Тема 4.5. Управление предприятием

В строительном производстве, как правило, участвуют не одиночки, а целые коллективы, объединенные в строительные организации (фирмы), вступая при этом в определенные производственные отношения.

В условиях рыночной экономики строительные организации должны удовлетворять определенным требованиям:

■ обладать большой гибкостью в организации и управлении строительством;

■ точно выдерживать договорный (контрактный) срок и продолжительность строительства;

■ систематически анализировать объем выручки, получаемой от реализации строительной продукции (работ или услуг) и затраты на ее производство.

■ контролировать и добиваться повышения качества строительно-монтажных работ;

■ следить за конкурентным уровнем производства и внедрять передовые достижения науки, техники и технологии в строительное производство.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой 12 октября 1993 г., и Законом РФ «О собственности» в стране признаны два вида собственности: государственная и частная.

Определенная часть отраслей (секторов) материального производства в виде государственной собственности принадлежит и управляется учрежденными правительством и местными исполнительными органами власти организациями, в то время как другая их часть в виде частной собственности при­надлежит и управляется частными гражданами либо индивидуально, либо коллективно. Поэтому отрасли материального производства в Российской Федерации имеют смешанную экономику.

В России могут создаваться и действовать предприятия (организации, фирмы) различных форм собственности: государственной; муниципальной, частной собственности и собственности общественных организаций, а также предприятий смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества иностранных государств, юридических лиц и граждан.

Государственный вид собственности включает в себя имущество:

■ министерств, учреждений социального обеспечения, здравоохранения и связи, космоса и вооруженных сил;

■ объектов федерации;

■ местных органов исполнительной власти;

■ государственные (муниципальные) предприятия, а также национализированные отрасли промышленности.

Государственные предприятия действуют в следующих организационно-правовых формах: федеральное предприятие (федеральное казенное предприятие), основанное на праве оперативного управления; государственное предприятие (государственное коммерческое предприятие); основанное на праве хо­зяйственного ведения; муниципальное предприятие на праве хозяйственного ведения.

В государственных строительных предприятиях все имущество находится в государственной собственности. Имущество государственного строительного предприятия образуется за счет бюджетных ассигнований, полученных доходов и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), принадлежит предприятию на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и отражается на самостоятельном балансе предприятия.

Земельный участок, на котором расположено государственное предприятие, закрепляется за ним на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Государственное строительное предприятие является юридическим лицом, имеет фирменное наименование с указанием его организационно-правовой формы.

Учредительным документом государственного строи­тельного предприятия является его устав, утвержденный орга­ном, уполномоченным собственником.

Руководитель государственного строительного предприятия действует на принципе единоначалия и несет ответственность перед собственником предприятия за последствия своих действии в соответствии с законодательством Российской Федерации или заключенным с ним контрактом.

Руководитель государственного предприятия является государственным служащим, назначение которого на должность и освобождение от должности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для государственных служащих.

В Российской Федерации в строительной отрасли государственная собственность и государственное предприятие (организация) в настоящее время осталось около 15% от общей собственности страны, а в производстве строительных материалов и конструкций - почти 0%.

Частный сектор в России состоит из следующих организаций и фирм:

■ открытые акционерные общества (ОАО);

■ закрытые акционерные общества (ЗАО);

■ неакционерные строительные организации (фирмы):

- товарищества с ограниченной ответственностью (общество с ограниченной ответственностью);

- полное товарищество (общество с полной ответственностью);

- смешанное товарищество;

- кооператив;

- индивидуальное частное предпринимательство.

Акционерное общество (АО) - объединение капитала нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности.

Акционерные общества бывают открытого и закрытого типа. Имущество акционерного общества закрытого типа формируется за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов, внесения основных средств и других законных источников. В закрытом акционерном обществе имущество образуется только за счет вкладов данного коллектива.

Имеющийся уставной капитал разделен на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и акционеры несут ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах своего вклада (пакета принадлежащих им акций).

Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставной капитал акционерного общества и не должна быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленного законодательством Российской Федерации на дату представления учредительных документов для регистрации.

Акции обычно не хранятся у владельцев. Вместо них акционеры получают на руки один или несколько сертификатов акций - документов, подтверждающих их право собственности на определенное количество ценных бумаг.

Акцией является ценная бумага, подтверждающая право акционера участвовать в управлении обществом, в его прибылях и распределении остатков имущества при ликвидации общества.

В акционерном обществе имеются три органа управления: общее собрание акционеров, совет директоров в качестве «законодательных органов» и служба генерального директора или правление в качестве исполнительного.

Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров. Голосование на общем собрании проводится по принципу: одна акция - один голос.

Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО), а в последнее время общество с ограниченной ответственностью (ООО) - объединение лиц для совместной хозяйственной деятельности. ТОО (ООО) имеет уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определен учредительными документами и должен быть не менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленной законодательством Российской Федерации на дату представления учредительных документов для регистрации.

Участники ТОО несут ответственность по обязательствам товарищества только долей своего вклада.

К моменту регистрации товарищества каждый из участников обязан внести не менее 50% указанного в учредительных документах вклада, что подтверждается документами, выданными банковским учреждением. Участник товарищества должен полностью внести свой вклад не позднее года после реги­страции товарищества.

Имущество ТОО формируется за счет вкладов участников, дополнительных взносов, полученных доходов и других законных источников.

При выходе участника из товарищества ему выплачивается стоимость части имущества пропорциональная его доле в уставном фонде.

Высшим органом товарищества с ограниченной ответственностью является собрание участников, которое состоит из участников или назначенных ими представителей. Участники обладают количеством голосов, пропорциональным размеру их долей в уставном фонде. Собрание участников избирает своего председателя.

Полное товарищество - объединение нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними с целью извлечения прибыли.

Участники полного товарищества лично участвуют в делах товарищества, и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества, не только своими средствами, но и всем своим имуществом.

Имущество полного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Полное товарищество не является юридическим лицом. При государственной регистрации полных товариществ не требуется представления устава, но представляется договор учредителей.

Смешанное товарищество - объединение нескольких граждан или юридических лиц, созданное на основании договора между ними для совместной хозяйственной деятельность. В смешанных товариществах создается уставный фонд, размер которого должен быть не менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленной законодательством Российской Федерации на дату представления учредительных документов для регистрации.

Смешанное товарищество включает действительных членов и членов-вкладчиков. Действительные члены смешанного товарищества несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества, как своим вкладом, так и всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам товарищества в пределах своих вкладов.

Имущество смешанного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Смешанное товарищество являет­ся юридическим лицом.

Кооператив - это товарищество, деятельность которого направлена, в принципе, не на получение доходов, а на оказание помощи и содействия членам товарищества.

Капитал кооперативного товарищества складывается из взносов - паев, размер которых определяется уставом кооператива и является одинаковым для всех членов. Налог берут с общей прибыли кооператива, т.е. как с юридического лица.

Для учреждения кооператива необходимо в письменной форме заключить договор товарищества, который именуется уставом, иметь письменное заявление о вступлении в кооператив первых членов, а также внести в государственный реестр.

Руководит кооперативом и осуществляет его представительство правление, которое избирается, как правило, общим собранием членов кооператива.

Индивидуальное частное предприятие - предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними.

Имущество индивидуального частного предприятия формируется из имущества гражданина (семьи), полученных доходов и других законных источников.

Индивидуальное предприятие может быть образовано в результате приобретения гражданином (семьей) государственного или муниципального предприятия. Собственник индивидуального частного предприятия ведет дело за свой счет и риск, лично занимается управлением и несет личную ответст­венность за обеспечение его необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения.

Индивидуальные частные предприятия оказывают разнообразные услуги, и, прежде всего, могут производить и продавать товары, производство которых крупные предприятия не готовы освоить и предложить к продаже; обеспечивают занятость населения в труднодоступных районах.

Индивидуальному предпринимательству свойственны гибкость, возможность оперативного принятия решений, так как нет необходимости тратить время на консультации с партнерами для решения вопросов.

Совместные предприятия (СП) образуются с участием представителей России и иностранных граждан или иностранных юридических лиц. Имущество совместных предприятий образуется путем вкладов. В качестве вкладов используется имущество участников или денежные средства в валюте или рублях. Условия хозяйственной деятельности и распределение прибыли между участниками устанавливаются договором

Наличие строительных предприятий и организаций, обладающих различными возможностями, предопределяет возникновение конкуренции между ними. В условиях конкуренции любая строительная организация должна заниматься маркетингом с целью определения сферы собственной деятельности, обеспечения жизнеспособности и получения максимальной прибыли. При осуществлении предпринимательской деятельности доходы партнеров определяются на основе договоров, заключенных между ними.

Предприятия при необходимости входят в состав объединения, к которым относятся ассоциации, концерны, межотраслевые государственные объединения, консорциумы и т.п.

Ассоциации представляют собой добровольные объединения предприятий, созданные в целях совместной деятельности на основе хозрасчета, самофинансирования и самоуправления. Предприятие, входящее в ассоциацию, сохраняет само­стоятельность и права юридического лица, не меняет форм собственности. Ассоциация пользуется только добровольно делегированными ей полномочиями.

Концерны отличаются от ассоциаций тем, что объединяют крупные производственные коллективы, имеющие в своем распоряжении значительные производственные мощности. Концерны обладают научными и проектными подразделениями. Они способны решать задачи стратегического значения. Это единый производственный комплекс, созданный по схеме исследования-проектирование-освоение-распространение. Концерн, как правило, имеет собственный коммерческий банк с отделениями по всей стране.

Межотраслевое государственное объединение отличается от концерна меньшей мощностью и большим разнообразием хозяйственной деятельности.

Консорциумы создаются для решения конкретных производственных задач, осуществления крупных целевых программ и проектов.

Каждое из названных предприятий имеет свое название и является юридическим лицом. Предприятия самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития, исходя из спроса на строительную продукцию, работы и услуги, необходимости собственного развития, улучшения жизни, быта и социального обеспечения своих работников.

Строительство в нашей стране осуществляется подрядным и хозяйственным способами.

При подрядном способе все работы выполняют строительные организации (и называемые генеральными подрядчиками), которые своими кадрами и материально-техническими средствами, на основе договоров подряда (контракта) сооружают и сдают заказчику законченные строительством объекты в установленные договорами сроки.

Хозяйственный способ строительства предполагает совмещение в пределах одного хозяйственного органа строительной организации и организации-заказчика.

Средства на выполнение строительных работ выделяет само предприятие (завод) из своих фондов.

В рыночных условиях объем строительных работ, выполняемых хозяйственным способом (хозспособом) увеличивается (в дореформенный период этот объем составлял всего около 1% от общего объема).

В строительном производстве в соответствии с характером строительных работ, как отмечалось выше, независимо от форм собственности действуют разные типы строительных организаций: тресты, строительные управления, акционерные общества, фирмы и др.

В рыночных условиях в строительном комплексе строительные объединения, тресты, строительные управления все чаще стали именоваться обобщенным названием - строительная организация или фирма.

Фирма - тип производственного объединения, предприятий (организаций), являющийся самостоятельным субъектом хозяйствования, имеющим свое наименование и осуществляющим свою деятельность на базе всех форм собственности: государственной, муниципальной, акционерной, кооперативной, общественных организаций и местных органов исполнительной власти, национальных и иностранных, юридических и физических лиц, а также смешанной.

Строительные организации классифицируются по следующим признакам:

■ по характеру договорных отношений (контракту) - генподрядные и субподрядные.

Генеральный подрядчик заключает подрядный договор (контракт) с заказчиком и выполняет своими силами основной объем общестроительных работ и координирует деятельность всех участников строительного производства.

Субподрядные организации выполняют специализированные виды работ: санитарно-технические, электромонтажные, монтаж технологического оборудования и др.

■ по виду выполняемой работы - общестроительные, выполняющие основные виды общестроительных работ (земляные, бетонные, монтаж конструкций и др.), и специализированные, выполняющие один вид или комплекс однородных работ (отделочные, кровельные, электромонтажные, сантехни­ческие и др.).

Различают также строительные организации, специализированные по видам строительства - промышленного, жилищно-гражданского, транспортного, сельскохозяйственного и др.:

■ по району деятельности - трест - площадка, городского типа, территориальные и федеральные.

Тресты - площадки создают для выполнения крупных объемов строительно-монтажных работ в пределах одной строительной площадки. В их состав входят строительные участки.

Строительные организации городского и территориального (регионального) типа выполняют работы в пределах одного города или региона.

Федеральные строительные организации являются специализированными и выполняют работы в различных регионах страны.

■ по численности работающих - малые, средние, крупные.

В малых строительных организациях и предприятиях численность работающих составляет от 1 до 100 чел., в средних - 101 - 500 чел., в крупных - 501 и более чел.

Управление малыми строительными организациями осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и самоуправления трудового коллектива. Единоначалие основывается на том, что организацией руководит директор, который назначается его учредителем. С директором заключается контракт, в котором определяются его права, обязанности и ответственность, а также условия материального обеспечения. Директор малой организации утверждает штат и определяет численность работников, устанавливает систему, размеры оплаты труда и другие виды доходов работников. Он самостоятельно решает все вопросы деятельности организации, распоряжается его имуществом и средствами, заключает договоры, открывает расчетные счета в банках, принимает меры по материальному снабжению и решению других вопросов для обеспечения деятельности организации.

Общее собрание организаций, входящих в ассоциацию, устанавливает размеры долевых и членских взносов, утверждает программу деятельности, годовой отчет, баланс и штаты, избирает председателя, его заместителя, членов совета и членов ревизионной комиссии.

Совет является распорядительным органом. Он руководит текущей деятельностью организации ассоциации и ее представительств, распоряжается имуществом и средствами ассоциации, реализуя производственные, финансовые, хозяйственные, кадровые и другие функции.

Ассоциация имеет самостоятельный баланс и расчетный счет в кредитных учреждениях (банках).

Любая строительная организация независимо от форм собственности должна получить лицензию (документ на право определенного вида деятельности) в территориальных или Федеральном лицензионных центрах.