Общественные объединения содействующего характера.

Реализующая подсистема (подсистема боевого применения):

· вооружённые силы (армия);

· внутренние войска;

· пограничные войска;

· транспортные войска;

· оперативные подразделения КГБ (разведка и контрразведка);

· подразделения МЧС (их роль ещё не определена).

Обеспечивающая подсистема (подсистема обеспечивающих структур):

· военные комиссариаты;

· органы материально - технического снабжения, финансового обеспечения;

· военные учебные заведения.

Основной элемент реализующей подсистемы ― армия (вооруженные силы). В международном праве принято разделение вооруженных сил на регулярные и иррегулярные. Это легитимные формы. Участники тех и других имеют название «комбатанты». Они должны соответствовать четырем условиям:

· во главе их должен стоять командир (лицо, наделенное правом отдавать приказы и требовать их исполнения);

· они должны быть обозначены как ведущие боевые действия (форма, знамя, наличие приказа);

· снабжаться оружием открыто;

· соблюдать законы и правила войны.

Регулярные вооруженные силы создаются государством на основе военного законодательства (призыв и контракт). Иррегулярные вооруженные силы – это ополчение, полувоенные организации, партизанские отряды, то есть те, которые ведут военные действия, а по их окончании – распускаются, но остается военнообязанный резерв.

Особое место в Вооруженных Силах Республики Беларусь занимают территориальные формирования как вспомогательная часть Сухопутных войск. Эти формирования могут входить в реализующую подсистему и другие формирования (по распоряжению Президента страны).

К другим элементам военной организации могут относиться так называемые военизированные формирования, под которыми понимаются организационные структуры созданные из числа гражданских лиц, которые в силу своего служебного положения имеют право применять вооруженное насилие (отдельные формирования милиции, специальные отряды быстрого реагирования и др.).

Вооруженные формирования могут создаваться и негосударственными субъектами. Так, если государственные вооруженные формирования создаются в интересах обеспечения безопасности общества и находятся исключительно в распоряжении государства, то негосударственные военизированные формирования (частные охранные группы и личные телохранители) создаются различными институтами гражданского общества для охраны их руководящих органов, лидеров, митингов, шествий.

В последние годы стали возникать различные нелегитимные вооруженные формирования террористических групп, бандформирований и т.д. В военную организацию государства такие формирования не входят и являются антиобщественным явлением.

В зависимости от стоящих перед вооруженными силами того или иного государства задач по вооруженной защите интересов своей страны в реализующую подсистему может входить различное количество составных частей. В подсистему боевого применения Российской Федерации, например, входят: армия и флот; пограничные войска; внутренние войска; войска ФАПСИ; войска гражданской обороны; железнодорожные войска; военные формирования Федерального управления авиационно-космического поиска и спасения; специальные воинские формирования, создаваемые в военное время; воинские органы – Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности, Федеральное агентство правительственной связи и информации, Федеральная служба охраны и т.д.

В военную организацию обычно не входят: милиция, охранные подразделения и другие части, выполняющие функции охраны правопорядка.

Обеспечивающая подсистема (подсистема обеспечивающих структур) создается государством для обеспечения надежного и устойчивого функционирования структур боевого применения. Она включает в себя следующие составные элементы: органы воинского учета и переподготовки приписного состава (военные комиссариаты); органы материально-технического снабжения, органы финансового обеспечения; органы и учреждения образовательно-обучающего обеспечения (училища, академии, университеты, военные факультеты при вузах и т.д.).

В создании подсистемы обеспечивающих структур принимает непосредственное участие военный компонент всего оборонительного комплекса государства, в том числе военно-промышленный комплекс, НИОКР и т.д. Подготовка военно-обученного населения также входит в обеспечивающую подсистему.

К обеспечивающей подсистеме предъявляются следующие требования: устойчивость и жизнедеятельность в любых условиях; многоуровневый характер (государственный; ведомственный; войсковой уровни).

Управляющая подсистема (подсистема структур управления и контроля военной организации государства). В управлении военной организацией принимают участие органы государственной власти: законодательные, исполнительные и судебные. Они осуществляют руководство и управление всей военной организацией и ее основными компонентами в соответствии с Конституцией страны и соответствующими законодательными актами.

Применительно к Республике Беларусь система органов военного управления военной организацией включает в себя три группы руководящих и управляющих органов и учреждений:

· высшие политические органы военного руководства (в соответствии с Военной доктриной Республики Беларусь): Президент – Главнокомандующий ВС; Совет Безопасности (СБ) – высший коллегиальный координационно-политический орган, определяющий основные направления военной политики, принципы военного строительства и развития Вооруженных Сил. Председателем СБ является Президент Республики Беларусь. Руководящий орган СБ – Секретариат СБ под руководством Государственного секретаря. Совет Министров руководит всей системой обеспечения военной организации: комплектованием, размещением войск и промышленных объектов и т.д. (в соответствии с законодательством Республики Беларусь);

· органы непосредственного управления военной организацией: в мирное время управление всеми силовыми структурами осуществляет Главнокомандующий (Президент Республики Беларусь); в вооруженных силах – Министр обороны и Генеральный штаб; с введением военного положения Генеральный штаб ВС выполняет функции исполнительного органа Совета Безопасности под непосредственным руководством Главнокомандующего ВС; командование видами Вооруженных Сил является органом оперативного управления подчиненными войсками (силами); органы военного управления другими войсками и воинскими формированиями, входящими в военную организацию;

· органы контроля в системе военного управления. Контроль за деятельностью военной организации осуществляется системой государственных (административных), общественно-государственных (парламентских) и общественных органов. Государственный контроль за военной организацией осуществляют: Президент страны, Правительство, Совет Безопасности, Управление военной инспекции и др. Общественно-государственный (парламентский) контроль осуществляют парламентские комитеты и комиссии Национального собрания и Совета Республики. Общественный (гражданский) контроль (в основном опосредованный) за деятельностью военной организации осуществляют: средства массовой информации, общественные движения (например, Комитет солдатских матерей, военные профсоюзы (для рабочих и служащих ВС), офицерские собрания в частях и т.д.).

Кроме того, территориальный принцип комплектования армии позволяет гражданам иметь представление о состоянии вооруженных сил и соответственно реагировать через средства массовой информации на суть происходящего.

Для управления Объединенной (региональной) группировкой войск создается коллегиальный орган военного управления – Объединенное командование региональной группировкой войск (сил).

Следует отметить, что военная организация государства в целом (или специальные ее формирования) привлекается и для обеспечения внутренней государственной безопасности.