Условия заключения брака. Препятствия к заключению брака

Право мужчины и женщины без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью в соответствии с внутренним законодательством, регулирующим осуществление этого права, является общепризнанным принципом. Основные международно-правовые документы в области прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.[184], признают право за мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, на вступление в брак и право на основание семьи при условии свободного и полного согласия вступающих в брак.

Данные требования закреплены и в ст. 12 СК, устанавли­вающей условия заключения брака в РФ. Условия заключения брака — это обстоятельства, необходимые для государственной регистрации заключения брака и для признания брака дей­ствительным, то есть имеющим правовую силу. Условиями заключения брака являются: а) взаимное добровольное согла­сие мужчины и женщины, вступающих в брак; б) достижение ими брачного возраста.

Принцип свободного и полного согласия мужчины и жен­щины на вступление в брак закреплен в законодательстве не­которых субъектов РФ[185].

Из текста ст. 12 СК также очевидно следует, что брак в РФ может быть заключен только между мужчиной и женщи­ной, а моносексуальные браки, несмотря на усиление в неко­торых западноевропейских странах роли сексуальных мень­шинств, в России, как и прежде, не допускаются.

Взаимное добровольное согласие мужчины, и женщины, вступающих в брак, должно быть высказано ими свободно и независимо. Их обоюдная воля на заключение брака должна быть выражена лично, то есть исходить непосредственно от лиц, сочетающихся браком. Соблюдение данного требования немаловажно, поскольку дает возможность должностным ли­цам органа загса убедиться в добровольности желания мужчи­ны и женщины вступить в брак. В связи с тем, что воля на вступление в брак должна быть выражена лично, не допуска­ется заключение брака через представителя по доверенности либо заочно. Представительство исключено законом даже в тех случаях, когда лицо, подавшее заявление о заключении брака, в силу уважительных причин (болезни его самого или близких родственников, отъезд в командировку) не может явиться в орган загса для государственной регистрации заклю­чения брака в назначенный день. В такой ситуации лица, всту­пающие в брак, могут лишь просить руководителя органа заг­са о сокращении или увеличении установленного срока госу­дарственной регистрации заключения брака. В современной юридической литературе взаимное согласие на вступление в брак рассматривается как "согласованное встречное волеизъ­явление будущих супругов, направленное на возникновение брачного правоотношения"[186], или как "свободное, осознанное волеизъявление заключить союз с конкретным человеком, на­мерение создать с ним семью, приобрести права и обязанности супругов"[187], что в целом согласуется с традиционным взглядом на данное условие вступления в брак, как свидетельство брачующихся об обоюдной готовности создать семью[188].

Не вызывает сомнения, что волеизъявление сторон на вступление в брак должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действиях. Как подчеркивалось еще Шер-шеневичем Г. Ф.: "в основании брака лежит соглашение между сочетающимися — брак не может быть законно совершен без взаимного и непринужденного согласия сочетающихся лиц. Как и всякий договор, брак предполагает свободу воли и сознание. Поэтому брак, совершенный по принуждению или по обману, будет недействителен, по отсутствию существенного элемен­та"[189]. Немаловажно, что свободное вступление в брак свиде­тельствует не только о взаимной и осознанной готовности к созданию семьи лиц, вступающих в брак, но и означает отсут­ствие принуждения в форме физического или психического насилия на их волю со стороны кого бы то ни было (угрозы, избиения, истязания или иные способы воздействия на психи­ку). Подобное принуждение может исходить как от одного из вступающих в брак, так и от их родителей, родственников, знакомых или иных лиц. Однако при этом следует отличать принуждение от родительских советов и рекомендаций по по­воду целесообразности предстоящего брака.

Похищение женщины в целях принуждения ее к вступле­нию в брак при определенных условиях может повлечь уголов­ную ответственность по ст. 126 УК, предусматривающей нака­зание в виде лишения свободы от четырех до восьми лет, а если это деяние совершено группой лиц — то от пяти до де­сяти лет.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается в их совместном письменном заявлении о заключении брака в орган загса. А если кто-то из них не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, то волеизъявление на заключение брака может быть оформлено согласно ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ ''Об актах гражданского состояния" (Далее — Закон об актах гражданского состоя­ния)[190] отдельными письменными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган заг­са, должна быть нотариально удостоверена. Согласие на вступ­ление в брак выражается также и устно лицами, вступаю­щими в брак, непосредственно при государственной регист­рации заключения брака в органе загса и подтверждается их подписями.

Другим обязательным условием заключения брака закон определяет достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. В статье 13 СК брачный возраст, как и ранее, устанавливается в восемнадцать лет и совпадает с возрастом наступления гражданской дееспособности гражданина в пол­ном объеме, как это предусмотрено ст. 21 ГК. В этой связи также важно иметь в виду, что лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, считается несовершеннолетним ребенком со всеми вытекающими отсюда последствиями (п. 1 ст. 54 СК). Брач­ный, возраст определен законом в качестве минимально необ­ходимого для вступления в брак и, как отмечается в литерату­ре по семейному праву, свидетельствует о соответствующей степени зрелости лиц, вступающих в брак (социальной, физи­ческой и психической)[191], о наличии у них зрелой воли и созна­ния и обусловлен мотивами не только юридического порядка, по и соображениями социальной гигиены[192]. Что же касается предельного возраста для вступления в брак, а также разни­цы в возрасте лиц, вступающих в брак, то они Кодексом не установлены. Общим правилом является то, что лицо, желаю­щее вступить в брак, должно достигнуть установленного за­коном возраста на момент государственной регистрации заклю­чения брака, а не на день подачи в орган загса заявления о вступлении в брак.

В п. 2 ст. 13 СК (в ред. Федерального закона от 15 ноября 11)97 г. № 140-ФЗ)[193] предусмотрена возможность снижения брач­ного возраста лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Согласно указанной статье при наличии уважительных при­чин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шест­надцати лет. Таким образом, снижение брачного возраста до пятнадцати лет отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак. Для этого требуется наличие уважительных причин, которые законом не раскрываются, но на практике, прежде всего, заключаются в беременности несовершеннолетней или рождении ею ребенка. К ним также могут относиться и некоторые другие обстоятельства (предстоящий призыв на военную службу или убытие в длительную командировку жениха, фактически сложившиеся брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, и т. п.).

Решение о снижении брачного возраста выносится по месту жительства лиц, желающих вступить в брак. Например, в Москве решение по вопросам снижения брачного возраста должно приниматься главой Управы района (лично или через подразделения администрации района)[194]. Причем в решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В ст. 13 СК имеется прямое указание на то, что решение о снижении брачного возраста может быть принято только по просьбе самих лиц, вступающих в брак, тогда как ранее в законе подобных требований не имелось (ст. 15 КоБС). Отсюда следует, что заявление в орган местного самоуправления с просьбой о снижении брачного возраста должно быть подано ими самими. Согласия родителей несовершеннолетних на брак не требуется.

Федеральное законодательство (абз. 1 п. 2 ст. 13 СК) предусматривает возможность снижения брачного возраста не более чем на два года. Однако абз. 2 п. 2 ст. 13 СК субъектам РФ предоставлено право в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет (то есть речь идет о разрешении снижения брачного возраста более чем на два года). Данная норма является новеллой СК, направлена на возрастание роли в урегулировании семейных отношений законодательства отдельных регионов и начинает активно применяться на практике. Так, в 1996—1997 гг. приняты специальные законы о снижении брачного возраста в Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тверской и других областях.

Особые обстоятельства (уважительные причины), дающие основания на вступление в брак до достижения возраста шестнадцати лет, чаще всего заключаются в беременности несовершеннолетней или рождении ею ребенка. К ним также могут относиться и другие обстоятельства: отсутствие обоих родите­лей у вступающих в брак, непосредственная угроза жизни одно­му из вступающих в брак либо иные чрезвычайные обстоятель­ства. Например, ст. 3 Закона Вологодской области от 14 августа 1996 г. № 95-ОЗ "О снижении брачного возраста" таким обсто­ятельством признан предстоящий призыв жениха на военную службу[195].

Как правило, решение о снижении брачного возраста (до четырнадцати или до пятнадцати лет) принимается соответ­ствующими компетентными органами (главой областной (город­ской, районной) администрации или уполномоченными ими дол­жностными лицами) по заявлениям несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, и их родителей при обязательном представлении документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств для заключения брака[196]. Примечательно, что за­конодательством некоторых субъектов РФ в качестве дополнительной гарантии соблюдения требований СК при вступлении в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, установлена необходимость получения заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий к вступлению в брак[197].

Государственная регистрация заключения брака лиц, которым снижен брачный возраст, осуществляется на общих основаниях. Вступление в брак гражданина до достижения им возраста восемнадцати лет влечет для него приобретение граж­данской дееспособности в полном объеме со дня государствен­ной регистрации заключения брака. Причем дееспособность со­храняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате не­совершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК).

В РФ количество "ранних браков" в целом относительно невелико. По данным микропереписи населения 1994 г. число граждан в возрасте от 16 до 19 лет, состоящих в зарегистри­рованном браке, составляет около 14% от общего числа лиц, состоящих в браке. Причем удельный вес женщин этого возра­ста, вступивших в брак (11,9%), значительно (в 5 раз) превы­шает соответствующий показатель у мужчин (2,3%), то есть большинство женщин состоит в браке с мужчинами более стар­шего возраста. Отсюда следует, что общее количество бра­ков, заключенных только лицами в возрасте от 16 до 19 лет (то есть "ранних браков"), не превышает 2,5%[198].

Предусмотренные ст. 12 СК условия заключения брака вытекают из сущности и назначения брака. Их соблюдение не­обходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. В про­тивном случае брак может быть признан недействительным, так как под условиями заключения брака в науке семейного права признаются обстоятельства, необходимые для того, что­бы брак был зарегистрирован и был признан действительным[199]. Рассмотренные условия заключения брака называют еще ма­териальными условиями, чтобы подчеркнуть их отличие от условий, связанных с формой и процедурой заключения бра­ка[200]. Соблюдение этих условий необходимо в любом случае. Их перечень является исчерпывающим и не включает иных усло­вий (например, получение согласия на брак родителей или начальства для лица, состоящего на службе, как это предусмат­ривалось дореволюционным семейным законодательством)[201].

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, а также достижение брачного возраста предусматриваются в качестве обязательных условий заклю­чения брака и законодательством большинства зарубежных стран. Например, ст. 146 Гражданского кодекса Франции гла­сит: "Нет брака, если нет согласия". Брачный возраст во Фран­ции различен для мужчин (18 лет) и женщин (15 лет)[202]. В Испа­нии отсутствие согласия сторон на брак влечет его недействи­тельность. Если же согласие на вступление в брак содержит какие-либо условия, то эти условия рассматриваются как не­существующие[203]. При этом, как правило, считается, что фор­мально выраженное согласие сторон на заключение брака дол­жно соответствовать их фактическому желанию (воле) на вступ­ление в брак. Что же касается брачного возраста, то в семей­ном праве зарубежных стран различается возраст гражданс­кого совершеннолетия (достижение которого автоматически свидетельствует о возможности вступить в брак) и возраст брач­ного совершеннолетия, который в основном колеблется в пре­делах от 15 до 18 лет для женщин и от 18 до 19 лет для муж­чин. В большинстве государств (Англия, Австралия, Герма­ния, Испания, Канада, Франция и др.) разрешается снижение брачного возраста (диспенсация — отступление от установлен­ных законом условий) при определенных обстоятельствах по решению соответствующего компетентного органа. В некото­рых странах существуют отдельные особенности в виде уста­новления дополнительных условий заключения брака (разре­шение родителей на брак, отсутствие определенных болезней и др.)[204].

О несомненной важности правового регулирования госу­дарством условий заключения брака свидетельствует их зак­репление не только в семейном, но и в конституционном за­конодательстве ряда государств. Например, в Конституции Ис­пании (ст. 32) закреплено право мужчины и женщины всту­пать в брак на основе полного юридического равноправия[205]. Аналогичная норма содержится в ст. 36 Конституции Порту­галии[206].

В Конституции Японии (ст. 24) установлено, что брак может быть заключен только при взаимном согласии обеих сторон[207].

Право каждого человека, достигшего брачного возраста, свободно выбирать супруга и создавать семью закреплено но­выми конституциями большинства стран Восточной Европы и Балтии (Албании, Болгарии, Литовской Республики, Румынии)[208].

В конституциях стран — членов СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Туркменистана) закреплено право на брак женщин и мужчин по достижении указанного в законе брачного возраста на ос­нове добровольного согласия. Причем в Конституции Респуб­лики Таджикистан особо оговорено, что запрещается много­брачие[209]. В Конституции Грузии брак назван добровольным со­юзом[210]. В ст. 48 .Конституции Республики Молдова закреплено, что семья основана на браке, заключенном по взаимному со­гласию мужчины и женщины[211]. Аналогичная норма закреплена в ст. 63 Конституции Республики Узбекистан и ст. 51 Консти­туции Украины[212].

Наряду с условиями заключения брака, Кодекс устанавли­вает препятствия к заключению брака, то есть обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна. Брак же, заключенный при наличии препятствий, может быть признан судом недействи­тельным. Препятствия к заключению брака перечислены в ст. 14 СК и принципиально не изменились по сравнению с ранее дей­ствующим законодательством (ст. 16 КоБС). Их перечень явля­ется исчерпывающим, не подлежит расширительному толко­ванию и включает в себя следующие обстоятельства:

а) не допускается заключение брака между лицами, из ко­торых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрирован­ном браке. Под другим зарегистрированным браком понимает­ся не прекратившийся в установленном законом порядке пре­жний зарегистрированный брак. Вместе с тем, фактические (не зарегистрированные) супружеские отношения не являют­ся препятствием к заключению брака.

Данный запрет вытекает из принципа единобрачия (монога­мии), согласно которому мужчина и женщина имеют право од­новременно состоять только в одном зарегистрированном бра­ке, что было обязательным в семейном праве в дореволюционной России. Как справедливо отмечал еще Шершеневич Г. Ф., "вступать в брак может только холостой, вдовый или разведен­ный"[213].

Необходимо отметить, что принцип моногамии закреплен в законодательстве большинства зарубежных стран. Исключе­ние составляют страны, где сильно влияние ислама и соот­ветственно обычаев, традиций, допускающих многоженство. Не­пременным условием заключения действительного брака явля­ется несостояние в другом браке. Принцип моногамии нашел свое отражение также в ставшем "классическим" определении брака как "добровольного пожизненного союза одного муж­чины и одной женщины при исключении всех остальных...", сформулированном судьей Пензансом в 1866 г. в связи с делом Hyde v. Woodmansee[214]. В отечественном семейном праве прин­цип моногамии не только обоснованно связывается с европей­ской культурой и религиозной традицией[215], но и рассматрива­ется как своеобразное средство охраны здоровья супругов и их потомства, а также обязательный элемент упорядочения отно­шений в области брака и семьи[216]. В этой связи следует заме­тить, что эпизодически появляющиеся предложения об отказе от принципа единобрачия и законодательном разрешении по­лигамных браков (многоженстве) путем внесения соответству­ющих изменений в CK[217] выглядят совершенно неприемлемыми, как противоречащие основным началам семейного законода­тельства и традициям русского народа.

В целях предотвращения случаев многоженства законом (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния) предусматри­вается обязательное указание в заявлении лиц, желающих вступить в брак, состоял ли каждый из них в другом браке или нет. Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, дол­жны предъявить органу загса документ, подтверждающий пре­кращение прежнего брака. Это может быть свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо всту­пившее в законную силу решение суда о признании брака не­действительным;

б) не допускается заключение брака между близкими род­ственниками: родственниками по прямой линии (восходящей и нисходящей), а также между полнородными и неполнород­ными (имеющими общих отца или мать) братьями и сест­рами. К родственникам по прямой линии относятся лица, про­исходящие один от другого (например: отец и дочь, бабушка и внук и т. п.). Прямая линия родства может быть восходящей и нисходящей. При восходящей линии родственная линия ведет­ся от потомков к предкам, при нисходящей — от предков к потомкам. Полнородными являются братья и сестры, имеющие общих как отца, так и мать, а неполнородными — или общего отца (единокровные) или общую мать (единоутробные).

Запрещение браков между близкими родственниками про­диктовано медико-биологическими и морально-этическими со­ображениями, связанными как с заботой о здоровом потом­стве супругов (поскольку в связи с накоплением патологичес­ких генов считается, что риск рождения детей с тяжелыми заболеваниями в результате подобных браков весьма значите­лен), так и с естественным отвращением цивилизованного со­временного общества к кровосмешению.

Заключению брака по названным соображениям препят­ствует не только родство, возникшее в браке, но также и внебрачное родство тех же степеней. Причем, как отмечается в литературе, не имеет значения, установлено ли внебрачное родство в порядке, предусмотренном законом (ст. 48—49 СК), или нет. Препятствие к заключению брака следует признавать существующим и в отношении лиц, состоящих в юридически неоформленных родственных отношениях[218]. Недопустимость бра­ков между близкими по крови лицами относится к числу общепризнанных требований в современном обществе, хотя опреде­ление круга близких родственников в разных государствах нео­динаково[219].

Родство более отдаленных степеней (дядя и племянница, двоюродные брат и сестра и т. п.) хотя теоретически может пред­ставлять опасность для здоровья детей супругов, но в меньшей степени, а поэтому согласно СК не является препятствием к зак­лючению брака. Не входят в число препятствий и отношения свой­ства, так как они не основаны на кровной близости, происхожде­нии. В свойстве состоят каждый супруг с родственниками другого супруга, а также родственники супругов между собой (пасынки, падчерицы, отчим, мачеха, теща, тесть, зять, свекор, сноха, золовка, шурин, брат жены, сестра мужа и т. д.). В этой связи закон не содержит ограничений и по возможному заключению брака между сводными сестрами и братьями, то есть детьми каж­дого из супругов от их предыдущих браков с другими лицами;

в) не допускается заключение брака между лицами, из ко­торых хотя бы одно признано судом недееспособным вслед­ствие психического расстройства. Согласно ст. 29 ГК недеес­пособным может быть признан судом гражданин, который вслед­ствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Порядок признания гражданина недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством.

Вследствие того, что недееспособные лица не могут понимать значения своих действий или руководить ими, они не способны выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Указанный запрет также вызван заботой со стороны государства и общества о создании нормальной семьи и здоровом потомстве супругов, так как некоторые заболевания психического характера могут передаваться по наследству. Приведенные обоснования введения в семейное законодательство данного запрета расценивались в качестве определяющих как в советской[220], так и в современной юридической литературе[221].

Следует обратить внимание на то, что препятствием к заключению брака является недееспособность лица, вступающего в брак, установленная решением суда до государственной регистрации заключения брака. Если же супруг признан недееспособ­ным после заключения брака, то данное обстоятельство может рассматриваться в качестве основания для развода по инициа­тиве другого супруга (ст. 19 СК), но не для признания брака недействительным.

Психическое расстройство в той или иной форме, а равно иные болезни, не послужившие основанием для признания лица судом недееспособным, не являются препятствием к заключе­нию брака. В таком случае государственная регистрация заклю­чения брака с указанным лицом может стать невозможной из-за отсутствия у него осознанной воли на вступление в брак. А если брак был зарегистрирован, несмотря на то что в момент его заключения психическое расстройство лица было очевидно, хотя решением суда недееспособность лица и не установлена, то брак в последующем может быть признан судом недействительным ввиду нарушения условия, предусмотренного ст. 12 СК, то есть отсутствия добровольного осознанного согласия на вступление в брак. В то же время ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или нарко­тическими средствами (ст. 30 ГК) не является препятствием к заключению брака;

г) не допускается заключение брака между усыновителя­ми и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 СК). В основу данного запрета положены нравственные и эти­ческие факторы. При отмене в судебном порядке усыновления при наличии для этого соответствующих оснований (ст. 141 СК) препятствия для заключения брака между бывшим усыновите­лем и усыновленным не существует. Запрет на заключение бра­ка между усыновителем и усыновленным не распространяется на брак родственника усыновителя с .родственником усыновлен­ного. Что касается браков между усыновителями и потомством усыновленных, то в законе ничего прямо не говорится о недо­пустимости браков между ними. В литературе же высказано мнение, с которым следует согласиться, о невозможности по­добных браков, так как на названных лиц должны распростра­няться те же правила, что и на родственников по прямой вос­ходящей и нисходящей линии[222].

Рассмотренный перечень препятствий к заключению бра­ка, как уже отмечалось выше, является исчерпывающим. Отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака по иным основаниям будет неправомерным. Условия заключе­ния брака и обстоятельства, препятствующие заключению бра­ка, должны устанавливаться органом загса на момент государ­ственной регистрации заключения брака. Представляется важ­ным, что установленный законом порядок государственной ре­гистрации заключения брака предусматривает соблюдение оп­ределенных требований, направленных на выявление возмож­ных препятствий к заключению брака. Так, об отсутствии пре­пятствий должно быть обязательно указано в заявлении лиц, вступающих в брак. Кроме того, эти лица — как мужчина, так и женщина, предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Однако конкретных норм, устанавливающих форму данной ответственности, в федераль­ном законодательстве нет. Реально, состоявшаяся государствен­ная регистрация заключения брака при наличии предусмотрен­ных ст. 14 СК препятствий дает основание лицам, указанным в законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 27 и 28 СК.

В том случае, если в орган загса поступает сообщение о наличии препятствий к заключению брака конкретными лица­ми, государственная регистрация его откладывается. Одновре­менно заявителю предлагается представить соответствующие доказательства. Орган загса по просьбе заинтересованных лиц может сам провести необходимую проверку. Естественно, что при этом лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уве­домляются об отсрочке государственной регистрации брака. В соответствии с п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состоя­ния руководитель органа загса может отказать в государствен­ной регистрации заключения брака, если располагает доказа­тельствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препят­ствующих заключению брака. Если же сведения о таких пре­пятствиях не будут подтверждены, государственная регистра­ция брака производится на общих основаниях,