Охрана труда женщин. Особенности охраны труда молодежи. Правовое регулирование труда учителя
Предмет охраны труда. Основные понятия охраны труда. Структура законодательства РФ об охране труда. Виды ответственности. Органы контроля и надзора за охраной труда в РФ
Система сохранения жизни и здоровья человека в процессе деятельности является предметом дисциплины «Охрана труда в образовательных учреждениях». Жизненный опыт человека показывает, что любой вид деятельности должен быть полезен для его существования, но одновременно деятельность может быть источником негативных воздействий или вреда, приводить к травматизму, заболеваниям, а порой заканчиваться и полной потерей трудоспособности или смертью. Вред здоровью человека может наносить любая деятельность: работа на производстве (трудовая деятельность), деятельность, связанная с получением знаний (учебная деятельность) и даже различные виды отдыха и развлечений. Аксиома о потенциальной опасности любой деятельности положена в основу научной проблемы обеспечения безопасности человека. Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, управления производством, носят разносторонний многоплановый характер. Сложность состоит в том, что решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте. Поэтому целью курса «Охрана труда в образовательных учреждениях» является формирование у будущих учителей необходимых знаний и умений в области охраны труда с учетом особенностей профессионально-педагогической деятельности.
Кроме того, изучение данного курса проводится в целях получения студентами всех факультетов и специальностей:
- знаний о лучшем мировом опыте подготовки школьников и студентов к трудоустройству на работы с лучшими условиями труда;
- возможностей не только мечтать о счастливой жизни, но и готовиться к ней во время учебы, получая знания, навыки и опыт, необходимые для приема на работу с наилучшими условиями труда и оплаты;
- возможности применять новые для России методы планирования и ведения комплексной целевой студенческой научно-исследовательской работы для получения при обучении знаний, навыков и умений, нужных для разработки эффективных резюме и программы подготовки к трудоустройству на привлекательные безопасные работы с учетом их интересов, способностей и потенциала их семей и ТГПУ им. Л. Н. Толстого;
- знаний, практических навыков и умений для использования ими педагогического образования в целях улучшения их конкурентоспособности при трудоустройстве и работе, своего авторитета и уровня жизни, взаимопонимания в семье, воспитания детей и культурно-просветительской деятельности, а также их роли в ускорении модернизации и инновационного развития России с применением лучшего мирового опыта.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ТК РФ, глава 33, статья 210) являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
- государственная экспертиза условий труда;
- установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
- подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных и социальных последствиях;
- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
- международное сотрудничество в области охраны труда;
- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Главной целью управления охраной труда и в целом обеспечением безопасности жизнедеятельности в системе образовании является сохранение жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и работающих в процессе труда, обучения, воспитания и организованного отдыха.
Деятельность по управлению охраной труда в системе образования направлена на:
- обеспечение выполнения требований правовых актов и нормативно-технических документов по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса;
- организацию и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости среди работающих, обеспечение их средствами индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) во время проведения образовательного процесса, дорожно-транспортных, бытового травматизма и происшествий на воде;
- соблюдение требований нормативных документов по радиационной и пожарной безопасности, защите окружающей среды и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;
- охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся (воспитанников), организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха;
- создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, включающей дошкольное, все виды общего, начальное профессиональное, среднее и высшее педагогическое образование, систему переподготовки и повышения квалификации кадров.
Основными понятиями охраны труда являются:
– охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социаль-но-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
– условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
– безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
– рабочее место – место, на котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
– средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Курс «Охрана труда в образовательных учреждениях» включает в себя следующие разделы:
– законодательство в области охраны труда;
– основы техники безопасности;
– гигиена труда и производственная санитария;
– пожарная безопасность.
Законодательство РФ в области охраны труда весьма обширное и его следует рассматривать в совокупности с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ. Законодательство РФ в области охраны труда регулирует трудовые отношения работника и работодателей, содействуя росту производительности труда, повышению эффективности производства и укреплению трудовой дисциплины.
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:
– организация труда и управление трудом;
– трудоустройство у данного работодателя;
– профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
– социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;
– участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
– материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;
– надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
– разрешение трудовых споров.
Трудовое законодательство определяет основные права и обязанности работодателей и работников в области охраны труда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 37), Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ» (статья 8) каждый работник имеет право на безопасные и безвредные условия труда или отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
При приеме на работу или смене ее характера в рамках своих прав работник должен быть проинформирован о существующем риске повреждения здоровья, проинструктирован и обучен безопасным методам труда, застрахован от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Работник имеет право на предварительный медицинский осмотр, а также на внеочередной в соответствии с медицинскими рекомендациями. При этом место работы и средний заработок сохраняются. При нанесении вреда здоровью в результате несчастного случая работник имеет право лично или через своего представителя участвовать в его расследовании, а также – на возмещение вреда, причиненного ему увечьем или профессиональным заболеванием. В случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работник имеет право на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя.
Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе. Условия трудового договора должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. На время приостановки работ на предприятии, в цехе, на участке, рабочем месте по причине нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ», а также статьей 214 ТК РФ работник обязан:
– соблюдать нормы, правила, инструкции по охране труда;
– правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
– проходить обучение, инструктаж по безопасным приемам труда, предварительные и периодические медицинские осмотры;
– немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.
Кроме того, работники обязаны работать честно и добросовестно, исполнять распоряжения администрации, соблюдать требования охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка. За нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда работники организаций могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Работодатель обязан в совершенстве знать законодательство о труде и об охране труда, так как на него возложена юридическая и моральная ответственность за жизнь, здоровье и благополучие своих работников с момента их зачисления в штат организации.
Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ» (статья 14), а также статьей 212 ТК РФ регламентированы обязанности работодателя.
В первую очередь работодатель обязан соблюдать законодательство о труде и об охране труда, то есть обеспечивать:
– режим труда и отдыха;
– обучение и инструктаж работников безопасным методам и приемам труда;
– предварительный при поступлении на работу и периодические (внеочередные) медицинские осмотры работников;
– выдачу специальной одежды, средств индивидуальной защиты, в том числе моющих и обезвреживающих;
– информирование работников об условиях труда с указанием их в трудовом договоре, а также полагающихся льгот и компенсаций за вредные условия труда, если они имеют место на рабочем месте, и т. д.
Рабочие места должны создаваться или приводиться в соответствии с требованиями действующих правил, санитарных норм и других нормативных документов. В процессе трудовой деятельности работодатель должен обеспечивать проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, а также обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Всякое нарушение правил техники безопасности или невыполнение мероприятий, направленных на создание более безопасных условий труда, если это нарушение или неисполнение обязанностей могло повлечь или повлекло за собой несчастные случаи с людьми, карается законом в зависимости от опасности нарушения и наступивших последствий.
Предусматриваются следующие виды ответственности за нарушение законодательства по охране труда:
1) дисциплинарная;
2) административная;
3) материальная;
4) уголовная.
За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Дисциплинарным взысканием за нарушение законодательства об охране труда являются замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.
В отличие от дисциплинарной ответственности к административной в соответствии с Кодексом РФ об административных нарушениях привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники. Решение о наложении взыскания в виде штрафов разной величины принимают инспекторы или руководители органов Госнадзора.
Материальная ответственность, как следствие нарушения правил охраны труда, возникает в тех случаях, когда в результате нарушения этих правил причинен материальный ущерб государству или пострадавшим.
Решение об уголовной ответственности согласно Уголовному кодексу Российской Федерации (УК РФ) принимается в судебном порядке. Объектами ответственности являются лица, допустившие нарушения правил охраны труда, которые могли повлечь (или повлекли) за собой несчастные случаи с тяжелыми последствиями. Величина санкций, которые включают в себя отстранение от должности, штраф, лишение свободы, исправительные работы, определяется судом.
Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением правил безопасности, предусмотрена статьями УК Российской Федерации (статья 143. Нарушение правил охраны труда; статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности).
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляются федеральным органом надзора и контроля, а также соответствующими органами субъектов РФ.
Различают следующие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда:
а) государственный, б) ведомственный, в) общественный.
Государственный контроль осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, а именно:
– Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ (Рострудинспекция). Образована в соответствии с Указом Президента РФ от 04.05.1994 г. № 850;
– Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России). Утвержден Указом Президента РФ от 18.02.1993 г. № 284. Осуществляет контроль за безопасным ведением работ в промышленности, устройству и безопасной эксплуатации оборудования. Госгортехнадзор России осуществляет также лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ;
– Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президента РФ от 16.09.1993 г. № 636-рп, в соответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Госатомнадзор России осуществляет также лицензирование видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, ядерных материалов;
– Государственный энергетический надзор (Главгосэнергонадзор). В соответствии с Положением о Государственном энергетическом надзоре в РФ, утвержденном постановлением Совета Министров, Главгосэнергонадор России осуществляет контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок;
– Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор). Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями и организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2000 г. № 554;
– Государственная экспертиза условий труда. Положение о Госэкспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РФ от 03.12.1990 г. № 557. Функции этого органа представлены в параграфе «Экспертиза условий труда»;
– Госстандарт. Осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ через свои территориальные органы (лаборатории государственного надзора, центры стандартизации и метрологии) самостоятельно или совместно с технической инспекцией труда центральных комитетов и советов профсоюзов;
– Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД). Разрешает ввод в эксплуатацию новых и вышедших из ремонта автомобилей, следит за техническим состоянием автомобильного транспорта на предприятиях, в хозяйствах и учреждениях;
– Государственный пожарный надзор в РФ. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1999 г. «О пожарной безопасности» (статья 5) организует и осуществляет государственная противопожарная служба, которая является основным видом пожарной охраны и до 31 декабря 2001 года входила в состав Министерства внутренних дел РФ в качестве единой самостоятельной оперативной службы, а ныне вошла в МЧС России. Министерства и ведомства осуществляют ведомственный (внутриведомственный) контроль за соблюдением законодательства о труде на подчиненных им предприятиях.
Ведомственный контроль по охране труда осуществляется вышестоящей организацией по подчиненности. К ведомственному контролю относится также контроль, осуществляемый службой охраны труда данного предприятия.
Общественный контроль за состоянием охраны труда осуществляют профсоюзы в лице им соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы.
Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчиненными ему нижестоящими прокурорами.
Централизованный государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда выполняет Федеральная инспекция труда.
Текущий (административно-общественный) контроль за состоянием условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью многоступенчатого механизма контроля, хорошо показавшего себя на отечественных предприятиях.
Административно-общественный контроль по охране труда является совместным контролем администрации, выборного профсоюзного органа образовательного учреждения, органов управления образованием за состоянием охраны труда. В целях систематического контроля за соблюдением требований законодательства по охране труда организуется четырехступенчатая система контроля.
I ступень: осуществляют заведующие кабинетами, учебными мастерскими, спортивными залами, воспитатели, руководители кружков и секций, которые ежедневно до начала работы (занятия) проверяют рабочие места, исправность оборудования и инструмента. При обнаружении отклонений от правил и норм охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности, недостатки, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал административно-общественного контроля.
II ступень: осуществляют заместители руководителя образовательного учреждения, заведующий хозяйством, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, которые один раз в квартал проводят проверку состояния охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности
и производственной санитарии во всех помещениях образовательного учреждения, принимают меры к устранению выявленных недостатков. Недостатки, устранение которых требует определенного времени и затрат, записывают в журнал административно-общественного контроля с указанием сроков выполнения, исполнителей и сообщают руководителю образовательного учреждения.
III ступень: осуществляют руководитель образовательного учреждения совместно с председателем выборного профсоюзного органа, которые один раз в полугодие изучают материалы второй ступени административно-общественного контроля, на основании результатов анализа проводят проверку состояния охраны труда, заслушивают на совместных заседаниях администрации и выборного профсоюзного органа ответственных лиц за выполнение соглашения по охране труда, планов, приказов, предписаний, проводят анализ происшедших несчастных случаев. На основании проверки и обсуждения вопросов о состоянии охраны труда издается приказ руководителя образовательного учреждения.
IV ступень: осуществляет комиссия по приемке образовательных учреждений к новому учебному году и вышестоящие органы.
Охрана труда женщин. Особенности охраны труда молодежи. Правовое регулирование труда учителя
В соответствии с действующим законодательством РФ определяются особые условия безопасности труда женщин, которые рассматриваются в главе 41 ТК РФ:
– запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (статья 253 ТК РФ);
– ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (статья 253 ТК РФ);
– запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин (статья 259 ТК РФ);
– направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. Эти гарантии предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (статья 259 ТК РФ).
Если беременная женщина нуждается в переводе на более легкую работу, то по заключению врачебной комиссии такой перевод осуществляется (статья 254 ТК РФ). При этом за женщиной сохраняется средний заработок на прежнем месте работы. Таким же правом пользуются кормящие матери.
Ежегодный отпуск может быть предоставлен женщине по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (статья 260 ТК РФ).
С целью дальнейшего улучшения охраны труда и здоровья женщинам, имеющим грудных детей, кроме отпуска по беременности и родам по их просьбе предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет (статья 256 ТК РФ).
Увольнение беременных женщин, матерей, имеющих детей до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по инициативе работодателя не допускается. Увольнение может быть произведено только в случае полной ликвидации организации (статья 261 ТК РФ).
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
Работодатель может принять решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.05.2003 г. № 100, оптимальные и допустимые величины показателей тяжести и напряженности факторов трудового процесса для женщин составляют:
1) подъем и перемещение (разовое) тяжести при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час): оптимальное – до 5 кг, допустимое – до 10 кг;
2) подъем и перемещение (разовое) тяжести постоянно в течение рабочей смены: оптимальное – до 3 кг, допустимые – до 7 кг;
3) суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены:
– с рабочей поверхности: оптимальное – до 100 кг, допустимое – до 350 кг;
– с пола: оптимальное – до 50 кг, допустимое – до 175 кг.
Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются его уставом на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях (статья 51 ФЗ «Об образовании»).
Сроки освоения основной образовательной программы в высшем учебном заведении устанавливается Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Он определяет общее количество недель обучения, в том числе на теоретическое обучение, включая научно-исследовательскую работу студентов, практикумы, в том числе лабораторные, экзаменационные сессии, практику по специальности, итоговую государственную аттестацию, включая подготовку и защиту выпускной квалификационной (дипломной) работы, каникулы, включая последипломный отпуск и резерв времени. ГОС ВПО устанавливает максимальный объем учебной нагрузки студента в неделю (в часах), включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы, а также общий объем каникулярного времени в учебном году. Высшее учебное заведение имеет право самостоятельно распределять резерв времени (на теоретическое обучение, практики и т. д.).
Труд молодежи законодательно определен Трудовым кодексом РФ. Подростки и молодежь (лица моложе 18 лет) также имеют право на особые условия безопасности их труда (глава 42 ТК РФ). Согласно законодательству:
– заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (статья 63);
– запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (статья 265);
– запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и работам в выходные дни (статья 268);
– работники в возрасте до 18 лет подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (статья 266);
– все лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра (статья 266);
– ежегодные отпуска работникам моложе 18 лет предоставляют длительностью 31 календарный день в удобное для них время (статья 267).
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» регламентирует работу молодежи при неблагоприятных условиях труда.
Важным элементом системы трудового воспитания является общественно полезный труд учащихся. Содержание общественно полезного труда учащихся также определяется с учетом их возраста и здоровья. Главными направлениями их трудовой деятельности являются: благоустройство и озеленение территории образовательного учреждении, работа на приусадебном участке, мероприятия по охране природы, самообслуживание в работах для школы и другие. При этом отдельные, опасные для здоровья и жизни учащихся виды работ запрещены. Нельзя привлекать учащихся к труду, связанному с большой физической нагрузкой, не отвечающей возрасту. Например, запрещается детям 1 – 4 классов мыть полы, стирать шторы и занавески, подросткам 5 – 9 классов запрещается выполнять погрузку и разгрузку тяжестей, производить очистку крыши от снега, очистку территории около учреждения от снега и льда, мытье и протирку осветительной арматуры, мытье оконных стекол на любом этаже здания, выполнять земляные и строительные работы, уборку санузлов и умывальных комнат, запрещается уборка и вывоз мусора.
Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 г. № 7 регламентирует нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную (табл. 1).
Таблица 1
Показатели тяжести труда | Юноши | Девушки | ||||||
14 лет | 15 лет | 16 лет | 17 лет | 14 лет | 15 лет | 16 лет | 17 лет | |
Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены (кг) | ||||||||
Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены (кг): | ||||||||
– постоянно (более 2-х раз в час); | ||||||||
– при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) | ||||||||
Суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены (кг): | ||||||||
– подъем с рабочей поверхности | ||||||||
– подъем с пола |
Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков, санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 приводят перечень условий и видов работ, на которых запрещается производственное обучение подростков до 18 лет.
Дата добавления: 2016-01-09; просмотров: 910;