Проводимых в ходе структурной реформы
12 лет реализации структурной реформы железнодорожной отрасли обеспечили плавный переход отрасли к функционированию в условиях рынка. Уже очевидны структурные изменения: разделены монопольный и конкурентные виды бизнеса, появились стимулы к росту качества и снижению себестоимости услуг. Обеспечено снижение реальной транспортной составляющей в цене продукции (вагонных ставок) и доли расходов населения на железнодорожный транспорт (табл. 2.1).
Однако до настоящего времени в отрасли не созданы долгосрочные, нормативно закрепленные механизмы финансирования инфраструктуры, железнодорожный транспорт продолжает функционирование в условиях системного недофинансирования. Реформа железнодорожного транспорта не завершена. В течение последующих лет предстоит решение следующих объективных задач, стоящих перед отраслью:
1. Формирование устойчивой экономической модели функционирования и развития отрасли (включая модель тарифообразования и тарифного регулирования).
Таблица 2.1
Показатели изменения железнодорожной отрасли в процессе реформы
| Показатель | ||||||
| Грузооборот ж/д транспорта общего пользования, млрд. т-км. нетто | 1801,6 | 1858,1 | 2116,2 | 2011,3 | 2127,8 | 2222,4 |
| Пассажирооборот ж/д транспорта, млрд. пасс-км | 150,9 | 170,9 | 175,9 | 138,9 | 139,8 | 144,6 |
| Доля грузооборота ж/д транспорта в общем грузообороте РФ, % | 39,5 | 39,7 | 42,8 | 42,3 | 43,3 | 44,5 |
| Доля пассажирооборота ж/д транспорта в общем пассажирообороте РФ, % | 32,2 | 36,8 | 39,1 | 32,7 | 31,5 | 30,6 |
| Отношение расходов на перевозки грузов ж.д.транспортом к ВВП РФ | 3,2% | 2,8% | 2,3% | 2,3% | 2,1% | 2,1% |
| Расходы на железнодорожные пассажирские перевозки в конечных расходах домохозяйств в РФ | 1,02% | 1,04% | 0,81% | 0,74% | 0,61% | 0,54% |
| Доля расходов на ж/д транспорт в расходах населения на транспорт | 11,67% | 10,62% | 7,42% | 6,66% | 5,66% | 5,07% |
| Протяженность линий железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности, км | ||||||
| Протяженность ж/д путей общего пользования с просроченным сроком ремонта, % от развернутой длины | 11,7 | 12,8 | 16,2 | 17,5 | ||
| Доля ОАО «РЖД» в инвестициях на развитие сухопутного транспорта в РФ | 40,7% | 41,3% | 37,8% | 27,6% | 23,0% | 21,2% |
2. Решение проблемы устойчивой и безубыточной работы пассажирских компаний, урегулирование инвестиционных механизмов в пассажирском сегменте рынка.
3. Формирование сбалансированных правил на рынке услуг железнодорожного транспорта в сфере грузовых перевозок.
4. Определение границ естественно-монопольной сферы деятельности на железнодорожном транспорте. Оценка возможности и целесообразности дальнейшего развития конкуренции в сфере перевозочной деятельности. Дерегулирование конкурентных сегментов рынка и обеспечение равных условий для развития конкуренции.
5. Вопрос о целевом состоянии ОАО «РЖД» остается открытым. Соответственно, в зависимости от того, это будет казенное предприятие, владеющее исключительно инфраструктурой, или акционерное общество – транспортно-логистическая компания, будет выстроена его целевая функция, миссия и стратегия.
Дата добавления: 2016-01-07; просмотров: 515;