Недостатки индивидуального предпринимательства

> не передается по наследству;

> трудно собрать начальный капитал;

> под угрозой может оказаться личная собственность предпринимателя;

> не всегда способствует росту творческой активности предпринимателя.

В Казахстане о предпринимательстве заговорили в начале 90-х годов. Малое предпринимательство в Казахстане прошло 4 этапа:

1. Развитие малого бизнеса в условиях СССР (0986 – 1990)

2. Развитие малого бизнеса в условиях перехода Казахстана от административно – командной к рыночной экономике (1991 - 1996)

3. Малый бизнес в условиях становления рыночных отношений (1997 - 2000)

4. Этап развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса (2001-2006)

В настоящее время в Казахстане малый и средний бизнес развивается большими темпами, увеличивается количество малых и средних предприятий, способных работать в условиях кризиса по сравнению с крупными компаниями. Малый и средний бизнес создает благоприятные условия для более эффективной работы крупных фирм, рабочие места, здоровую конкурентную среду, оживляет финансовый рынок.

Перечень основных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность в Казахстане:

1. Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» 19 июня 1997 г.
2. Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве» 19 июня 1997 г.
3. Указ Президента РК «О приоритетных и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в РК» 7 июля 1997 г.
4. Указ Президента РК «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» 27 апреля 1998 года.
5. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет12 июня 2001 г.
6. Закон РК «О комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинге)» 24 июня 2002 г.
7. Закон РК «О микрокредитных организациях» 6 марта 2003 г.
8. Закон РК «О частном предпринимательстве» Февраль, 2006 г.

2. Под влиянием изменений, которые происходят в мировой и отечественной экономике, появляются новые формы интеграции организаций, которые повышают конкурентоспособность органи­заций и способствуют их выходу из кризисного состояния. Такие организации - объединения различаются в зависимости от целей, характера хозяйственных отношений между участниками, степе­ни самостоятельности входящих в них организаций. К ним отно­сятся картели, синдикаты, пулы, тресты, концерны, консорциу­мы, промышленные холдинги, финансовые группы.

Картель- это объединение, как правило, фирм одной от­расли, которые вступают в соглашение, касающееся преимущест­венно совместной коммерческой деятельности - регулирования сбыта. На практике картель обычно выходит за рамки этой дея­тельности, определяя ассортимент товаров, объемы их производ­ства. Для картеля характерны сохранение права собственности участников на свои организации и обеспечиваемая этим хозяйст­венная и юридическая самостоятельность, совместная деятельность по реализации продукции, которая может распространяться в ограниченной степени на ее производство.

Обычно картельные соглашения рассматриваются как мяг­кая форма монополии, и при общем запрете картеля в антимоно­польных законодательствах развитых стран в некоторых случаях делаются исключения для определенных форм картелей. Напри­мер, в Германии закон против ограничения конкуренции допус­кает соглашения об условиях поставки, единой стандартизации выпускаемой продукции, экспорте товаров и услуг. В картель мо­гут входить не только предприниматели или их объединения, но и страны-производители или экспортеры какого-либо товара. Примером подобного картеля служит ОПЕК - организация стран — экспортеров нефти.

Ограничение конкуренции внутри картеля позволяет круп­ным участникам диктовать свои условия мелким фирмам, но в то же время защищает последние от конкуренции извне. Однако равновесие, устанавливающееся в картеле, как правило, не бывает долговременным и прочным. Под действием конкуренции картели распадаются, чтобы через некоторое время возникнуть вновь, не­редко на более широкой международной основе. В соответствии с содержанием картельного соглашения картели делятся на:

кондиционные, определяющие условия реализации товара;

производственные, устанавливающие объем (квоты) произ­водства для каждого участника;

региональные, определяющие области сбыта;

ценовые, устанавливающие для участников продажные це­ны товара;

патентные, определяющие направления совместного ис­пользования или неиспользования какого-либо технического изо­бретения;

картели по распределению прибыли.

Синдикат - это разновидность картельного соглашения, объединение предпринимателей, создаваемое с целью согласо­ванного распределения заказов, закупки сырья или реализации всей или части произведенной участниками продукции (через единый сбытовой орган или через одного из участников). Участ­ники синдиката сохраняют свою юридическую и производствен­ную самостоятельность, а иногда и собственную сбытовую сеть, которая связана с синдикатской сбытовой конторой или общест­вом. При этом частично утрачивают коммерческую самостоя­тельность. Синдикат, как правило, занимается реализацией това­ров массового спроса, в частности угля, стали, нефти, спирта, са­хара, хлопчатобумажной пряжи и т.д. Синдикат является средст­вом смягчения или устранения на время конкуренции, а также территориального раздела рынка. Главными пунктами синдика­тивного соглашения выступают: объем производства, установле­ние цены, качества и ассортимента продукции.

Благодаря этому регулируется спрос и предложение. При­быль распространяется между участниками синдиката в соответ­ствии с установленной квотой (долей) каждого.

К объединениям картельного типа относятся также пулы, т.е. объединения предпринимателей, предусматривающие особый порядок распределения прибылей его участников. Прибыли по­ступают в общий котел, а затем распределяются в заранее уста­новленной пропорции.

Трест - это объединение, в котором различные предпри­ятия сливаются в единый производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. В тресте объединяются все стороны хозяйственной деятельности предпри­ятий. Трест отличается сравнительной однородностью производ­ственной деятельности. Эта форма удобна для организации ком­бинированного производства, например последовательной обра­ботки сырья. Все входящие в трест предприятия подчиняются одной головной компании, осуществляющей единое оперативное руководство.

Концерн - это объединение (обычно производственного ха­рактера) самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, персональных уний, соглашений, финансирова­ния, тесного производственного сотрудничества. Объединенные предприятия остаются юридическими лицами в форме акционер­ного общества или товарищества. Концерн полностью контроли­рует деятельность входящих в него компаний.

Консорциум- это временное соглашение между несколь­кими банками или промышленными предприятиями для совмест­ного размещения займов, осуществления крупных финансовых или коммерческих операций, инвестиционных проектов.

Промышленные холдинги не занимаются производственной деятельностью. Они осуществляют контроль за деятельностью входящих в них предприятий. Компании, входящие в холдинг, обладают юридической и хозяйственной самостоятельностью и заключают коммерческие сделки от своего имени. Однако основ­ные вопросы решает холдинговая компания.

Финансово-промышленные группы (ФПГ) объединяют в своем составе промышленные предприятия, исследовательские организации, торговые фирмы, банки, инвестиционные фонды и страховые компании.

Во главе группы стоит один или несколько банков, которые распоряжаются денежным капиталом входящих в него компаний, а также координируют их деятельность. По сравнению с другими объединениями финансово-промышленная группа отличается меньшей степенью организационной оформленности. Каждая входящая в нее фирма выступает самостоятельно в торговых сделках. Однако головная компания является, по существу, цен­тром по принятию наиболее важных решений.

Основными формами объединения фирм в настоящее время являются концерны, холдинги и финансовые группы.

Республика Казахстан сейчас находится на этапе формиро­вания рыночных отношений. И многие из направлений правового обеспечения данного процесса находятся на стадии обновления. Это относится и к важнейшему направлению- правовому регу­лированию деятельности организаций. Оно осуществляется пре­жде всего в соответствии с нормами Гражданского кодекса Р.К., который устанавливает следующие организационно-правовые формы предприятий и организаций - юридических лиц :

- хозяйственные товарищества и общества;

- производственные кооперативы;

- государственные и муниципальные унитарные пред­приятия;

- некоммерческие организации.

В свою очередь, хозяйственные товарищества и общества могут иметь следующие организационно-правовые формы:

- полное товарищество;

- товарищество на вере;

- общество с ограниченной ответственностью;

- общество с дополнительной ответственностью:

- акционерное общество открытого типа;

- акционерное общество закрытого типа:

- дочерние и зависимые общества.

Полное товарищество - товарищество, участники которо­го (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ни­ми договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обяза­тельствам принадлежащим им имуществом.

Лицо может быть участником только одного полного това­рищества.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и сло­ва «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество».

Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его уча­стниками. Учредительный договор полного товарищества должен содержать: наименование товарищества; место его нахождения; порядок управления деятельностью; условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изме­нения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе и порядке внесения ими вкладов; об ответствен­ности участников за нарушение обязанностей по внесению вкла­дов.

Управление деятельностью полного товарищества осуще­ствляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, ко­гда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок опре­деления количества голосов его участников.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - то­варищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имущест­вом (полными товарищами), имеется один или несколько участ­ников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убыт­ков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм, внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществле­нии товариществом предпринимательской деятельности.

Лицо может быть полным товарищем только в одном това­риществе на вере.

Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным то­варищем.

Управление деятельностью товарищества на вере осущест­вляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавлива­ется ими по нормам Гражданского кодекса РК о полном товари­ществе. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и веде­нии дел товарищества, выступать от его имени иначе как по до­веренности. Они не вправе оспаривать действия полных товари­щей по управлению и ведению дел товарищества.

Общество с ограниченной ответственностью- учрежден­ное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными доку­ментами размеров. Участники общества с ограниченной ответст­венностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убыт­ков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответ­ственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Высшим органом общества является общее собрание его участнике в. В обществе создается исполнительный орган, осуще­ствляющий текущее руководство его деятельностью и подотчет­ный общему собранию.

К исключительной компетенции общего собрания участни­ков общества относятся:

• изменение устава и размера его уставного капитала;

• образование исполнительных органов общества и дос­рочное прекращение их полномочий:

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков;

• решение о реорганизации или ликвидации общества;

избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Законом об обществах с ограниченной ответственностью к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции об­щего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества.

Для проверки и подтверждения правильности годовой фи­нансовой отчетности общества с ограниченной ответственностью оно вправе ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит). Аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть также проведена по требованию любого из его участников. Порядок проведения аудиторских проверок деятельности общества определяется зако­ном и уставом общества.

Общество с дополнительной ответственностью - учреж­денное одним или несколькими лицами общество, уставный капи­тал которого разделен на доли определенных учредительными до­кументами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим иму­ществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обя­зательствам общества распределяется между остальными участни­ками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределе­ния ответственности не предусмотрен документами общества.

Акционерное общество - общество, уставный капитал ко­торого разделен на определенное число акций. Участники акцио­нерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательст­вам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества. в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут соли­дарную ответственность по обязательствам акционерного обще­ства в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Фирменное наименование общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным.

Акционерное общество, участники которого могут отчуж­дать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публи­ковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский ба­ланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым. Оно не вправе проводить от­крытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимуще­ственное право приобретения акций, продаваемых другими ак­ционерами этого общества. Число участников закрытого акцио­нерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судеб­ном порядке.

Учредители акционерного общества заключают между со­бой договор, определяющий порядок осуществления ими совме­стной деятельности по созданию общества, размер уставного ка­питала, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия, предусмотренные законом об акционер­ных обществах.

Учредительным документом акционерного общества явля­ется его устав, утвержденный учредителями.

Устав акционерного общества должен содержать: наимено­вание общества, место его нахождения; порядок управления дея­тельностью; условия о категориях выпускаемых обществом ак­ций, их номинальной стоимости и количестве, о размере уставно­го капитала общества; о правах акционеров; о составе и компе­тенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принима­ются единогласно или квалифицированным большинством голо­сов. В уставе акционерного общества должны также содержаться иные сведения, предусмотренные законом об акционерных обще­ствах.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами.

Открытая подписка на акции акционерного общества не допускается до полной оплаты уставного капитала. При учреж­дении акционерного общества все его акции должны быть рас­пределены среди учредителей.

Высшим органом управления акционерным обществом яв­ляется общее собрание его акционеров.

К исключительной компетенции общего собрания акционе­ров относятся:

• изменение устава общества, в том числе изменение раз­мера его уставного капитала;

• избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) в обществе с числом акционеров более пятидесяти и ре­визионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекраще­ние их полномочий;

• образование исполнительных органов общества и дос­рочное прекращение их полномочий, если уставом общества ре­шение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директо­ров (наблюдательного совета);

• утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его при­былей и убытков;

• решение о реорганизации или ликвидации общества. Законом об акционерных обществах к исключительной

компетенции общего собрания акционеров может быть также от­несено решение иных вопросов. Вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы им на решение исполнительных органов общества.

В случае создания совета директоров (наблюдательного со­вета) уставом общества в соответствии с законом об акционерных обществах должна быть определена его исключительная компе­тенция. Вопросы, отнесенные уставом к исключительной компе­тенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы им на решение исполнительных органов общества.

Исполнительный орган общества может быть коллегиаль­ным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, ге­неральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (на­блюдательному совету) и общему собранию акционеров. К ком­петенции исполнительного органа общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления обществом, определенную законом или уставом общества.

По решению общего собрания акционеров полномочия ис­полнительного органа общества могут быть переданы по догово­ру другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Компетенция органов управления акционерным общест­вом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с Гражданским кодексом РК, законом об акционерных обществах и уставом об­щества.

Акционерное общество должно для проверки и подтвер­ждения правильности годовой финансовой отчетности ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имуще­ственными интересами с обществом или его участниками. Ауди­торская проверка должна быть проведена в любое время по тре­бованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капи­тале составляет десять или более процентов.

Дочерние и зависимые общества. Хозяйственное общест­во признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным меж­ду ними договором, либо иным образом имеет возможность оп­ределять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного обще­ства (товарищества).

Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему, в том числе по договору с ним, обязательные для нею указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

Участники (акционеры) дочернего общества вправе требо­вать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не ус­тановлено законами о хозяйственных обществах.

Хозяйственное общество признается зависимым, если дру­гое (преобладающее, участвующее) общество имеет более два­дцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной произ­водственной или иной хозяйственной деятельности (производст­во, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслужи­вание, оказание других услуг), основанной на их личном трудо­вом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными до­кументами производственного кооператива может быть преду­смотрено участие в его деятельности юридических лиц. Произ­водственный кооператив является коммерческой организацией.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель».

Учредительным документом кооператива является его ус­тав, утверждаемый общим собранием его членов.

Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.

В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет кон­троль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

Исполнительными органами кооператива являются правле­ние и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руко­водство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдатель­ному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть

членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.

Компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяются законом и уставом коопе­ратива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

• изменение устава;

• образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу не передано его наблюдательному совету;

• прием и исключение членов кооператива;

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков;

• решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законом о производственных кооперативах и уставом коо­ператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции об­щего собрания или наблюдательного совета кооператива, не мо­гут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

3. Порядок представления документов для регистрации индивидуального предпринимателя.

Индивидуальным предпринимателем могут стать как граждане Республики Казахстан, так и других государств. Для этого необходимо представить в налоговый комитет по месту жительства заявление, к которому прилагаются:

- 2 фотографии (3 х 4);

- удостоверение личности;

- РНН физического лица;

- договор аренды помещения;

- квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию.

Налоговый комитет в течение 2-х рабочих дней выдает свидетельство индивидуального предпринимателя. После этого изготавливается печать, необходимо открыть счет в банке; при необходимости получить лицензию и приступить к работе. Через 6 месяцев устанавливаете кассовый аппарат.