Состав показателей, характеризующих уровень региональной безопасности.

Свой вклад в развитие представлений о составе показателей экономической безопасности внесли представители Центра экономической безопасности Уральского отделения российской академии наук (УрО РАН) – А. Татаркин, А. Куклин (г. Екатеринбург). Их подход ориентирован на оценку экономической безопасности территориальных образований РФ (область, край, регион, промышленный узел, город). Однако при этом экономическая безопасность территориальных образований рассматривается в контексте национальной безопасности РФ, т.е. за основу анализа принимаются тождественные проблемы, элементы структуры, направления и приоритеты развития. Ученые предлагают проводить анализ по следующим блокам.

1. В сфере производства:

– глубина спада промышленного производства по отношению к году, принятому в качестве базы для сравнения (критериальный показатель, предкризисное значение – 50 %, кризисное – 60 %);

– изменение доли машиностроения в структуре промышленности по доле произведенной продукции и доле промышленно-производственного персонала;

– степень износа основных промышленно-производственных фондов;

– темпы роста/снижения производственных капиталовложений;

– объем производственных капиталовложений на 1 рубль основных производственных фондов (в т. ч. в промышленности);

– основные производственные фонды (в т. ч. в промышленности).

2. В сфере занятости населения:

– текущий, уровень официально зарегистрированной безработицы;

– заявленная предприятиями потребность в работниках;

– доля незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, в общей численности экономически активного населения (критериальный показатель, предкризисное значение – 8%, кризисное – 10%);

– уровень скрытой безработицы (с учетом лиц, занятых неполную рабочую неделю и находящихся в административных отпусках).

3. В сфере уровня жизни:

– темпы роста (снижения) реальных доходов населения;

– темпы роста (снижения) реальной заработной платы (с учетом выплат социального характера);

– доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (критериальный показатель, предкризисное значение – 25 %, кризисное – 30 %);

– соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума;

– соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного и 10 % наименее обеспеченного населения;

– уровень концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

4. В сфере правопорядка:

– число зарегистрированных преступлений на 10 000 чел. населения (критериальный показатель, предкризисное значение – 25 %, кризисное – 30 %);

– число зарегистрированных тяжких преступлений на 10 000 чел. населения;

– доля раскрытых преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений;

– доля раскрытых тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных тяжких преступлений.

5. В бюджетной и финансовой сферах:

– доходы территориального бюджета (без дотаций) на душу населения;

– доля федеральных дотаций территориальному бюджету в общей величине его доходов, включая дотации;

– расходы территориального бюджета на душу населения, в том числе по направлениям: на социально-культурное развитие, на развитие народного хозяйства;

– национальный доход региона, произведенный и использованный;

– прибыль региона;

– доля убыточных предприятий;

– доля просроченной кредиторской задолженности к общей величине кредиторской задолженности;

– просроченная задолженность по выдаче средств на потребление предприятий и организаций региона.

– средняя рентабельность промышленного капитала (отношение прибыли к суммарной стоимости основных промышленно-производственных фондов и материальных оборотных средств);

– отношение среднедушевого дохода бюджета к среднероссийскому значению показателя (критериальный показатель, предкризисное значение – 70 %, кризисное – 60 %);

6. В сфере научно-технического потенциала:

– снижение численности занятых в науке и научном обслуживании (критериальный показатель, предкризисное значение – 25 %, кризисное – 30 %);

– количество защищенных кандидатских и докторских диссертаций;

– число созданных образцов новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации;

– объемы финансирования научных исследований (из всех источников).

7. В сфере экологии:

– доля населения, проживающего на территориях, имеющих официальный статус «территорий природных катастроф или экологического бедствия» (критериальный показатель, предкризисное значение – 20 %, кризисное – 30 %);

– плотность эмиссии загрязняющих веществ;

– индекс загрязненности вод;

– приведенный индекс опасности сбросов;

– количество накопленных токсичных отходов на единицу площади.

8. В сфере демографических процессов:

– коэффициент естественного прироста (убыли) населения (критериальный показатель, предкризисное значение – 1 человек на 1 000 человек населения, кризисное – 7 человек на 1 000 человек населения);

– общая численность населения, охваченная процессом депопуляции;

– количество беженцев и вынужденных переселенцев на 10 000 человек постоянного населения;

– средняя продолжительность жизни;

– отношение средней продолжительности жизни в регионе к средней по России.

При необходимости авторы рекомендуют анализировать обеспеченность регионов топливно-энергетическими ресурсами и продовольствием.