Государственное управление в период раннефеодальной монархии, раздробленности и монгольского ига
Первоначально два процесса: формирование княжеско-дружинной системы управления и великокняжеского политического режима.
Княжеско-дружинная система предполагаластруктуру управления:
Князь--дружина (младшая и старшая) ---совет при князе ---- вече.
Представителями князя на местах являлись посадники (наместники) в городах, и волостели – в сельской местности. Система кормлений.
Великокняжеский политический режим:постепенная ликвидация института местных княжений, замена родственниками. Первоначально местные князья зависели от великого князя в форме уплаты дани и участия в военных кампаниях. Системность взаимодействия киевского князя и местной администрации придала административно-налоговая реформа княгини Ольги в 945 г., которая установила размеры дани и определила пункты ее сбора. К концу Х в. замена князей на местах сыновьями и родственниками великого князя. Принятие христианства как религиозного обоснования власти великого князя. Государственная собственность на землю. Феодалы в городах.
| Великий князь киевский |
| Старшая дружина Младшая дружина |
| Местные (удельные) князья Посадники, волостели |
| Съезд князей |
| Вече |
| Местная дружина |
Процессы децентрализации. Установление в княжествах самостоятельных династий. Неупорядоченность передачи великокняжеской власти. 70-е гг. XI в. возникновение такой формы управления как снемы (съезды князей). По форме государственного устройства Киевская Русь становиться конфедерацией.
Эволюция княжеско-дружинной системы управления. Кормление (старшие дружинники, бояре) – получение вотчин. Дворцово-вотчинная система управления. Два центра управления – княжеский дворец и боярская вотчина. Вече в городах как высший орган государственного управления.
Общинное самоуправлениеносит сословный характер. Сход – принятие решений по вопросам подати и повинностей, выборы старосты. Совещательные, избирательные функции. Староста – главное должностное лицо - исполнительные функции – осуществление сбора податей, распределение повинностей, раздача участков новым поселенцам, выдача льгот, представлял и отстаивал интересы общины в суде. Постепенное подчинение общин государству или отдельным вотчинникам.
Дата добавления: 2016-01-20; просмотров: 1910;