Изучение уровня жизни

Уровень жизни − сложная категория, которая подра­зумевает множество аспектов. Это и степень удовлетворе­ния потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных условиях, и возможности людей в их удов­летворении; это производная состояния здоровья, уров­ня образования, культуры; это размеры свободного вре­мени и характер его использования и др.

Перед статистикой уровня жизни населения стоят многообразные задачи: разработка системы показателей, всесторонне характеризующих уровень жизни населения; анализ динамики уровня жизни; выявление закономер­ностей и факторов изменения уровня жизни; анализ диф­ференциации в уровне жизни по регионам, социально-демографическим группам населения; оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и услугах по сравнению с рациональными норма­ми их потребления и т. д.

Основными источниками данных об уровне жизни населения, содержащими сведения о доходах населения и его потреблении является информация, содержащаяся в материалах текущего учета и отчетности предприятий и организаций, обслуживающих население; в статистичес­ких формах учета и отчетности по груду, занятости и тру­доустройству населения; в материалах переписей и выбо­рочных социально-демографических обследований и т. д.

Ведущее место в статистическом наблюдении за уров­нем жизни населения занимает выборочное обследование домашних хозяйств, которое проводится органами госу­дарственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ, ежегодно утвержда­емой Госкомстатом России по согласованию с Прави­тельством Российской Федерации. Выборочное обсле­дование бюджетов домашних хозяйств приводится во всех республиках РФ, краях, областях и охватывает бо­лее 48 тыс. домохозяйств.

Обследование основывается на непосредственном опросе (интервьюировании) членов домашних хозяйств и регулярных записях о расходах, которые ведутся членами этих хозяйств. Полученные сведения разрабатываются, в целом, по стране, и по регионам, по отдельным категори­ям обследуемых домохозяйств, по размеру среднедушево­го совокупного дохода и др. Результаты позволяют изу­чить расслоение население по уровню дохода.

В 1992 г. Центром экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ была предложена система основных показателей уровня жиз­ни населения. Эта система отражает уровень доходов, потребления, жилищные условия, позволяющий дать обобщающие характеристики и показать дифференциа­цию населения, выявить малообеспеченные слои населе­ния и охарактеризовать их.

Предложенная система показателей включает семь групп: обобщающие показатели (критерии уровня жизни; индекс стоимости жизни; валовой национальный и вало­вой внутренний продукт, фонд потребления, фонд лично­го потребления на душу населения); доходы населения (реальные и располагаемые, совокупные, личные, денеж­ные, средний доход, средний размер реальной зарплаты и средний размер пенсии, стипендии, пособия и т. д.); потребление и расходы населения; денежные сбереже­ния; накопления имущества и жилья; социальная диффе­ренциация населения (распределение населения по по­треблению продуктов питания, промышленных товаров, услуг и др.); уровень и границы бедности (прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет, ми­нимальный размер зарплаты и пенсии, зона бедности, социальный портрет бедности и т. д.).

Госкомстат РФ регулярно разрабатывает и публикует следующую систему основных показателей уровня жизни населения:

I. Индикаторы уровня жизни населения −среднедушевые денежные доходы в месяц; реальные располагаемые денежные доходы в процентах к предыдущему периоду; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике; средний размер назначенных месячных пенсий; величина прожиточного минимума (в среднем надушу населения в месяц); численность населения с денежным доходом ниже величины прожиточного минимума; структура располагаемого дохода домашних хозяйств; социальные трансферты в натуральной форме и т. д.

II. Доходы населения− денежные доходы по регионам Российской Федерации; начисленная заработная плата по регионам РФ; назначенные месячные пенсии по регионам РФ; состав и использование денежных доходов населения; вклады населения в сберегательном банке РФ; структура использования денежных доходов населения по регионам РФ; покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения и т. д.

III. Распределение доходов и социально-экономическая дифференциация населения− распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов; распреде­ление общего объема денежных доходов населения (по 20-процентным группам населения); величина прожиточ­ного минимума по социально-демографическим группам населения; величина прожиточного минимума по регио­нам РФ в разрезе социально-демографических групп насе­ления; численность малоимущего населения и дефицит денежного дохода; уровень бедности по домашним хозяй­ствам различных социально-экономических категорий; структура располагаемых ресурсов домашних хозяйств раз­личных социально-экономических категорий; структура потребительских расходов домашних хозяйств и т. д.

IV. Социальная защита населения −минимальные со­циальные гарантии (минимальный размер оплаты труда и пенсии; пособия; стипендии); размеры минимальных социальных гарантий в соотношении с величиной прожиточного минимума; основные показатели пенсионно­го обеспечения и т. д.

V. Жилищные условия− основные показатели жилищ­ных условий населения; жилищный фонд; благоустройство жилищного фонда и населенных пунктов; развитие инфраструктуры села; предоставление жилья гражданам; обеспеченность населения жильем по регионам РФ и т. д.

Для определения уровня жизни используются макро­экономические показатели. Например, уровень жизни населения страны в значительной мере характеризуется структурой ВВП по использованию и, особенно, структу­рой личных потребительских расходов в нем. Привлекая данные о численности населения страны, можно рассчи­тать ВВП на душу населения − показатель, применяемый в международных сравнениях.

При изучении уровня жизни населения необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых за определенный период в рыночных ценах представляет национальный доход.

Но не все первичные доходы могут быть непосред­ственно использованы населением на потребление или сбережение. Часть из них передается в виде текущих на­логов на доходы и собственность, обязательных отчисле­ний на социальное страхование, пожертвований, штра­фов, добровольных взносов и т. п. в другие секторы эко­номики. С другой стороны, имеют место встречные потоки текущих трансфертов в виде выплат социального характера (пенсии, пособия и т. д.), страховые премии, возмещения и т. п.

Первичные доходы, скорректированные на сальдо те­кущих трансфертов, образуют располагаемые доходыдо­машних хозяйств:

РД = ПД + ДТТ,

где ПД − первичные доходы; ДТТ − сальдо текущих трансфертов, определяемое как разница между текущими трансфертами, полученными и уплаченными.

Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за гра­ницу, представляет собой располагаемый национальный доход− макроэкономический показатель, который наря­ду с показателем национального дохода может использо­ваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состояния экономики страны.

За счет располагаемого дохода осуществляются расхо­ды населения на конечное потребление, а разница меж­ду ними образует сумму сбережений.

Трансферты могут предоставляться и в натуральной форме (в виде бесплатных услуг учреждений здравоохра­нения, образования и т. д.). Если сумму таких поступлений, именуемых социальными трансфертами, прибавить к располагаемому доходу, то можно получить скорректи­рованный располагаемый доход:

СРД = РД+СТ

где СТ − социальные трансферты в натуральной форме, получаемые населением.

Уровень жизни населения характеризует вся система социально-экономических показателей. При этом каж­дая подсистема показателей дает характеристику отдель­ного составляющего элемента уровня жизни населения. Для обобщенной характеристики используется интег­ральный, обобщающий показатель уровня жизни населе­ния. В настоящее время в качестве такого интегрального показателя используется индекс человеческого развития (ИЧР).

ИЧР является не альтернативой показателя ВВП на душу населения. Однако в связи с распространением те­ории человеческого капитала, которая выделила способ­ности и знания человека как фактора роста, стало очевид­ным, что измерение при помощи ВВП благосостояния и экономического благополучия не является достаточным. Использование ИЧР позволяет оценить экономическую роль образования, науки, здравоохранения.

ИЧР рассчитывается на основе базовых показателей, определяемых для всех стран, по сопоставимой методике. К этим базовым показателям относят: долголетие, дос­тигнутый уровень образования, уровень жизни.

В настоящее время стандартными являются: макси­мальная продолжительность жизни − 85 лет, минималь­ная − 25 лет; максимальный уровень образования − 100 %, минимальный − 0 %; максимальный среднедушевой ре­альный валовой внутренний продукт − 40.000 долларов США и минимальный − 100 долларов США с учетом па­ритета покупательной способности национальной валюты.

Величина ИЧР изменяется от 0 до 1, чем выше значе­ние, тем выше развитие человеческого потенциала. Высо­кий уровень развития человеческого потенциала имеют страны при значениях ИЧР равных 0,800 и выше; сред­ний уровень развития − при значениях ИЧР от 0,500 до 0,799; низкий уровень развития − при значениях ИЧР менее 0,500.

В 1998 году в России ИЧР составил 0,773, в том числе индекс ожидаемой продолжительности жизни − 0,695, уровня образования − 0,995, валового внутреннего про­дукта − 0,696.