ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ

Госстрой России ввел единый порядок проведения экспертизы градостроительной документации и проектов строительства, краткая суть которого сводится к следующему (1, 2) (подробно – см. главу 11):

1. градостроительная документация, технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений (далее – Документация и Проекты) независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главгосэкс-пертизе России, местных (республиканских, краевых и др.) организациях государственной вневедомственной экспертизы, отраслевых экспертных подразделениях министерств и ведомств и других специально уполномоченных на то государственных органах;

2. документация и Проекты утверждаются только при наличии положительного заключения органов государственных экспертиз (а в некоторых случаях – и согласований органов государственного надзора);

3. основной проектной стадией, подлежащей экспертизе, является ТЭО. Для технически и экологически сложных объектов и при сложных природных условиях строительства, а также по требованию органов государственной экспертизы по рассмотренному ТЭО осуществляется дополнительная детальная разработка отдельных элементов проектных решений.

Экспертиза Документации и Проектов осуществляется следующем:

1. Государственная экспертная, комиссия Минэкономики России осуществляетэкспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение (как правило, с участием Главгосэкспертизы России и Главного управления государственной экологической экспертизы Минприроды России);

2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу градостроительной документации и проектов строительства по установленному перечню объектов подготавливает сводное экспертное заключение;

3. Главгосэкспертиза России осуществляет выборочный контроль за качеством Документации и Проектов;

4. организации государственной вневедомственной экспертизы осуществляют экспертизу Документации и Проектов по объектам, не входящим в сферу деятельности Главгосэкспертизы России;

5. экспертные подразделения министерств и ведомств проводят экспертизу Проектов по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с действующим положением о разграничении функций по экспертизе между министерствами, ведомствами РФ и Госстроем России и подготавливают сводные экспертные заключения.

Утверждение Документации и Проектов осуществляется в следующем порядке:

1. градостроительная документация утверждается государственными органами представительной и исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

2. проекты строительства утверждаются, в зависимости от источников финансирования, следующим образом:

· при финансировании за счет государственных капитальных вложений – Госстроем России или заинтересованными министерствами и ведомствами;

· при финансировании за счет капитальных вложений из бюджетов субъектов Федерации – соответствующими органами государственного управления или в установленном ими порядке;

· при финансировании за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных) – непосредственно заказчиками (инвесторами).