Понятие и структура военной организации государства

Необходимость создания военной организации в Республике Беларусь вызвана необходимостью уделять особое внимание укреплению обороноспособности государства.

Понятие военной организации государства известно с древнейших времен и уходит корнями во времена образования первых государственных структур. Государства создавали специальные вооруженные формирования в целях обеспечения своей безопасности. Следует отметить, что термин «военная организация» встречается в трудах политических деятелей и ученых, но неоднозначно понимается в различные исторические периоды. B научный оборот это понятие вошло лишь в конце 80-х – начале 90-х гг. ХХ века. Определение понятия «военная организация» в трудах исследователей не всегда имеет однозначное толкование. В понимании сущности военной организации можно выделить три подхода:

· военная организация рассматривается как тождественная понятию «вооруженные силы» (армия);

· военная организация – это единство вооруженных сил (то есть армии) и других вооруженных формирований, способных в военное время вести вооруженную борьбу с противником;

· военная организация рассматривается как система всех вооруженных формирований, предназначенных для ведения вооруженной борьбы с неприятелем, а также организаций, учреждений, других структур, обеспечивающих выполнение ими боевых задач. Данный подход является наиболее обоснованным и применимым для анализа рассматриваемого понятия.

Военная организация создается в результате целенаправленной деятельности государства, которое собирает под своим руководством и управлением всю свою имеющуюся совокупную силу: военную, экономическую, духовную.

Таким образом, военная организация государства Республика Беларусь ― это совокупность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственных, военно-политических органов управления, органов военного управления, иных организаций, основная деятельность которых в мирное время направлена на решение задач по обеспечению военной безопасности (предотвращение военной угрозы), а в случае войны ― на обеспечение вооруженной защиты государства, отражение нападения, разгром противника и достижение политических целей в войне (Военная доктрина Республики Беларусь от 3.01.2002 г.). В военную организацию Республики Беларусь, кроме того, входит оборонный сектор экономики, осуществляющий научную и (или) производственную деятельность по созданию продукции (работ, услуг) военного назначения.

Основные принципы развития военной организации государства:

· адекватный учет выводов, сделанных из анализа состояния и перспектив развития военно-политической обстановки;

· централизация руководства;

· единоначалие на правовой основе;

· достигаемое соответствие в пределах экономических возможностей страны уровня боевой и мобилизационной готовности, а также подготовки органов военного управления и войск (сил), их структур, боевого состава и численности резерва, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безопасности;

· единство обучения и воспитания;

· реализация прав и свобод военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

Развитие всех компонентов военной организации государства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, по скоординированным и согласованным программам и планам.

Главные приоритеты развития военной организации государства:

· создание единой системы управления военной организацией государства и обеспечение ее эффективного функционирования;

· развитие и совершенствование войск (сил), обеспечивающих стратегическое сдерживание (в том числе ядерное);

· создание и поддержание в необходимой готовности структур для подготовки мобилизационных ресурсов и обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;

Основные направления развития военной организации государства:

· эффективное функционирование системы государственного и военного управления в различных условиях военно-политической обстановки;

· приведение структуры, численности и состава сил и средств, входящих в военную организацию государства, в соответствие с экономическими возможностями государства и задачами обеспечения военной безопасности;

· совершенствование системы военно-экономического обеспечения функционирования структурных составляющих военной организации государства как в мирное, так и в военное время;

· улучшение качества оперативной и боевой подготовки в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, военного образования, подготовки военных кадров и военно - обученного резерва, всех видов обеспечения повседневной и боевой деятельности войск (сил);

· совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, укрепление законности, правопорядка и воинской дисциплины среди военнослужащих;

· повышение эффективности системы эксплуатации, ремонта и обслуживания вооружения и военной техники при повседневной и боевой деятельности войск (сил);

· развитие и совершенствование системы информационного обеспечения деятельности военной организации государства и военно – научного сопровождения принимаемых решений в сфере обеспечения военной безопасности государства.

Военная организация государства создается для решения двух задач: вооруженной защиты страны в мирное время и ведения войны. Основная функция военной организации государства состоит в обеспечении вооруженной защиты национальных интересов государства от внешних и внутренних угроз.

Основное содержание и особенности функционирования военной организации в мирное время обусловлены пребыванием последней в состоянии военной готовности. Военная готовность – это особый режим функционирования военной организации в мирное время, ее способность отразить нападение противника в любое время.

Следовательно, основное содержание деятельности военной организации в мирное время заключается в создании необходимых условий для того, чтобы она была в состоянии выполнять свои задачи. Эта деятельность получила название военного строительства.

В условиях войны военная организация решает две задачи: ведет боевые действия и продолжает создание материальных условий для выполнения вооруженными силами стоящих перед ними задач.

На функционирование военной организации в условиях войны существенное влияние оказывают два главных фактора: стабильность или нестабильность социально-политического и морально-психологического настроения населения страны; характер военных действий, степень их успешности.

В послевоенный период выделяется два режима деятельности военной организации: первый – в условиях перевода страны на мирную жизнедеятельность; второй – существование в новых послевоенных геополитических и внутриполитических условиях.

В зависимости от того, как государство представляет сущность военной организации, и в зависимости от экономических возможностей создается и ее структура. Государства создают ее в соответствии со своими возможностями и целями военной политики. Во всех случаях структура военной организации обязательно представляется как единство управляющей, обеспечивающей и реализующей подсистем. В некоторых научных источниках подсистемы военной организации определяют по-иному: подсистема боевого применения, подсистема обеспечивающих структур, подсистема структур управления и контроля.

Военная организация Республики Беларусь включает в себя следующие подсистемы:

Управляющая подсистема (подсистема структур управления и контроля военной организации государства):

· законодательные, судебные и исполнительные органы;

· органы военного управления: Министерство обороны, Генеральный штаб;