Система показателей состояния факторов экономической безопасности (воспроизводственный подход).

Система факторов экономической безопасности послужила базой для выделения показателей по следующим блокам:

1. Наличие базовых факторов:

– размеры территории, географическое положение;

– запасы стратегически важных природных ресурсов;

– численность экономически активного населения.

2. Наличие развитых факторов:

– удельный вес в экономически активном населении специалистов с высшим образованием;

– удельный вес в экономически активном населении работников в сфере науки;

– удельный вес в экономически активном населении работников средне- и высокотехнологичных отраслей и производств, а также занятых в секторе высокотехнологичных услуг;

– прогрессивность технической базы экономики;

– прогрессивность используемых технологий;

– соответствие отраслевой структуры экономики требованиям научно-технического прогресса;

– размер накопленных в экономике нематериальных активов, в т.ч. патенты, технологические и технические новшества и другие объекты интеллектуальной собственности;

– размеры финансовой системы;

– наличие и доступность инвестиционных ресурсов;

– уровень развития экономической инфраструктуры;

– уровень развития рыночных отношений;

– общий размер национального богатства;

– соотношение в национальном богатстве базовых и развитых факторов.

3. Уровень и качество жизни в расчете на душу населения:

– номинальный и реальный ВВП;

– национальный доход;

– ВВП на душу населения;

– национальный доход на душу населения;

– доля инвестиций в ВВП;

– личный располагаемый доход;

– средняя заработная плата;

– доля заработной платы в ВВП;

– потребительские расходы;

– личные сбережения;

– индекс дифференциации доходов;

– индекс концентрации доходов (коэффициент Джини);

– социальный прожиточный уровень;

– физиологический прожиточный минимум;

– уровень бедности;

– интегральный коэффициент общественного развития (по версии ООН). Этот показатель объединяет в себе многие экономические и социальные показатели, включая уровень доходов и цен, образовательный уровень населения, продолжительность жизни, длительность рабочей недели, обеспеченность услугами здравоохранения и т.д.

– уровень инфляции, %;

– уровень безработицы, %;

– доля теневой экономики, %.

4. Уровень и качество жизни в расчете на душу населения:

– номинальный и реальный ВВП;

– национальный доход;

– ВВП на душу населения;

– национальный доход на душу населения;

– доля инвестиций в ВВП;

– личный располагаемый доход;

– средняя заработная плата;

– доля заработной платы в ВВП;

– потребительские расходы;

– личные сбережения;

– индекс дифференциации доходов;

– индекс концентрации доходов (коэффициент Джини);

– социальный прожиточный уровень;

– физиологический прожиточный минимум;

– уровень бедности;

– интегральный коэффициент общественного развития (по версии ООН).

– уровень инфляции, %;

– уровень безработицы, %;

– доля теневой экономики, %.

5. Экономический рост:

– темпы роста ВВП, % в год;

– индекс дефлятор ВВП, % в год;

– темпы роста объемов инвестиций, в том числе в отраслевом и региональном разрезах;

– объем средств, направляемых на цели инновационного развития;

– число и стоимость патентов, технологических и технических новшеств, «ноу-хау» и других объектов интеллектуальной собственности, в том числе внедренных в производство;

– темп роста объемов наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

– темп роста сферы услуг и в том числе наукоемких и высокотехнологичных;

– темп роста строительной отрасли;

– темп роста продукции сельского хозяйства, в том числе по отраслям;

– индекс цен продукции промышленности;

– индекс цен продукции сельского хозяйства;

– индекс цен продукции строительства;

– индекс цен сферы услуг.

6. Состояние финансовой системы:

– объем внутреннего долга к ВВП, %;

– объем внешнего долга к ВВП, %;

– структура доходов консолидированного бюджета;

– структура расходов консолидированного бюджета;

– дефицит (профицит) бюджета к ВВП, %;

– объем золотовалютных резервов;

– объем инвалюты в наличной форме к объему наличных рублей, %;

– денежная масса (М2) к ВВП,%;

– размер активов банковского сектора;

– доля активов банковского сектора в ВВП, %;

– доля активов банковского сектора, находящихся под контролем нерезидентов, %;

– уровень концентрации банковского капитала;

– объем кредитования экономики и населения.

7. Факторы геополитики:

– страны и территории, находящиеся под политическим влиянием страны;

– участие страны во влиятельных политических, военных и экономических блоках;

– обороноспособность страны;

– зависимость страны от политических решений, принимаемых экономически развитыми странами или их блоками, а также находящимися под их влиянием международными организациями;

– угроза терроризма.

8. Факторы геоэкономики:

– сравнительная обеспеченность базовыми и развитыми факторами производства;

– сравнительная эффективность использования располагаемых факторов производства;

– сравнительная характеристика уровня и качества жизни населения;

– соответствие организационных и экономических условий производства и обмена состоянию и тенденциям развития мирового хозяйства;

– объем и структура экспорта;

– объем и структура импорта;

– условия внешней торговли;

– сравнительная конкурентоспособность национальной экономики;

– сравнительная оценка эффективности национальной финансовой системы;

– участие в формировании транснациональных объединений, производстве и распределении мирового дохода;

9. Эффективность государственного регулирования:

– наличие обоснованной стратегии социально-экономического развития страны;

– наличие эффективной государственной экономической политики, обеспечивающей поддержку избранных приоритетов развития страны;

– результативность государственной стратегии социально-экономического развития страны;

– результативность государственной экономической политики;

– эффективность государственной внешнеэкономической политики;

– эффективность государственной институциональной политики;

– обеспечение целостности экономического пространства страны и преодоление региональных неравенств;

– вовлеченность субъектов экономики в систему рыночных отношений;

– конкурентоспособность национальной экономики. Показатель конкурентоспособности национальной экономики по версии МВФ отражает способность страны участвовать в создании добавленной стоимости. Он базируется на интегральной оценке, включающей показатели: отношение удельных затрат к заработной плате; нормализованных удельных затрат на рабочую силу в расчете на единицу продукции (выпуск продукции на отработанный человеко-час); полных удельных издержек по элементам добавленной стоимости (показатель удельных расходов всех первичных факторов производства); сравнительного уровня оптовых цен промышленности и сравнительного уровня экспортных цен промышленности.

10. Устойчивость развития:

– способность к расширенному воспроизводству базовых и развитых факторов производства;

– способность к воспроизводству среды существования (уровень экологической безопасности);

– способность к устойчивому экономическому росту;

– высокий научно-технический потенциал и уровень его использования;

– высокий инвестиционный потенциал;

– состояние методической базы анализа и прогнозирования, технологий принятия решений.

При этом следует особо остановиться на определении значений и/или коридоров свободы показателей экономической безопасности. По нашему мнению, они должны не только отражать уровень, при котором неизбежно начало глубоких деструктивных изменений в экономике страны, но и быть ориентированы, с одной стороны, на имеющийся потенциал национальной экономики и перспективные цели ее развития, а с другой – на стратегические цели и задачи ее развития и общемировые тенденции и достижения лидирующих в экономическом отношении стран. Особо следует подчеркнуть, что, говоря о значениях показателей экономической безопасности,, мы сознательно не употребили термин «пороговые значения». поскольку, как уже было обосновано в работе, разрушительными для экономики могут стать как низкие, так и чрезмерно высокие значения этих показателей.

Как нам представляется, если же в качестве цели экономической безопасности страны на ближайшую перспективу рассматривать достойное место российской экономики в мировом экономическом пространстве, благополучное и безопасное существование ее граждан, необходимо перейти от ориентации на эволюционный подход к коренным преобразованиям в анализируемой области. При этом важно осознавать приоритетность в этом вопросе общемировых тенденций и передового опыта.

Предложенная в официальных источниках и экономической литературе система показателей оценки уровня экономической безопасности страны и их пороговые величины нуждаются в концептуализации и совершенствовании в направлениях:

– повышения комплексности и системности оценок (вне поля зрения оказались многие значимые слагаемые экономической безопасности – качество человеческого капитала, уровень произведенной добавленной стоимости, конкурентоспособность экономики, ее адаптивность к условиям изменяющейся внешней и внутренней среды, институционально-правовые аспекты и факторы внешних угроз);

– преодоления статичности и более полного отражения крайне важного для экономических систем динамического аспекта;

– определения наряду с пороговыми величинами, за пределами которых страна впадает в состояние полной экономической деградации, показателей экономической безопасности, достижение и поддержание которых обеспечит реализацию стратегических целей страны в анализируемой области;

– замену пороговых значений экономической безопасности интервалами или коридорами свободы показателей для учета не только опасности не достижения, но и опасности превышения предельной величины.