Благотворительность как основа деятельности добровольчес-ких социальных организаций на белорусских землях: исторический анализ.
Наряду с государством помощь нуждающимся оказывают частные предприятия и организации, негосударственные фонды, церковь и отдельные люди. Помощь, которую они оказывают, является частной и называется благотворительностью.
Нередко можно слышать просьбы помочь лечению детей за границей, отремонтировать старый музей, «стать на ноги» молодому театру, построить приют для бездомных. Когда на такие просьбы откликаются банки, крупные фирмы и люди, то это и есть проявления благотворительности. Если человек подает милостыню нищему, то это тоже благотворительность. Хотя в этом случае она имеет особое название – милость (милость – оказание денежной и другой материальной помощи нищим и бездомным).
Оказывающий помощь является благотворителем, который выступает в ситуации помощи как спонсор или меценат. Спонсор– тот, кто оказывает финансовую и иную помощь нуждающимся, рассчитывая на рекламу его основной деятельности. Меценат оказывает финансовую и иную помощь нуждающимся бескорыстно.
Не смотря на позитивный характер благотворительной деятельности, у нее имеется существенный недостаток – эпизодичность, неустойчивость, ибо такая помощь оказывается от случая к случаю.
Рассмотрим, как развивалось явление благотворительности на белорусских землях.
Изначально несколько столетий назад благотворительность рассматривалась как удел церкви, проявляющей милосердие и заботу о престарелых, бедных и инвалидах.
На благотворительной основе развивалось прежде всего общественное призрение. В средние века Церковный приход оформился в первоначальную структурную единицу общественного призрения, где проводились различные мероприятия по призрению и обучению грамоте сирот, помощи престарелым и инвалидам, защите жен от тирании мужей и др. XVI – конец XVIII веков в Беларуси можно назвать периодом «шпитального призрения», когда монахи переписывали и распространяли медицинские книги, при многих церквах и монастырях были аптеки и лазареты. Наряду с престарелыми, вдовами и сиротами в шпиталях призревались слабоумные, калеки и прочие категории инвалидов.
Таким образом, традиции, родившиеся в ранний исторический период, закрепились прочно и сохранялись до конца XVIII в. Более того, они обогащались новым практическим опытом, теоретическими выводами. Важно заметить, что к этому времени в обществе наметился поворот к более широкому пониманию всех проблем социального призрения: ставился вопрос и о развитии профилактической компоненты в системе общественного призрения, о предупреждении негативных явлений в обществе, предполагалось, что профилактическая работа выступала бы «важной функцией общественного и государственного управления, направленной к смягчению многих зол действительности, к облегчению значительных страданий и к спасению целого ряда человеческих жизней».
В XIX в. благотворительная деятельность значительно расширилась. Для оказания этой помощи создавались специальные организации – благотворительные общества. Для приходской благотворительности были характерны следующие ее основные формы: материальная помощь; медицинская помощь; просветительская деятельность.
Поддержанная государством православная церковь Беларуси в XIX в. живо откликнулась на призыв правительства о создании церковно-приходских попечительств и к 1902 году вышла на первое место в Российской империи по их количеству.
В западных губерниях наибольшей активностью в благотворительной деятельности отличались церковноприходские попечительства Могилевской и Гродненской епархий. Распространенными формами социальной помощи стали выдача нуждающимся единовременных денежных пособий по случаю смерти близких, пожара, безработицы, при выходе бедной девушки в замужество, а также пособия к Рождеству и Пасхе, взносы за обучение и плата за проживание и т. п. На селе помощь, в основном, оказывалась натурой: снабжение бедных прихожан одеждой, обувью, продуктами, дровами и т.д., обеспечение стройматериалами, выдача или продажа по низкой цене хлеба. Денежная помощь осуществлялась при покупке коровы или лошади, при постройке дома, уплате повинностей за несостоятельных плательщиков. Ежемесячные пособия или «пособия-пенсии» выдавались преимущественно женщинам.
При некоторых церквах существовали аптеки попечительств, из которых лекарства для бедных выдавались бесплатно или по низкой цене, а иногда оплачивалась помощь врача, больным выдавались денежные пособия. С введением на Беларуси земств, попечительства стали активно поддерживать земских врачей, сами организовывали «медицинскую помощь населению в таких медвежьих углах, где от сотворения мира не ступала нога не только врача, но и захудалого «ротного» фельдшера...» Не забывала православная церковь и своих престарелых, одиноких священников. В каждой белорусской епархии существовали попечительства о бедных духовного звания. В Гродненской епархии, например, такое попечительство было высочайше утверждено 17 февраля 1900 г.
К 1899 г. на Беларуси действовало 105 благотворительных учреждений, принадлежащих ведомству православного исповедания. В большинстве своем они содержались на средства церковноприходских попечительств.
Духовное ведомство, а вместе с ним и церковноприходские попечительства, занимались также призрением престарелых и инвалидов. В этой сфере социальной помощи они опережали все отдельно взятые государственные общества и 11 министерств внутренних дел, военное, юстиции, земледелия и государственных имуществ, финансов и т.д., которым на Беларуси принадлежало немалое количество домов призрения и богаделен.
Существовали на Беларуси и приходские приюты для детей, которых призревались сироты или дети, брошенные родителями. Попечительства обеспечивали им уход, питание и одежду, обучение в церковноприходской школе и духовно-нравственное воспитание, обучение ремеслу и трудоустройство. Здесь попечительства действовали по старому доброму принципу: «Не строй церкви — пристрой сироту!» Детям бедных родителей выплачивались приходские стипендии для продолжения образования, оказывалась другая материальная помощь, в частности выдавались безвозмездные или с незначительными процентами ссуды. Работали воскресно-праздничные школы для детей и воскресные школы для взрослых. Одной из первых вРоссийской империи такая школа открылась в Могилеве. Преподавали в них священники и студенты семинарий.
На страницах периодической печати широко обсуждались вопросы об устройстве миссионерских пунктов, курсов, кружков проповедников, о расширении сети учебных заведений для простых людей, постоянных и передвижных церковных библиотек, читален, специальных обществ, братств и т.д.
Немалое количество благотворительных обществ в этот период открывались в Минске. Одно из первых благотворительных обществ в Минске – Попечительское общество о домах трудолюбия, основанное в 1898 г. Принимались все приходящие и ищущие труда и приюта без различия вероисповедания и сословий. Наряду с чернорабочими в дом трудолюбия приходили интеллигенты, временно лишившиеся средств существования. Женщины обычно занимались изыманием пуха из гусиных перьев, а мужчины – уборкой могил, изготовлением крестов и оград.
В 1901 г. в городе было основано Товарищество защиты женщин. Здесь можно было бесплатно получить юридическую консультацию, послушать лекции о гигиене, истории, литературе, астрономии. Членами товарищества были организованы воскресные школы и ясли для детей рабочих.
Минское Благотворительное братолюбивое общество, основанное в 1907 г., занималось улучшением положения нищих, безработных и бездомных.
Заботу о судьбе бывших заключенных взяло на себя Общество покровительства лицам, освобожденным из мест заключения (1910 г.). Оно снабжало подопечных одеждой, пищей, содействовало поиску работы, помещению в приюты и больницы.
Благотворительную деятельность активно вели и так называемые «медовые братства», которые в начале XX века действовали при большинстве православных церквей. Ими открывались потребительские лавки, в которых бедным людям товары продавались по сниженной цене; бесплатно раздавались иконки, Евангелия, учреждались кассы для выдачи нуждающимся беспроцентных ссуд на приобретение одежды, обуви, орудий труда, а также по случаю смерти, болезни, родах. При церквах и монастырях, находившихся под их опекой, учреждались богадельни, госпитали, школы для бедных и т.д.
В начале XX в. появились первые благотворительные фонды. Их основателями были крупные предприятия и богатые бизнесмены. Последним дореволюционным благотворительным обществом в Минске оказалось Белорусское товарищество по оказанию помощи потерпевшим от войны, созданное в 1915 г.
Таким образом, система социальной защиты в Беларуси начала ХХ в. представляла собой разветвленную структуру, подразделявшуюся на общественную, общественно-государственную и частную.
Вместе с тем создаваемая система страдала рядом существенных недостатков, нерешенных проблем. Тормозом в развитии общественного призрения являлось и несовершенное законодательство. В конце XIX века для изучения и внесения предложений по совершенствованию социальной защиты населения была создана специальная комиссия, но первая мировая война помешала реализации этих планов. Решать проблемы обездоленных людей в России пришлось другому правительству, пришедшему к власти после Октябрьской революции 1917 года.
В целом частная благотворительность на территории Беларуси развивались по самым разнообразным направлениям и в различных формах. Частные благотворители финансировали различные общества и заведения, осуществляли социальный патронаж нуждающихся, участвовали в строительстве и содержании больниц, колоний для ослабленных детей, детских приютов, приютов попечительства о бедных, богаделен для пожилых женщин, открывали начальные и средние общеобразовательные и специальные учебные заведения, частные школы (например, рисования), организовывали выставки, музеи и другие учреждения культуры.
Оказание помощи через благотворительные фонды – самый распространенный вид и современной благотворительной деятельности. Нередко основатели фондов передают руководство деятельностью доверенным лицам. В этом случае благотворительные фонды получают название трастов. Траст – благотворительный фонд, руководство которым осуществляется не основателем фонда, а доверенными ему людьми и по его поручению.
Дата добавления: 2016-01-30; просмотров: 1776;