Зарубежный опыт создания и функционирования инновационных структур

Благодаря объединению взаимных интересов разработчиков и потребителей научно-технической продукции в 90-х годах прошлого столетия наблюдался бурный рост количества технопарков. В середине 90-х годов общее количество инновационных компаний на территории технологических парков во всем мире составляло более 11 тыс., а число занятых в них специалистов - свыше 430 тыс. В мире ныне функционируют свыше 500 технопарковых структур.

Современный этап информационно-технологической революции начался в Соединенных Штатах Америки. Естественно, что новые формы интеграции науки и производства впервые появились в этой стране и раньше других достигли зрелости, и уже оттуда начали распространяться на другие континенты. Первые масштабные технопарки и ныне демонстрируют весомый потенциал передовых технологий и ноу-хау почти во всех секторах экономики и рынка наукоемкой продукции. Так, первый в мире технопарк «Силиконовая долина» в США создан еще в 50-х годах для коммерциализации разработок Стенфордского университета (Калифорния) с целью развития микроэлектроники во взаимодействии с предприятием-лидером в этой области «Hewlett Packard». На протяжении 90-х годов XX ст. 130 тыс. работников технопарка создали свыше 200 тыс. образцов новой продукции. Средний американский технопарк имеет около 55 га земли, здание площадью до 20 тыс. м², компании-арендаторов с 300 служащими и бюджет почти 1,5 млн. долларов. Одной из особенностей американских технопарков является их тесная связь с университетами и государственными исследовательскими центрами. Опыт США в создании и функционировании технопарков, является наиболее совершенным. Американская концепция технопарков широко используется как базовая модель создания технопарков во всем мире.

В Европе научные парки появились в начале 70-х годов. Особое внимание заслуживает опыт Кембриджского технопарка, созданного на базе всемирно известного университета. Район, который окружает университет, разместил 1600 высокотехнологических компаний, в которых работают 45 тыс. исследователей, ученых.

В странах Европы, как и в США всплеск создания и развития научных парков начался после выхода из состояния экономического кризиса в 80-е года. В конце 90-х в Европе уже функционировало свыше 1,5 тыс. инновационных центров, больше 260 научно-технологических парков. Они базировались на имеющемся опыте США, имели детально разработанные программы и бизнес-планы и поэтому развивались быстрее и успешнее.

Наибольший прогресс в этой сфере в Европе наблюдается в Германии и в скандинавских странах. Так, на образование технопарка «Бонн - Северный Рейн-Вестфалия» федеральным правительством была выделена большая доля средств, а его функционирование постоянно обеспечивается взносами предприятий, расположенных в технопарке, и лишь процентами от государственных взносов в специальные холдинговые компании.

Ни одна из стран Европы не уделяет такого внимания развитию технопарков, как Франция. В этой стране насчитывается свыше 50 технопарков, в которых больше 5000 компаний, 60 университетов и 2000 разнообразных научно-исследовательских институтов и их подразделений. Одним из наиболее успешно действующих технопарков считается «Мец-2000», занимающийся телекоммуникационными технологиями - Южно-корейская корпорация «Daewoo» избрала «Мец-2000» местом своего первого научно-исследовательского центра в Европе.

Одной из наиболее эффективных среди стран Европы считается Финляндия. В этой стране технопарковое движение началось в 1981г., а в 2000-м году в Финляндии функционировало уже 17 технопарков, в состав которых входило 1200 компаний, исследовательских учреждений и других организаций, в которых работало около 12 тыс. специалистов разных направлений. Научный парк «Отаниема» в Финляндии включает 70 малых фирм биотехнологического и электротехнического профиля. Особенностью этого парка являются предоставление возможности студентам пользоваться приборами, компьютерами и технологическим оборудованием и работать в малых фирмах, расположенных на его территории.

Благодаря глобализации наблюдается тенденция сотрудничества европейских технопарков с транснациональными компаниями, создание общих технопарков несколькими странами. Создается украинско-китайский научно-технический парк в Цзинаньськой зоне развития высокотехнологической промышленности, общие технопарки (интертехноконсорциумы), основателями которых выступают бизнесовые структуры России, Китая и Индии. Среди стран - членов ЕС при поддержке Комиссии ЕС реализуется специальная программа ПАКСИС для создания сети технопарков и инновационных центров.

В Китае насчитывается 53 национальных парков, которые охватывают свыше 65 тыс. малых и средних компаний, их суммарный кадровый научно-технический потенциал составляет почти 3 млн. ученых и инженеров. Кроме того, здесь функционируют 50 провинциальных парков и 30 парков при университетах. Формирование технопарков в Китае началось с создания Пекинской экспериментальной зоны развития высокой и новой технологии, которая объединяет в себе научные исследования, промышленное производство и торговлю. Важным преимуществом этой зоны стало ее приближенность к самому большому в Китае учебному и научному центру, в который входят 50 вузов и 138 научно-исследовательских институтов. Национальные технопарки Китая являются зонами экономического и технического развития. Госсовет КНР в 1991 г. утвердил план развития 27 зон высоких технологий, которые находятся в разных регионах страны. Получение статуса таких зон дает возможность китайским регионам получать на 5-7 лет налоговые и таможенные льготы.

Одним из наиболее известных в Китае является технопарк в г. Шенчжень, который специализируется на проблемах информатики, биотехнологии, создании новых материалов. В парке разместили свои представительства ведущие университеты, в частности Пекинский, известные зарубежные компании («Эпсон», «Томсон» и др.). Создан банк, большая библиотека. Здесь уже работают 40 предприятий и около 40 тыс. сотрудников.

В Японии при поддержке правительства с 1984 г. активно реализуется долгосрочная программа «Технополис» с созданием в малых городах страны 26 зон новейших технологий, целью деятельности которых является выход экономики на очередную ступень технологического подъема, а также стимулирование социально-экономического развития периферийных префектур. Среди этих структур доминирует технополис Цукуба, который включает в себя 3 технопарка, около 50 государственных НИИ, на которые приходится почти половина национального бюджета на НИР. Подобной является структура технополиса и в Киото. Юридическим основанием для создания технополисов стал принятый в 1983 г. японским парламентом закон «Об ускорении регионального развития на основе высокотехнологических промышленных комплексов». На протяжении 1984 г. правительством было официально зарегистрировано 14 технополисов, а к июлю 1988-го - еще 10. Здесь создаются и развиваются наукоемкие технологии и производства, которые определяют индустриальное, военное и экономическое могущество Японии.

В промышленно развитых странах малые наукоемкие фирмы активно поддерживаются государственными структурами: предоставление малым фирмам права распоряжения результатами НИОКР, которые проводятся на средства госбюджета; передача лицензий на патенты, которые принадлежат правительству; формирование фондов венчурного капитала за счет собственных средств региональных государственных структур или же специальных программ поддержки малых инновационных фирм.

Важную стимулирующую роль выполняет и система законодательной поддержки. Так, например, в США, начиная с 1982г., отдельные проекты венчурных фирм могут финансироваться из большого количества источников (пенсионные фонды, средства страховых компаний и т.п.). Законами предполагается льготный режим амортизации и стимулирования экспортной деятельности.

На фоне освещенных достижений технологически развитых стран, стран Восточной и Центральной Европы и даже России, успехи Украины в развитии инновационных структур нельзя считать убедительными. Наша страна находится лишь на начальном этапе создания технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, промышленно-финансовых групп, промышленных кластеров и других структур, несмотря на их мощный научный и промышленный потенциал. Нет у нас также действенной прослойки малых и средних инновационных предприятий.