Реализация целевых программ.
Целевая программа — действия органов государственной власти, которые оформлены в виде проектов, т.е. Имеют начало и окончание реализации, цели и конечные результаты и обеспечены государственным финансированием. Как правило они узко направлены и реализуются в наиболее проблемных отраслях.
4. Приватизация — передача предприятий государства в частные руки (собственность)
5. Регулирование социальных стандартов. Виды социальных стандартов: минимальный размер оплат труда, прожиточный минимум, минимальный размер пенсии
6. регулирование трудовых отношений и занятости
7. регулирование миграционных процессов
8. регулирование пенсионной системы, здравоохранения, образования
Билет №12. Понятие рынка труда и механизмы его регулирования. Признаки развитости рынка.
Рынок труда — система, в которой взаимодействуют работодатели и наемные работники, но которых происходит оценка стоимости труда, формируется его объем и устанавливается равновесная цена спроса и предложения на рабочую силу. Выделяют 2 условия существования рынка труда:
1. существование товарного рынка и денег
2. наличие свободного наемного работающего (владельца рабочей силы)
На рынке труда существую следующие факторы:
1. экономическая свобода работодателей и наемных работников
2. гибкая система оплаты труда, которая отражает соотношение S и D рабочей силы
3. профессиональную и миграционную мобильность рабочей силы
Основные элементы механизма рынка труда:
1. спрос на рабочую силу
2. предложение рабочей силы
3. конкуренция между наемными работниками за лучшие рабочие места
4. конкуренция между работодателями за лучших наемных работников
5. конкуренция между наемными работниками и работодателями за лучшие условия труда и его оплату
Признаки развития рынка труда:
1. оплата труда адекватна квалификации и образованию
2. отсутствие различий в оплате труда у сотрудников сходных специальностей между отраслями.
Основными элементами механизма рынка труда являются: спрос на рабочую силу, ее предложение, цена рабочей силы, конкуренция между наемными работниками (за лучшие рабочие места), между работодателями (за лучших работников), между наемными работниками и работодателями (при заключении тарифных соглашений об условиях труда, его оплате и т. д.).
Спрос отражает объем и структуру общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда и обеспеченных соответствующими средствами производства, денежными ресурсами и жизненными средствами.
Предложение рабочей силы — это число работников, которые желают и могут предложить свои способности на рынке труда.
Рынок труда неоднороден, он дифференцирован по качеству рабочей силы, по национальности, полу, возрасту и т. п. Рынки труда делятся по отраслям и территориям.
Начиная с 70-х гг. западные экономисты указывают на формирование обособленных субрынков — внутреннего, или первичного, и внешнего, или вторичного, — отличающихся стабильностью рабочих мест, уровнями заработной платы, перспективами профессионального роста, условиями труда.
К внутреннему рынку относятся кадровые работники основного коллектива, обладающие высокой квалификацией, ориентированные на специфику предприятия, опытные, высокопроизводительные, в повышении квалификации и сохранении которых предприниматели заинтересованы. Со стремлением предпринимателей сохранить входящие в его состав кадры при сокращении производства во многом связано широкое распространение частичной занятости в отраслях, использующих профессии высокой квалификации.
С внешним рынком связаны работники неквалифицированного или полуквалифицированного труда, а также лица, не имеющие опыта работы. Они служат в качестве кризисного буфера. Для этого субрынка характерны различные формы временного найма, частичной занятости, а также полной занятости, не носящей стабильного характера. Лишь часть рабочих и служащих, пройдя через временную и частичную занятость, подвергнувшись тщательному отбору, имеет шансы переместиться из внешнего на внутренний рынок.
Некоторые ученые считают правомерным выделение и третичного рынка. Его формирование они связывают с различными программами общественных работ, адресованных прежде всего социально уязвимым категориям из числа безработных. Третичный рынок характеризуется отсутствием в ряде случаев юридического соглашения при найме, кратким периодом занятости и крайней ее нерегулярностью, внетарифной оплатой труда.
Субъекты социально-трудовых отношений – это наемные работники и их объединения (профсоюзы, ассоциации), предприниматели (коллективные и индивидуальные) и их союзы (например, союз промышленников и предпринимателей и др.), государственные органы.
Государство как субъект рынка труда играет особую роль. Оно может выступать и как предприниматель в государственном секторе экономики, и как инвестор многих программ. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.
Государство в лице законодательных органов разрабатывает законы и устанавливает общие правила поведения для всех субъектов рынка труда. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решения и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты,
Признаки развитости рынка труда:
- оплата труда, адекватная квалификации и образованию.
- тенденция к снижению межотраслевых различий в оплате труда.
Особенности рынка труда проявляются в ограничении действия закона спроса и предложения, в недостижимости полной занятости как устойчивого и длительного состояния и обстоятельно изучены в экономической теории на примере стран с развитой рыночной экономикой. Эти особенности связаны со спецификой самого товара, с производным характером спроса на него, с зависимостью предложения от демографической ситуации, с тем, что цена (заработная плата) не может опуститься ниже уровня, обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы. Кардинальное отличие такого товара, как труд, от других видов производственных ресурсов заключается в том, что труд — важнейшая форма жизнедеятельности человека, самовыражение личности. Что же касается заработной платы, то она не просто представляет собой разновидность цены, а определяет благополучие работника и его семьи, социальный климат в обществе, степень социальной напряженности.
Механизм регулирования рынка труда в узком смысле — это свод нормативных актов, законодательных или коллективно-договорных, которыми руководствуются партнеры при реализации политики занятости. В широком смысле механизм регулирования охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда.
Дата добавления: 2015-12-22; просмотров: 1015;