Цели, задачи и меры

Целью государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации в области улучшения питания является обеспечение полноценным питанием детей, беременных женщин и кормящих матерей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· развить сферу производства и реализации детских продуктов питания;

· обеспечить качество и безопасность детских продуктов питания;

· проводить профилактическую витаминизацию детского населения, беременных и кормящих женщин;

· провести гигиеническое воспитание и обучение населения рациональным принципам питания беременных, кормящих женщин и детей;

· поддержать грудное вскармливание младенцев;

· обеспечить сбалансированное питание детей в организованных коллективах;

· реализовать социальные гарантии в области обеспечения рациональным питанием детского населения, поддержки питания беременных и кормящих женщин.

Для выполнения поставленных задач на федеральном уровне потребуется реализация следующих мер:

1) создание экономических условий, стимулирующих работу имеющихся предприятий и цехов, специализирующихся на выпуске детского питания; реализация федеральной целевой программы «Развитие индустрии детского питания» с ориентацией ее на обеспечение ввода в действие предприятий с высокой строительной готовностью, разработка и изготовление отечественного технологического оборудования; совершенствование рецептур и технологии изготовления продуктов детского питания; использование сети молочных кухонь для организации на них промышленного производства жидких и пастообразных молочных продуктов для здоровых и больных детей раннего возраста;

2) развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы производства, закупки и реализации продуктов детского питания, защиты качества и безопасности продуктов детского питания;

3) осуществление поэтапного перехода к регулярной профилактической витаминизации детского населения, беременных и кормящих женщин, в том числе на первом этапе (1995 - 1996 годы) только детей дошкольного и раннего школьного возраста, а также беременных и кормящих женщин в экологически наиболее неблагоприятных регионах; проведение витаминизации за счет витаминов отечественного производства и посредством закупок недостающего объема и ассортимента их по импорту;

4) обучение населения основам рационального питания детей различных возрастов;

5) широкое информирование населения о важности оказания женщинам поддержки во время грудного вскармливания на протяжении первых четырех - шести месяцев жизни ребенка. Достижение охвата грудным вскармливанием 80 процентов детей в возрасте до трех месяцев и 60 процентов - в возрасте до шести месяцев;

6) повышение сбалансированности питания несовершеннолетних в организованных коллективах, в том числе за счет обеспечения дошкольных, интернатных учреждений и общеобразовательных школ наборами продуктов в соответствии с возрастом и состоянием здоровья детей, а также пересмотра системы выделения средств на питание в этих учреждениях;

7) реализация гарантий государства в отношении обеспечения полноценным питанием детей, в том числе за счет обеспечения детей, беременных и кормящих женщин наборами продуктов и витаминов в обязательном ассортиментном минимуме.

Продолжатся работы по созданию специализированных экологически безопасных сырьевых зон для производства сельскохозяйственного сырья, соответствующего медико-биологическим требованиям, реконструкции ферм и молочных блоков, оснащению их современным оборудованием, проведению селекционных работ по улучшению поголовья скота мясного и молочного направлений, разработке и внедрению систем, обеспечивающих получение овощного и плодово-ягодного сырья гарантированного качества, закладке новых плантаций плодово-ягодных насаждений.

Предполагается расширение и обновление ассортимента продуктов детского питания гарантированной безопасности, высокой пищевой ценности, стойкости при хранении.

В этих целях предусматривается:

· внедрение новых прогрессивных технологий и оборудования;

· разработка законодательных актов, повышающих ответственность за качество детского питания на всех этапах его производства, хранения, транспортировки и реализации;

· совершенствование системы производственного и лабораторного контроля, создание новых высокочувствительных методов для определения пищевой ценности, химических и токсикологических показателей продукта;

· совершенствование системы стандартизации и сертификации;

· создание в вузах кафедр по специальности "Технология продуктов детского и специального питания".

Старые советские "физиологические" нормы потребления белка значительно выше (в некоторых случаях более, чем в 3 раза), чем уровни, рекомендуемые международными комитетами экспертов. Объясняется это тем, что в оценке средней потребности в белке в 1985 году был использован модифицированный факторный подход, основанный на оценке потребностей в азоте для обеспечения жизнедеятельности и для физического развития, которые у маленьких детей составляют значительный процент. Достоверность этих оценок ограничивается недостатком данных и зависимостью от некоторых исходных допущений и потому нужны дополнительные подтверждения, на которые можно бы было обосновывать достоверные оценки безопасного уровня потребления белков детьми, особенно в период ускоренного физического развития. За отсутствием подтверждения прямым экспериментированием, потребность в белке обосновывалась на оценке того количество потребления белков, которое удовлетворяло бы средние потребности. После этого устанавливается безопасный уровень на два стандартных отклонения выше этого количества, чтоб обеспечить удовлетворение потребностей большинства детей. Основой зарубежных норм потребности в белке так же являются исследования по оценке потребностей в азоте для обеспечения жизнедеятельности и физического развития. По результатам этих исследований в возрасте 1 года нормы потребления белка составляют 1,02 г/кг/день.

В рекомендациях Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) указано оптимальное содержание в рационе компонентов питания (в % общей калорийности рациона):

• Белки - 10 - 15%;
• Жиры - 15 - 30%;
• Углеводы - 55 - 75%.

Для детей с ФКУ оптимальным будет следующее соотношение компонентов питания:

• Белки - 10%
• Жиры - 30%
• Углеводы - 60%

Таким образом, основными направлениями улучшения существующей ситуации с организацией питания здоровых и больных детей являются более полное обеспечение детского населения соответствующими продуктами детского и диетического питания, всемерная государственная поддержка отечественных производителей этой продукции, совершенствование санитарно-эпидемиологического контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

Организм ребенка грудного возраста отличается высокой лабильностью многих жизненно важных систем и предрасположенностью к развитию патологических состояний различного типа.

В постнатальном периоде, в процессе адаптации к внеутробным условиям существования желудочно-кишечный тракт и его микрофлора в процессе завершающего формирования отличаются как высокой вариабельностью, так и наличием, практически у всех новорожденных детей, явлений транзиторного дисбактериоза.

Кисломолочные продукты давно с успехом используются для лечения детей с дисбактериозами, так как в результате брожения получаемый продукт приобретает способность ингибировать патогенную микрофлору, улучшать всасывание микроэлементов, улучшать переваривание и усвоение питательных веществ. Так протеолитическая и липолитическая активность кисломолочных продуктов изменяет жиры и белки, что повышает их всасывание, снижает вероятность аллергических реакций. Кроме того, данная группа продуктов имеет пониженное содержание лактозы.