За­коно­датель­но-пра­вовые ак­ты в об­ласти за­щиты на­селе­ния и тер­ри­торий от ЧС при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра

Обес­пе­чение бе­зопас­ности жиз­не­де­ятель­нос­ти – за­дача пер­восте­пен­но­го при­ори­тета для лич­ности, об­щес­тва и го­сударс­тва. Ос­но­вопо­лага­ющим за­коном, рег­ла­мен­ти­ру­ющим ор­га­низа­цию ра­бот по про­филак­ти­ке ЧС, по­ряд­ку дей­ствий в ЧС и лик­ви­дации их пос­ледс­твий, яв­ля­ет­ся Фе­дераль­ный за­кон «О за­щите на­селе­ния и тер­ри­тории от чрез­вы­чай­ных си­ту­аций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра» (1994 г.):

1) в гла­ве I «Об­щие по­ложе­ния» За­кона разъ­яс­ня­ют­ся его ос­новные по­ложе­ния, це­ли, оп­ре­деля­ют­ся еди­ная го­сударс­твен­ная сис­те­ма пре­дуп­режде­ния и лик­ви­даций ЧС, гра­ницы зон ЧС, ос­новные прин­ци­пы за­щиты на­селе­ния и тер­ри­торий от ЧС. От­дель­ная статья свя­зана с обес­пе­чени­ем глас­ности и ин­форма­ции о ЧС;

2) гла­ва II пос­вя­щена пол­но­мочи­ям ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти и са­мо­уп­равле­ния РФ;

3) гла­ва III – прин­ци­пам го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния в об­ласти за­щиты на­селе­ния и тер­ри­торий от ЧС;

4) гла­ва IV оп­ре­деля­ет пра­ва и обя­зан­ности граж­дан в рас­смат­ри­ва­емой об­ласти и прин­ци­пы со­ци­аль­ной за­щиты пос­тра­дав­ших от ЧС;

5) гла­ва V свя­зана с под­го­тов­кой на­селе­ния к ЧС;

6) гла­ва VI – с по­ряд­ком фи­нан­со­вого и ма­тери­аль­но­го обес­пе­чения ме­роп­ри­ятий по за­щите на­селе­ния и тер­ри­торий от ЧС;

7) гла­ва VII – с по­ряд­ком про­веде­ния го­сударс­твен­ной эк­спер­ти­зы, над­зо­ра и кон­тро­ля в рас­смат­ри­ва­емой об­ласти;

8) гла­ва VIII пос­вя­щена меж­ду­народ­ным до­гово­рам по за­щите от ЧС.

Ос­новным ви­дом нор­ма­тив­но-тех­ни­чес­кой до­кумен­та­ции по ЧС яв­ля­ет­ся сис­те­ма стан­дартов «Бе­зопас­ность в чрез­вы­чай­ных си­ту­аци­ях» (БЧС). Она вклю­ча­ет в се­бя 10 групп стан­дартов.

Стан­дарты груп­пы О ус­та­нав­ли­ва­ют:

1) ос­новные по­ложе­ния ком­плек­са стан­дартов БЧС;

2) ос­новные тер­ми­ны и оп­ре­деле­ния в об­ласти обес­пе­чения бе­зопас­ности в ЧС;

3) клас­си­фика­цию ЧС;

4) клас­си­фика­цию про­дук­ции, про­цес­сов, ус­луг и объ­ек­тов на­род­но­го хо­зяй­ства по сте­пени их опас­ности;

5) но­мен­кла­туру и клас­си­фика­цию по­ража­ющих фак­то­ров и воз­дей­ствий ис­точни­ков ЧС;

6) ос­новные по­ложе­ния и пра­вила мет­ро­логи­чес­ко­го обес­пе­чения кон­тро­ля сос­то­яния слож­ных тех­ни­чес­ких сис­тем в ЧС.

Го­сударс­твен­ное уп­равле­ние в ЧС оп­ре­деле­но «По­ложе­ни­ем о еди­ной го­сударс­твен­ной сис­те­ме пре­дуп­режде­ния и лик­ви­дации ЧС (РСЧС)», объ­еди­ня­ющей ор­га­ны уп­равле­ния субъ­ек­тов Фе­дера­ции, Фе­дераль­ные ор­га­ны ис­полни­тель­ной влас­ти, ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и ор­га­ны уп­равле­ния ЧС ор­га­низа­ций.

Ос­новные за­дачи под­го­тов­ки в об­ласти за­щиты от чрез­вы­чай­ных си­ту­аций:

1) обу­чение всех групп на­селе­ния пра­вилам по­веде­ния и ос­новным спо­собам за­щиты от чрез­вы­чай­ных си­ту­аций;

2) обу­чение при­емам ока­зания пер­вой ме­дицин­ской по­мощи пос­тра­дав­шим;

3) оз­на­ком­ле­ние с пра­вила­ми поль­зо­вания кол­лектив­ны­ми и ин­ди­виду­аль­ны­ми средс­тва­ми за­щиты;

4) под­го­тов­ка уча­щих­ся об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний и уч­режде­ний на­чаль­но­го, сред­не­го и выс­ше­го про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, осу­щест­вля­емая в учеб­ное вре­мя по об­ра­зова­тель­ным прог­раммам за­щиты от чрез­вы­чай­ных си­ту­аций.