Организационно-правовые формы предпринимательства. 4 страница

Поддержка государством предприятий малого бизнеса во всех странах ведется комплексно по нескольким направлениям, идентичным для развития малого бизнеса в принципе, хотя имеются и национальные особенности.

Вообще о каждой из развитых стран можно говорить, как о стране, имеющей государственную политику развития и поддержки малого бизнеса, где главным направлением является четкое, понятное и объяснимое для предпринимателя законодательство. При этом правительственная политика должна быть направлена на то, чтобы компенсировать слабости малых предприятий и помочь им действовать на рынке как полноправным субъектам конкуренции.

Например, в США малое предпринимательство получает 3,5%-4% от общих федеральных затрат на НИОКР.

Также до трети расходов мелких фирм на исследования и разработки в той или иной форме финансируются государством. В Японии на эти цели ежегодно из бюджета тратится сумма 2-3 млрд. долларов.

Кроме прямых бюджетных дотаций и предоставления льготных займов используются и другие фирмы государственной поддержки:

- привлечение частного капитала для финансирования инновационной деятельности малых фирм;

- размещение государственных заказов на крупнейших фирмах с установленным обязательного процента заказов, которые фирмы-гиганты обязаны передавать малому бизнесу; - предоставление налоговых и амортизационных льгот и т.д.

Для России особо значимо развитие малого предпринимательства, тем более в период перехода от административно-командной системы к рыночной, сопровождающейся острым социально-экономическим кризисом.

Не требуя большого стартового капитала, оно способно помочь структурной перестройке отечественной экономики, обеспечить выживание отдельных слоев населения и целых регионов страны и создать новые рабочие места для высвобождаемых из государственного сектора работников и незанятого населения, во многом способствуя стабилизации социально-экономической ситуации.

Наша страна, в отличие от ряда государств Восточной Европы, Китая и Вьетнама, вступила в рынок практически без малого бизнеса, однако, с начала 90-х годов его роль в российской экономике стала возрастать. Малое предпринимательство, располагая всего 3,4% стоимости основных средств экономики России, производит около 10% ВВП страны. В промышленно развитых странах, однако, эта цифра колеблется в пределах 50-80% (в США – 70%, Японии-78%, Италии-73%). Согласно официальным данным на конец 2001 года в РФ было зарегистрировано 843,0 тысячи малых предприятий. Вместе с индивидуальными предпринимателями в малом бизнесе занято около 12 млн. человек, или 19% общей численности занятых в российской экономике. Между тем, по оценке Минэкономики РФ, критическая масса таких фирм, при которой обеспечивается включение рыночных механизмов саморегуляции, должна составлять 2,5-3,5 млн. фирм, и занято должно быть в отечественном малом бизнесе 30-40 млн. человек. В России же в последние годы прослеживается явная тенденция к остановке роста количества малых предприятий.

В настоящее время вопрос развития малых предприятий включен в программу демонополизации народного хозяйства. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

- выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

- создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий. Согласно Закону РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.95г. к субъектам малого предпринимательства относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ИП) и малые предприятия – коммерческие организации, в которых:

а) средняя численность работников не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте-100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере-60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании- 30 человек, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности-50 человек.

б) в уставном капитале субъектов малого предпринимательства доля участия государства, субъектов федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, а также доля, принадлежащая одному или нескольким физическим лицам, не являющимися субъектами такого предпринимательства, не может превышать 25%. Данное ограничение не позволяет государственному или муниципальному предприятию ни при какой численности работников претендовать на статус малого и стимулирует привлечение в первую очередь частного капитала в сферу малого бизнеса. Подавляющее большинство малых предприятий в РФ занято посреднической и торгово-закупочной деятельностью (в промышленности действует 14,8%их общего количества, в строительстве-14,5%, в то время как в торговле и общественном питании -46%). Это объясняется тем, что в специфических условиях российской экономики наиболее выгодно создавать торгово-посреднические предприятия приносящие предпринимателю быструю отдачу и обеспечивающие значительно более высокий уровень рентабельности фирмы. Производить же продукцию с длительным производственным циклом, наукоемкую, стало разорительно. В то время как, необходимая для нашей страны структура малого предпринимательства должна носить прямо противоположный характер: более половины малых предприятий сосредоточено в 8 регионах РФ. На два крупных российских мегаполиса – Москву и Санкт-Петербург - приходится треть всех зарегистрированных малых предприятий. Они занимаются главным образом торговлей и общественным питанием. Затем идут Московская область (5%), Самарская (3,1%), Брянская (0.4%) и республика Тува (0,1%).

В Москве и Санкт-Петербурге на 1000 жителей приходится порядка 20 малых предприятий (в отличие от 6-7 предприятий в среднем по России), что приближается к уровню стран Центральной и Восточной Европы. Все эти цифры показывают, что разброс малых предприятий по регионам очень велик.

По количеству действующих в регионе малых предприятий можно судить о качестве работы региональной властей и их усилиях, направленных на развитие рынка создание предпринимательского климата. Как отмечалось, наибольшее количество малых предприятий сосредоточилось в Москве, что объясняется не только особым статусом столицы, но и значительными ежегодными отчислениями из московского бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса: в 2001-2002 гг. был выделен 1 млрд. рублей, в итоге малый московский бизнес устойчиво обеспечивает 25% доходной части бюджета Москвы. Серьезными проблемами в развитии малого предпринимательства недобросовестная конкуренция на локальных рынках и как следствие - незащищенность субъектов малого предпринимательства, неразвитость региональных систем судебно-правовой защиты, проблемы подготовки в регионах квалифицированных кадров, нехватка материально-технических и финансовых ресурсов и т.п.

Учитывая исключительно важную социально-экономическую роль малого предпринимательства выявляется необходимость всесторонней Государственной поддержки данного сектора экономики, однако серьезная финансовая, материальная, информационная, правовая и другая помощь, широкое сотрудничество с малым предпринимательством государства и местных администраций в России до последнего времени отсутствовали. Вопрос о помощи малым предпринимательствам со стороны государства включает в себя два основных направления – организационное и экономическое. Обычно это благоприятное законодательство, а также специальные налоговые режимы, кредитно-финансовые рычаги, система государственных фондов и др. Именно в таких формах существовали государственная поддержка малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой.

Основным действующим инструментом реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства в настоящее время является Федеральная программа поддержки малого предпринимательства в РФ на период 2002-2004гг. предусматривающей: -предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения рынков товаров и услуг;

-выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий со стороны фондов поддержки малого предпринимательства;

- кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях с компенсацией соответствующей разнице в процентах кредитных, организациям за счет тех же фондов поддержки малого предпринимательства и др.

В соответствии с концепцией государственной политики малого предпринимательства на период 2003-2005гг. предусмотрено:

- расширение банковского кредитования;

- создание небанковских кредитных организаций, которые будут специализироваться на обслуживании субъектов малого предпринимательства;

- развитие микрофинансирования и лизинга; В 2000г. на поддержку малого предпринимательства из федерального бюджета было выделено100 млн. рублей, в 2001г.-140 млн. руб. и в 2002- только 20 млн. руб. Предусмотрено выделить в 2003г-250 млн.руб, 2004г- 350 млн.руб.,2005г.-450 млн.руб.

-льготные налогообложения, реализуемое через УСН И ЕНВД;

- не менее 15% государственных заказов должно в обязательном порядке размещаться на малых предприятиях, т.е. генеральный заказчик, выигравший тендер на получение госзаказа, финансируемого из федерального бюджета, должен не менее 15% от объема заказа разместить на малом предприятии.

2. Основы экономики, организации и планирования предпринимательской деятельности

2.1 Капитал фирмы

1. Определение значения.

Капитал – имущество фирмы, которое при своем использовании создает новое имущество, новый капитал.

От эффективности использования капитала непосредственно зависит величина вновь созданного имущества, поэтому задачей менеджера организации в 1-ую очередь является:

- анализ использования капитала на фирме;

- повышение эффективности использования капитала.

2. Капитал фирмы.

1. Нематериальные активы 1. Оборотные фонды

2. ОПФ 2. Фонды обращения

3. Капитальное строительство 3. Оборотные средства

4. Долгосрочные ЦБ 4. Краткосрочные ценные бумаги

Нематериальные активы

Нематериальные активы – это та часть имущества, которая не материализована в виде каких либо физических объектов, чаще всего это документы, предоставляющее данной фирме возможность технического развития – использование прогрессивной технологии. Это имущественные права фирмы, в виде патентов и лицензий на новые конструкции машины, оборудования и т.д.

Ноу-хау, торговая марка, товарный знак, патенты и лицензии на право заниматься предпринимательской деятельностью, имидж фирмы, права на землю и прочие неимущественные права.

В 21 в. наличие НМА (нематериальные активы) является одной из главных составляющих капитала фирмы, т.к. обеспечивается ее жизнеспособность и конкурентоспособность ее продукции.

ОПФ – основные производственные формы.

Это средства труда, которые многократно используются в производственном процессе, не меняя своего натурального содержания. И при этом переносят свою стоимость на стоимость продукции постепенно, по частям в виде амортизационных отчислений. К ОПФ относятся производственные здания и сооружения, рабочие машины и оборудования, транспортные средства и передаточные устройства, вычислительная техника, лабораторно-испытательные установки.

Амортизация – процесс постепенного переноса стоимости ОПФ на выпускаемую продукцию. Размер ежегодных амортизационных отчислений устанавливается централизовано в % к стоимости ОПФ.

Решением правительства нормы амортизации увеличиваются в два раза для малого предпринимательства, а так же для предпринимательства использующего лизинг.

Финансовый лизинг (норма амортизации увеличивается в 3 раза).

Обязанность менеджера обеспечить эффективное использование ОПФ в течение рабочего дня

- при оптимальной планировке

- при использовании полностью грузоподъемности транспортных средств, исключить время организационно технических простоев.

По состоянию 01.01.01 станочный парк устарел на 70% (в РФ) и при этом порядка одного процента это высокопроизводительное оборудование, а все остальное это морально и физически устаревшее ОПФ.

Капитальное строительство

Это производственный не дострой промышленных заданий, а так же стоимость приобретенного, но не введенного в действие оборудования. Рекомендуется ускорить превращение капитального строительства в ОПФ.

Долгосрочные ценные бумаги

Это акции. Акции до момента ликвидации АО. А так же долгосрочные (в обращении более одного года). Облигации (государственные, региональные и АО)

Оборотный капитал

1. Оборотные фонды – это предметы труда, которые поглощаются в одном производственном цикле, меняя свою натуральную форму и переносят свою стоимость на выпускаемую продукцию сразу и полностью. К ним относятся сырье, материалы, покупные комплектующие, топливо и энергия тара и тарные материалы, запчасти для текущих ремонтов, инструменты, инвентарь стоящий менее 10 тыс. рублей. Т.к. оборотные фонды это материальные ресурсы чаще всего, не производимые вторично (природные ресурсы), то вопросы эффективного и экономного использования должны постоянно находится в центре внимания менеджера.

РФ имеет 30% всех природных ресурсов мира, при этом полезное использование железной руды в РФ составляет 0.64; 0.86 в США; 0.92 в ФРГ. Повышение этого показателя обеспечит увеличение полезного выхода металла из руды, т.е. экономия руды. В основном режим экономии материальных ценностей достигается как за счет прогрессивной малоотходной технологии, так за счет нормирования, т.е. определения норм расхода материальных ценностей на единицу продукции. Так же должно быть обеспечено широкое использование отходов и вторсырья.

2. Фонды обращения – это денежные средства фирмы в кассе фирмы и на счетах в банках. А так же готовая продукция на складе фирмы и «товаров пути».

3.Оборотные средства – это оборотные фонды и фонды обращения в совокупности, выраженные в стоимостной форме. Основной характеристикой определяющей эффективность оборотных средств является оборачиваемость по следующим стадиям

Д – ПЗ – НП – ГП – Д’

Д – деньги,

ПЗ – производственные запасы,

НП – незавершенное производство,

ГП – готовая продукция,

Д’ - деньги с прибылью,

НП – т.е. незаконченная в изготовлении продукция.

Ускорение оборачиваемости обеспечит увеличение объемов производства и объемов прибыли без дополнительных вложений в оборотные средства.

4. Краткосрочные ценные бумаги - это облигации, векселя, банковские сертификаты, чеки, которые находятся в обращении менее одного года.

2.2 Основные экономические понятия.

Себестоимость – затраты фирмы производителя на изготовление и сбыт продукции.

На фирмах планируется два вида себестоимости:

Себестоимость (затраты) годового выпуска продукции, т.е. каковы будут затраты фирмы за год ее деятельности. Этот документ называется «Смена затрат на производстве» (бюджет затрат на производство).

При расчете себестоимости единицы продукции возможно использование нескольких методов; наиболее распространенным из них является калькуляционный метод. При котором все затраты подразделяются на прямые и косвенные (накладные).

К прямым относятся те затраты, которые непосредственно связаны с изготовлением продукции: основные материалы (те из которых сделаны детали продукции), покупные комплектующие элементы (электротехнические, радиотехнические, крепежные).

Фонд оплаты труда (ФОТ) основных рабочих (в соответствии с официальными документами все работающие на фирме подразделяются на следующие категории:

а) основные рабочие – они непосредственно изготавливают продукцию на любой стадии изготовления: заготовительные, обрабатывающие (механическая, химическая, термическая обработки), сборочная, монтажная, регулировочная (при необходимости), вспомогательные рабочие, те которые обеспечивают производительный процесс всем необходимым: ремонтники, инструментальщики, электрики, транспортные рабочие, подсобные, грузчики (их численность не должна превышать 40% от численности основных рабочих), руководители, специалисты (образование специальное, среднее или высшее – конструкторы, менеджеры, бухгалтера, исследователи, технологи, лаборанты), служащие (кладовщики, инспекторы, агенты, кассиры), младший обслуживающий персонал (МОП) (уборщики, курьеры, гардеробщики), охрана).

Топливо и энергия технологические, т.е. те, которые использованы на нужды технологического процесса изготовления продукции.

К косвенным (накладным) относятся следующие затраты:

Материальные затраты на нужды ремонтов, на изготовление тары, хозяйственные и офисные материалы.

Покупные комплектующие на нужды ремонтов зданий и техники.

ФОТ руководителей, специалистов, вспомогательных рабочих, служащих, МОП и охраны.

Топливо и энергия на отопление и освещение. А так же затраты на аренду, рекламу, командировочные, представительские, презентации, амортизация (износ) и др.

Амортизация – процесс постепенного переноса стоимости основных производственных фондов (здание, оборудование, транспорт, компьютеры) на выпускаемую продукцию. Размер ежегодных амортизационных отчислений устанавливается централизованно в процентах от стоимости данного вида основных фондов.

Пример: норма амортизации на компьютеры 25%, на производственные здания 4-5%, на оборудование 8-12%.

Эти нормы обязательны и для государственного и для частного сектора.

Т.О. переоснащение любой фирмы происходит за счет потребителя продукции данной фирмы.

Калькуляция себестоимости и цены одного кг вареной колбасы

Статьи калькуляции	Сумма, руб.	Обоснование расчета
1. Основные материалы   2.Покупные комплектующие   3.ФОТ основных рабочих   4. ЕСН   5. Топливо и энергия технологические     6. Накладные расходы     Себестоимость   7. Плановая прибыль   Оптовая цена   8. НДС   9. Акцизный налог   Отпускная цена производителя   10. Торгово-закупочная наценка планируется базой (себестоимость и прибыль базы)   11. НДС   Отпускная цена базы   12. Торговая наценка (затраты и прибыль магазина)   13. НДС   14. НСП – налог с продаж   Розничная цена	35.0   5.0   3.0   1.1   5.0     6.0     55.1   11.2   66.3   6.6   -   72.9   29.2   2.9   106.0   11.2     1.1   5.9   124.2	мясо, соя, крахмал, меланж   специи, уксус, вкусовые добавки, разрыхлители, пищевые красители, оболочка   колбасники   35.6% от ФОТ   на технический процесс по данным фирмы   рассчитывается фирмой 200% от ФОТ   Σ 6-ти статей   планируется фирмой 20% от себестоимости     Σ 55.1+11.2=66.3   10% от 66.3   -   Σ 66.3+6.6   Планируется базой 41% от 72.9   10%   Σ 72.9+29.2+2.9   Планируется магазином 20% от 106   10% от 11.2   5% (106.9+11.2+1.1)   Σ 14 статей

Единый социальный налог (ЕСН) направляется в следующие 3 фонда:

ПФ – пенсионный фонд.

ФСС – фонд социального страхования, на оплату больничных листов и всех видов пособий (на детей, на рождение ребенка, пострадавшим от природных явлений, техногенных аварий, пособие по инвалидности, безработице).

ФОМС – фонд обязательного медицинского образования, используется на содержание страховой медицины.

Размер ЕСН = 35.6% от ФОТ.

Бюджетирование накладных расходов

В начале года делается подробный расчет накладных расходов, допустим они = 50 млн. руб. Затем делается расчет ФОТ основных рабочих за год допустим 10 млн.

И далее при расчете суммы накладных расходов используется данный %.

Бюджетирование прибыли

Фирма самостоятельно планирует величину прибыли исходя из конечной цены и возможностей покупателя.

Определение величины налога на добавленную стоимость (НДС)

Типовой размер ставки НДС 20% от оптовой цены, но на отдельные товары: продукты питания первого потребления, детские товары, медикаменты, учебная, политическая литература НДС = 10% (президентский список).

Акцизный налог

Перечень подакцизных товаров и размер акциза устанавливается централизованно.

К акцизным товарам относятся: алкоголь, табачные изделия, нефть, газ, автомобили, дизельное топливо.

2.3 Налогообложение бизнеса

Законодательная база

Законодательная база в РФ по налогообложению формировалась в 1992-94 гг. в виде отдельных законов по вопросам налогообложения.

С 1 января 1999 года вступил в действие налоговый кодекс часть I, в которой изложены принципы организации налогообложения: виды налогов, налоговых органов и налогоплательщиков, ответственность за неисполнение налогового законодательства, документы по налогообложению.

С 1 января 2001 года выходит налоговый кодекс часть II, в которой определены размеры налога, налогооблагаемая база, льготы и другие вопросы конкретно по видам налогов. В вышедшем документе были отражены вопросы только по 4-м налогам: НДС, акцизы, ЕСН, подоходный налог с физических лиц.

В течение последующего периода НК часть II дополнялась такими налогами, как: налог на прибыль фирмы, транспортный, УСН, ЕНВД.

Вопросы налогообложения по остальным налогам должны постепенно вводиться в

НК часть II.

Для того чтобы ввести в действие тот или иной налог из НК выходит федеральный закон (ФЗ), который устанавливает общий порядок введения налога. Затем ФЗ детализируется региональным законом, в котором четко определяются дата введения этого налога и возможные изменения размеров.

На местном (муниципальном) уровне издаются распоряжения по местным налогам: уборка территории, сбор на содержание милиции, оплата права продажи алкогольной продукции.