Туризм как предпринимательская деятельность

Предпринимательская деятельность в России регулируется Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ), отдельными законами и подзаконными нормативными актами.

Основными субъектами на туристском рынке, осуществляющими производство и реализацию услуг, выступают отдельные предприниматели – физические лица и предприятия – юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по всем своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету.

По целям деятельности юридические лица подразделяются на две группы – коммерческие организации и некоммерческие организации (п.1 ст.50 ГК РФ). Коммерческие организации– это юридические лица, созданные для осуществления предпринимательской деятельности и преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (полное товарищество, товарищество на вере), хозяйственных обществ (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Вместе с ГК РФ деятельность конкретных форм коммерческих организаций регулируется отдельными законодательными актами, например ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об акционерных обществах».

В сфере туризма и гостеприимства могут создаваться практически все из перечисленных в ст.50 ГК РФ формы коммерческих организаций, хотя на рынке туристских услуг действуют преимущественно общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, например агентство путешествий ООО «Самараинтур», гостиница ООО «Ренессанс Самара Отель Лизинг», турфирма ЗАО «Интурист-Самара», гостиница ЗАО «Националь», авиакомпания ОАО «Приморское агентство авиационных компаний». В сфере обслуживания и социально-культурного сервиса организуются производственные кооперативы, например ПК «Зодчий». Действуют унитарные

предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, созданные федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также муниципальными образованиями, например санаторий федерального значения «Сергиевские минеральные воды», МУП Сызранское бюро путешествий и экскурсий. Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, могут создаваться по решению Правительства РФ на базе федеральной собственности – медицинский центр Управления Президента РФ санаторий «Волжский Утес».

Второй группой юридических лиц по целям деятельности являются некоммерческие организации. Это юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ). К ним относятся: потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, другие формы некоммерческих организаций, предусмотренные законом. В соответствии с этой нормой приняты Федеральные законы "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях" и др.

Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ). В настоящее время большинство туристских организаций объединились в ассоциации. Эти неправительственные общественные объединения играют роль мощного туристского лобби на национальном уровне и представляют интересы своих членов в международных туристских организациях.