Экологической безопасности

В 2014 г. в Красноярском крае реализовывалась государственная программа Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов», утвержденная постановлением Правительства края от 30.09.2013 № 512-п. С целью достижения целей программы освоено 627033,8 тыс. руб., из них по источникам финансирования: 115700,8 тыс. руб. – средства федерального бюджета, 510229,9 тыс. руб. – средства краевого бюджета, 1103,1 тыс. руб. – средства бюджетов муниципальных образований.

Ответственным исполнителем государственной программы является министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. Главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) по программе являлись: министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края.

Цель программы – обеспечение охраны окружающей среды, экологической и радиационной безопасности населения Красноярского края, безопасности гидротехнических сооружений и сохранение биологического разнообразия на территории Красноярского края. Для достижения цели и планируемых целевых показателей программой предусмотрено решение следующих задач:

- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Красноярского края;

- выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Красноярского края и окружающую среду, улучшение экологической и социально-экономической ситуации на территории Красноярского края;

- сохранение и восстановление биологического разнообразия, обеспечение охраны, государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Красноярского края;

- защита населения и территории Красноярского края от вредного воздействия поверхностных вод, охрана поверхностных водных объектов;

- создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

В составе программы в 2014 г. осуществлялась реализация следующих подпрограмм:

- «Обращение с отходами на территории Красноярского края» на 2014-2017 годы (освоено 55297,4 тыс. руб., ГРБС по всем средствам – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края);

- «Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края и улучшение социально-экономических условий его проживания» на 2014–2015 годы (освоено 56064,0 тыс. руб., из них: ГРБС 29948,7 тыс. руб. – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, остальных средств - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и министерство здравоохранения Красноярского края);

- «Охрана природных комплексов и объектов» на 2014–2017 годы (освоено 210949,8 тыс. руб., ГРБС по всем средствам – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края);

- «Использование и охрана водных ресурсов Красноярского края» на 2014–2017 годы (освоено 117966,1 тыс. руб., из них: ГРБС 100336,5 тыс. руб. – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, остальных средств - министерство строительства и архитектуры Красноярского края);

- «Охрана, государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания» на 2014–2017 годы (освоено 60800,2 тыс. руб., ГРБС по всем средствам – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края);

- «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» на 2014–2017 годы (освоено 125956,3 тыс. руб., ГРБС по всем средствам – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края).

Мероприятия подпрограммы «Обращение с отходами на территории Красноярского края»(55297,4 тыс. руб., из них: 54949,2 тыс. руб. – средства краевого бюджета, 348,2 тыс. руб. – бюджеты муниципальных образований). В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:

Демеркуризация и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп государственных учреждений Красноярского края (268,0 тыс. руб.);

Обезвреживание медицинских отходов лечебных и профилактических государственных учреждений Красноярского края (1692,0 тыс. руб.);

Сбор и вывоз отходов с территории природного парка краевого значения «Ергаки» (499,5 тыс. руб.);

Вывоз отходов и очистка автомобильных дорог от снега из туристко-экскурсионного района государственного природного заповедника «Столбы» (568,5 тыс. руб.);

Разработка проекта «Генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов Западного, Восточного, Центрального макрорайонов Красноярского края» (17135,2 тыс. руб.);

Получение положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на строительство полигона ТБО в г. Енисейске (452,0 тыс. руб.);

Строительство полигона ТБО в г. Канске (34334,0 тыс. руб.).

Мероприятия подпрограммы «Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края и улучшение социально-экономических условий его проживания»(29948,7 тыс. руб., все средства краевого бюджета). В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:

Проведение мониторинга радиационной обстановки Красноярского края (1300 тыс. руб.). Наблюдения проводились в непрерывном режиме на 35 пунктах, в которых установлены автоматизированные посты радиационного контроля краевой автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (КрасАСКРО);

Проведение радиационного мониторинга в 1000-километровой зоне наблюдения ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» (8880,0 тыс. руб.);

Оценка радиационной обстановки на территории Таймырского муниципального района Красноярского края (5725,7 тыс. руб.);

Оценка радиационной обстановки на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (1300,0 тыс. руб.);

Оценка радиационной обстановки на территории Красноярского края (исключая его северные территории) (3990,0 тыс. руб.);

Разработка проектно-сметной документации на проведение работ по берегоукреплению и рекультивации территории о. Городской г. Енисейска (река Енисей) (3500,0 тыс. руб.);

Поставка низкофонового гамма-радиометра (3555,0 тыс. руб.);

Поставка системы контроля радиационной обстановки на территории края (сервер, компьютер, модем и т.д.) (1698,0 тыс. руб.).

Мероприятия подпрограммы «Охрана природных комплексов и объектов»(210949,8 тыс. руб., все средства краевого бюджета). В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:

Регулирование численности животных, наносящих ущерб хозяйственной деятельности (1440,0 тыс. руб.);

Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Красноярского края (12000,0 тыс. руб.);

Проведение работ по сохранению особо ценных видов рыб в бассейне р. Енисей (19499,9 тыс. руб.);

Проведение работ по оценке состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя (531,2 тыс. руб.);

Разработка сводного тома предельно допустимых выбросов для г. Норильска (4413,0 тыс. руб.);

Разработка сводного тома предельно допустимых выбросов для г. Зеленогорска (1094,7 тыс. руб.);

Корректировка сводного тома предельно допустимых выбросов для г. Канска (2380,0 тыс. руб.);

Корректировка сводного тома предельно допустимых выбросов для г. Ачинска (1300,0 тыс. руб.);

Осуществление экологической паспортизации 14 муниципальных образований края (1200,0 тыс. руб.);

Получение специализированной гидрометеорологической информации для целей государственного управления в виде 14 прогнозов, 16 обзоров и 4 справок, и обеспечения органов государственного управления и население прогнозами об опасных и неблагоприятных явлениях погоды и факторах, о результатах наблюдений за состоянием окружающей среды, в том числе о химическом и радиоактивном её загрязнении (1229,7 тыс. руб.);

Подготовка материалов для разработки порядка и методов эколого-хозяйственного зонирования территории Красноярского края (300,0 тыс. руб.);

Ежегодная разработка радиационно-гигиенического паспорта территории Красноярского края за 2013 г. (460,0 тыс. руб.);

Осуществление аналитического обеспечения экологического надзора плановых и внеплановых проверок в соответствии с 37 письменными заявками (1627,9 тыс. руб.);

Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды в Красноярском крае посредством ее размещения в Красноярской краевой еженедельной газете «Наш край» (1080,0 тыс. руб.);

Создание цикла из 16 телепередач (по 10 минут каждая) о состоянии окружающей среды и природопользования в Красноярском крае (262,5 тыс. руб.);

Размещение цикла программ в эфире телеканала «Енисей» (568,8 тыс. руб.);

Проведение государственной экологической экспертизы (651,9 тыс. руб.).

Мероприятия подпрограммы «Использование и охрана водных ресурсов Красноярского края»(100336,5 тыс. руб., из них: 79836,3 тыс. руб. – средства федерального бюджета, 20135,0 тыс. руб. – средства краевого бюджета, 365,2 тыс. руб. – бюджеты муниципальных образований). В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:

Мониторинг состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов Красноярского края (850,0 тыс. руб.). Наблюдения выполнены на р. Каптия в границах п. Большой Унгут, р. Анжа в границах с. Агинское, ручье Боготольчик в границах с. Старый Боготол;

Капитальный ремонт водосбросных сооружений водохранилища на р. Тины в д. Тинская Саянского района Красноярского края (5340,8 тыс. руб.);

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда «Иджинский» на реке Иджа с. Иджа Шушенского района; Капитальный ремонт гидротехнических сооружений инженерной защиты на реке Енисей, пгт. Шушенское Шушенского района (10788,1 тыс. руб.);

Расчистка, спрямление, дноуглубление и берегоукрепление русла р. Березовка и р. Листвянка - левого притока р. Березовка, с. Березовское Шарыповского района Красноярского края (4,2 км) (4718,3 тыс. руб.);

Расчистка, спрямление, дноуглубление и берегоукрепление русла р. Большая Уря в с. Филимоново, пос. Красный Маяк, с. Большая Уря, д. Малая Уря Канского района Красноярского края (6,0 км) (23637,1 тыс. руб.);

Разработка проектной документации «Расчистка и руслорегулирующие работы на реке Мана в с. Нарва Манского района Красноярского края» (4200,0 тыс. руб.);

Расчистка Кантатского водохранилища на реке Кантат в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (37598,4 тыс. руб.);

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на р. Игинка у с. Преображенка Ачинского района (2175,6 тыс. руб.);

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Салба у с. Салба Ермаковского района Красноярского края (2079,2 тыс. руб.);

Разработка декларации безопасности, создание системы оповещения на защитной дамбе на реке Туба в п. Рощинский Курагинского района (6138,0 тыс. руб.);

Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Большая Ангажа в п. Первоманск Манского района (2681,1 тыс. руб.).

Затраты по остальным мероприятиям подпрограмм предусматривали обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края и его подведомственных учреждений (в скобках указаны номера разделов, подразделов настоящего Доклада, в которых приводится информация о реализации их деятельности):

-министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края – 132214,9 тыс. руб. (20.2, 21, 22, 24.1);

- КГБУ «ЦРМПиООС» - 46170,7 тыс. руб. (1.1, 2.2, 4.3.2, 5.2);

- КГКУ «Дирекция по ООПТ» -111189,1 тыс. руб. (8.4, 9.2.2, 20.2, 24.2.1);

- КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» - 42041,9 тыс. руб. (9.2.3, 24.2.1);

- КГБУ «Музей геологии Центральной Сибири» - 7679,0 тыс. руб.

В 2014 г. в Красноярском крае в направлении развития лесного комплекса реализовывалась государственная программа Красноярского края «Развитие лесного комплекса», утвержденная постановлением Правительства края от 30.09.2013 № 513-п. С целью реализации программы освоено 1611114,7 тыс. руб., из них по источникам финансирования: 1131669,9 тыс. руб. – средства федерального бюджета, 479444,8 тыс. руб. – средства краевого бюджета. Главным исполнителем и распорядителем бюджетных средств по программе является министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Целью программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала. Для достижения цели и планируемых целевых показателей программой предусмотрено решение следующих задач:

- повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления;

- сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса;

- реализация образовательной программы;

- создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

В составе программы в 2014 г. осуществлялась реализация следующих подпрограмм:

- «Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления» на 2014-2017 годы;

- «Охрана и защита леса» на 2014-2017 годы;

- «Развитие профессионального образования в области лесных отношений» на 2014 год;

- «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» 2014-2017 годы.

Мероприятия подпрограммы «Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления»(освоено 78625,5 тыс. руб., все средства федерального бюджета). Реализация подпрограммы направлена на решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

В рамках подпрограммы увеличено освоение расчетной лесосеки, проведены мероприятия по лесоустройству на землях лесного фонда (таксация лесов на площади 184,5 тыс. га, искусственное лесовосстановление на площади 1535,6 га, содействие лесному восстановлению на площади 3466,2 га, агротехнический уход на площади 17407,3 га, рубки ухода на площади 281 га) разработан лесной план, в котором определены мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Красноярского края.

Мероприятия подпрограммы «Охрана и защита леса»(освоено 655459,5 тыс. руб., из них: 428599,7 – средства федерального бюджета, 226859,8 – средства краевого бюджета). Реализация подпрограммы направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, в том числе неблагоприятных факторов, которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов в крае.

В рамках подпрограммы повышена эффективность защиты лесов от вредителей и болезней леса. Через субсидирование деятельности подведомственных учреждений министерства природных ресурсов и экологии (КГАУ «Лесопожарный центр») осуществлялись: проведение мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, предупреждение лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ, тушение лесных пожаров.

Мероприятия подпрограммы «Развитие профессионального образования в области лесных отношений»(освоено 70609,1 тыс. руб., все средства краевого бюджета). Реализация подпрограммы направлена на укрепление научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного комплекса края.

Посредством обеспечения деятельности подведомственных учреждений министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (КГБОУ «Дивногорский лесхоз-техникум») реализовывались основные профессиональные образовательные программы (обучено 508 человек, в том числе 36 человек – дети-сироты), обеспечивалось предоставление мест временного проживания для обучающихся (424 места).

Мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» (освоено 806420,6 тыс. руб., из них: 624444,7 – средства федерального бюджета, 181975,9 – средства краевого бюджета). Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на уровне края в новых условиях лесоуправления.

Реализация подпрограммы предусматривает мероприятия по регулированию объема платежей от использования земель в бюджетную систему РФ, проведению проверок по подготовке к пожароопасному сезону и выявлению нарушений лесного законодательства, мониторинг результатов деятельности подведомственных учреждений на текущий финансовый год и плановый период и др.

В 2014 г. согласно распоряжения Правительства Красноярского края от 04.02.2014 г. № 58 из средств резервного фонда Правительства Красноярского края министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края была выделено 4083,6 тыс. руб. для их последующего предоставления в распоряжение администрации Манского района Красноярского края на финансирование проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации на гидротехническом сооружении: восстановление водопропуска на водопропускной дамбе на реке Большая Ангажа в поселке Первоманск Манского района Красноярского края.