обращением в ЦК КПСС подписались 90 человек. Однако идеологические приоритеты оказались сильнее, и замок был уничтожен. На его месте начало строиться новое здание для Калининградского обкома КПСС и Облисполкома, ставшее памятником советской бесхозяйственности, - стройка началась в начале 70-х годов, и лишь к середине 80-х строение приобрело более-менее цельный облик. В годы перестройки в связи с кризисными явлениями в советской экономике работы на здании прекратились. Калининградцам этот советский долгострой известен как "Дом советов".

Советская система распределения социальных, материальных и культурных благ могла так или иначе функционировать, пока обеспечивалась возможностями планово-распределительной экономики. Советская экономическая модель позволяла путем предельной концентрации ресурсов, трудового и интеллектуального потенциала страны добиваться прорыва на отдельных направлениях, таких как освоение космоса, создание ракетно-ядерного оружия и т.п., но в целом была не способна к интенсивному, инновационному развитию. Все попытки экономических реформ, даже в ограниченных политических и идеологических рамках, в конечном счете, заканчивались неудачно, поскольку руководство страны не обладало (за редкими исключениями) необходимым для их осуществления интеллектуальным уровнем, не хотело утруждать себя сложными экономическими проблемами, предпочитая привычные принципы и методы управления обществом и экономикой. Сохранению этих принципов и методов способствовал приток газо- и нефтедолларов в 70-е – первой половине 80-х годов ХХ в., позволявший поддерживать стагнировавшую экономику. Однако по мере углубления стагнации кризисные явления в хозяйственной и социальной жизни проявлялись все острее. Наиболее ярко это выражалось в дефиците продовольственных товаров, за которыми приходилось стоять часами в очередях. Речь идет не о деликатесах, а о самых элементарных видах продовольствия – мясе, колбасе, масле и т.п. Старшие поколения калининградцев хорошо помнят "экскурсионные" поездки в Литву, которая снабжалась гораздо лучше. По мере ухудшения ситуации с продовольствием и обострения других социальных проблем население, видевшее разницу между официальными заявлениями и лозунгами и реальной жизнью, все более критически относилось к власти. Калининградская область в этом не являлась исключением.

Отношение союзного центра к Калининградской области было обусловлено как общими принципами взаимоотношений Москвы и регионов Российской Федерации, так и спецификой области, на территории которой располагались мощная военная группировка, командование и одна из баз Балтийского флота, а также крупный рыбохозяйственный комплекс. При решении любых хозяйственных вопросов учитывались интересы Министерства обороны, которому принадлежали многочисленные социально-хозяйственные объекты и территории. Крупные средства направлялись Москвой на строительство за рубежом судов для калининградского рыбопромыслового флота, развитие портового хозяйства, других отраслей промышленности. Нет оснований полагать, что Калининградская область была обделена вниманием Москвы по сравнению с другими регионами РСФСР. Уровень жизни калининградцев в целом не отличался, например, от уровня жизни населения Ленинградской, Вологодской или Архангельской областей. Дефицит продовольствия и очереди в магазинах не были исключительно калининградским явлением. Они имели место в любой российской области и любом городе, даже в Москве, хотя ее снабжение было намного лучше.

Надо отметить, что в областях и автономиях Российской Федерации уровень жизни был в целом ниже, чем в большинстве других союзных республик СССР. Национальные союзные республики получали от союзного центра огромные материальные и финансовые ресурсы, нередко в ущерб Российской Федерации, имея при этом полный доступ к экономическому, научно-образовательному и культурному потенциалу России. Такая политика была обусловлена идеологическими приоритетами "дружбы народов" СССР. Поэтому уровень жизни, например, в Прибалтике, Закавказье и ряде других союзных республик несколько отличался от любой области России в лучшую сторону. При этом практически во всех союзных республиках в той или иной степени присутствовали убеждения, что они "кормят" Россию, что Москва их "объедает", живя за их счет, и что если бы они получили больше самостоятельности, то жили бы лучше. Справедливости ради, надо сказать, что подобные настроения генерировались не рядовыми тружениками, а кругами, близкими к национальным политическим элитам союзных республик и, отчасти, самими элитами. (События, последовавшие за распадом СССР, наглядно показали – кому было больше выгоды от пребывания в Союзе, и кто в национальных республиках получил пользу от его распада.) Попытка руководства страны преодолеть негативные явления в общественно-политической и социально-экономической жизни, получившая наименование "Перестройки", закончилась крахом СССР и всего советского строя. Калининградская область в результате оказалась не только в новых общественных реалиях вместе со всей Россией, но и отделенной от территории России границами других государств. Чтобы разобраться, как и почему это произошло, следует охарактеризовать события, происходившие в общественной жизни страны в целом.

Перестройка, начатая в 1985 г. новым партийным руководством во главе с М.С. Горбачевым с целью преодоления кризисных явлений в экономике, социальной сфере и идеологии, не дала желаемых результатов и не оправдала общественных ожиданий. Публично заявив о наличии серьезных проблем в экономической, социальной внутриполитической жизни СССР, руководство страны попыталось разрешить их привычными административно-командными методами, а партийная бюрократия – свести любые практические шаги к речам и декларациям. Если в начале генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев пользовался широкой общественной симпатией, то вскоре эта симпатия сменилась нараставшим недовольством, поскольку социально-экономические проблемы лишь обострялись, и лозунги перестройки расходились с действительностью. Не сумев добиться сколько-нибудь ощутимых успехов в экономической и социальной областях, руководство СССР инициирует политическую реформу. В 1989 г. созывается Первый съезд народных депутатов СССР – новый законодательный орган власти. Горбачев избирается председателем нового двухпалатного Верховного Совета СССР. Однако ни первый съезд, ни последующие оказались не в состоянии выработать осмысленного плана преодоления кризисных явлений в экономике и социальной сфере. В обществе началась открытая критика КПСС и лично М.Горбачева. Последний в 1990 г. стал Президентом СССР, сохранив пост Генерального секретаря ЦК КПСС, но это не изменило положение дел в стране. В 1990 г. в обществе сформировались уже политические оппозиционные настроения к власти КПСС. У оппозиции появился лидер – бывший первый секретарь Московского областного и городского комитетов КПСС – Б.Н. Ельцин, снятый с этих должностей в 1987 г. за критику руководства, проводившего, по его мнению, перестройку слишком медленно. В 1990 г. руководство СССР постепенно утрачивает контроль над общественно-политической и хозяйственной жизнью страны, в союзных республиках начинаются межнациональные конфликты, оппозиционные силы, пришедшие к власти в прибалтийских республиках в результате выборов, открыто заявляют о стремлении выйти из состава СССР. В том же году созывается Первый съезд народных депутатов РСФСР, председателем которого был избран Б.Н. Ельцин. Съезд 12 июня 1990 г. принимает Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Российская Федерация рассматривается в ней как "суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами", а суверенитет как "естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции". Декларация не была направлена на разрушение Советского Союза, она предусматривала пребывание РСФСР в составе СССР, но существенно ослабляла позиции союзного центра, явно не справлявшегося с социально-экономическим кризисом. В 1991 г. кризис по-существу приводит к народно-хозяйственному параличу. Обостряется противостояние между союзным центром и российскими властями. К обретению полного государственного суверенитета стремятся не только прибалтийские республики, но также Украина, Молдавия и закавказские республики. В этих условиях союзное руководство идет на беспрецедентный шаг – ставит вопрос перед народом о том, нужно ли сохранять СССР. На состоявшемся 17 марта 1991 г. общесоюзном референдуме из 80% проголосовавших 76,4% высказались за сохранение СССР. Однако сама постановка вопроса "Считаете ли Вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности?" допускала очень широкое толкование. Под "обновленной федерацией" и гарантированными "в полной мере" "правами и свободами" каждый голосовавший мог понимать то, что было близко ему. На дополнительный вопрос о целесообразности выборов президента Российской Федерации 80% от числа голосовавших ответили положительно. В июне 1991 г. состоялись выборы президента РФ. В первом туре, получив 57% голосов, был избран Б.Н. Ельцин. Перед угрозой окончательной потери власти союзный центр ускорил процесс подготовки нового Союзного договора, получившего название "новоогаревского", так как проходил в резиденции Горбачева в Ново-Огарево (прибалтийские республики не участвовали). Позиции союзного центра и республик по многим вопросам не совпадали, и в июле 1991 г. новоогаревский процесс фактически остановился. В том же месяце Ельцин подписывает указ "О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР", направленный на разрушение организационной структуры КПСС и лишение ее монополии на власть. В этой ситуации ряд высших руководителей СССР 19 августа 1991 г. объявляет о создании так называемого Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), об отстранении Горбачева от власти и запрещении всякой политической деятельности. В Москву вводятся войска с бронетехникой. В социально-экономической области ГКЧП по существу не предложил ничего нового, продекларировав ряд лозунгов общего характера о необходимости наведения порядка, восстановления дисциплины, строгого учета всех ресурсов и т.п. Окончательно разуверившееся в способности власти что-либо изменить к лучшему и измученное кризисом население не поддержало ГКЧП. Не получил он поддержки и от руководства союзных республик, шедших к независимости. Местные партийные и советские органы РСФСР, продекларировавшие в подавляющем большинстве поддержку ГКЧП, фактически ничего реального для этого не сделали. Ельцин твердо и решительно противостоял ГКЧП, проявив качества политического лидера. 21 августа ГКЧП прекратил существование, а в ноябре 1991 г. указом Ельцина на территории России была запрещена КПСС. Начался фактический распад СССР. Попытка ГКЧП осуществить политический переворот окончательно убедила союзные республики в неспособности центра принимать осмысленные решения, напугала население и руководство этих республик, стремившееся сохранить свою власть и готовившееся к переделу собственности. Чтобы ввести процесс обособления союзных республик в какие-то рамки и избежать полномасштабной гражданской войны, 8 декабря 1991 г. Ельцин, президент Украины Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии Шушкевич в Беловежской пуще, в Белоруссии, приняли декларацию о прекращении существования СССР как субъекта международного права и геополитической реальности. Тогда же было заключено соглашение об объединении России, Украины и Белоруссии в Содружество независимых государств (СНГ), к которому позднее присоединилось большинство республик бывшего СССР. События конца 80-х – начала 90-х гг., приведшие к распаду СССР и утрате коммунистами монополии на власть, по-разному оцениваются в нынешней России. Однако очевидно одно – эти события продемонстрировали полную политическую, организационную и интеллектуальную неспособность партийно-государственной элиты СССР к осуществлению модернизации. Надо отметить, что далеко не все в то время понимали, что устранение монополии на власть вовсе не решит проблем, накопившихся в России за годы советской власти, в том числе и за период перестройки. Мало кто сознавал, какие тяжелые времена ожидали Россию. В начале 90-х годов страна погрузилась в глубокий социально-экономический и политический кризис, в полной мере проявившийся и в Калининградской области.

Семинар 6 (2 часа)

1. Экономика региона как часть народнохозяйственного комплекса СССР.

2. Развитие социальной сферы и культуры в Калининградской области: достижения и проблемы.

3. Политика союзного центра по отношению к Калининградской области: существовал ли "остаточный принцип".

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Какие отрасли промышленности получили развитие в Калининградской области в советский период? – Какова была роль союзного центра и местного партийного руководства в формировании направлений экономической политики в регионе? – Как была связана калининградская экономика с народнохозяйственным комплексом СССР? – Какие промышленные предприятия, кроме указанных, действовали в Калининградской области в советский период? – Кого из героев труда в промышленности (в частности, рыбаков и рыбопереработчиков) и сельском хозяйстве, отмеченных высокими государственными наградами, вы знаете?

2. Какими приоритетами было обусловлено социально-культурное развитие Калининградской области? – В чем проявлялось влияние политики и идеологии на культурную жизнь Калининградской области в советское время? – С каких позиций изучалась история края?

Когда и при каких обстоятельствах был основан вуз – предшественник КТИРПиХ – КГТУ? – Как развивался вуз после переезда в Калининград?

3. В какой степени партийное руководство Калининградской области имело возможность влиять на политику центра по отношению к региону? – Обладала ли Калининградская область какими-либо приоритетами в получении материальных и финансовых ресурсов по отношению к другим областям Российской Федерации?