Сроки исковой давности в семейном праве

Под исковой давностью понимается срок для защиты пра­ва по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). В тече­ние срока исковой давности лицо может защитить нарушен­ное субъективное право в принудительном порядке. Истече­ние срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК). Исковая давность ши­роко применяется в гражданском праве к имущественным правоотношениям и необходима для их устойчивости, укрепления договорной дисциплины, а кроме того, стимулирует участни­ков гражданского оборота своевременно осуществлять принад­лежащие им права, облегчает установление судами объектив­ной истины по делу. В семейном праве институту исковой дав­ности такого значения не придается.

В п. 1 ст. 9 СК закреплено общее правило, согласно кото­рому на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением слу­чаев, когда в самом Кодексе установлен срок для защиты на­рушенного права. Правило нераспространения исковой давности на требования, вытекающие из семейных отношений, оз­начает, что любое нарушенное право в области семейных пра­воотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от вре­мени, истекшего с момента его нарушения. Это связано с тем, что в области семейного права преобладают личные неимуще­ственные права, имеющие длящийся характер, природа которых может потребовать их защиты в любое время. Таким обра­зом, участники семейных отношений практически не ограни­чены временными рамками при реализации права на защиту нарушенных семейных прав. Так, исковая давность не распространяется: на требования о расторжении брака; на требова­ния о признании брака недействительным; на требования об установлении отцовства; на требования о признании брачного договора недействительным; на требования о взыскании али­ментов в течение всего срока действия права на их получение и т. д. В отличие от КоБС (ст. 49), в СК не установлен срок исковой давности для предъявления требований об оспарива­нии отцовства или материнства (ст. 52 СК).

Исковая давность к семейным отношениям применяется лишь в строго определенных случаях, а именно, когда сроки для защиты нарушенных семейных прав предусмотрены в са­мом СК. Таких случаев несколько.

Во-первых, годичный срок исковой давности предусмот­рен п. 3 ст. 35 СК для требований супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоря­жению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, другим супругом не было получено, о признании такой сделки недействительной. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совершении такой сделки.

Во-вторых, трехлетний срок исковой давности установлен п. 7 ст. 38 СК для требований разведенных супругов о разделе общего имущества. Здесь течение срока исковой давности на­чинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его прав на общее имущество другим супругом (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

В-третьих, годичный срок исковой давности установлен п. 4 ст. 169 СК (а он отсылает в свою очередь к ст. 15 СК и ст. 181 ГК) для предъявления одним из супругов требования о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. В таких случаях срок исковой давности ис­числяется со дня, когда супруг-истец узнал или должен был узнать о сокрытии болезни супругом-ответчиком, то есть об обстоятельствах, дающих основания требовать признания бра­ка недействительным (п. 2 ст. 9 СК; п. 1 ст. 200 ГК).

В п. 2 ст. 9 СК закреплено положение о том, что в случае необходимости применения к семейным отношениям норм, ус­танавливающих исковую давность, суд должен руководство­ваться правилами ст. 198—200 и 202—205 ГК. Из их содержа­ния, в частности, следует, что сроки исковой давности и поря­док их исчисления не могут быть изменены соглашением сто­рон (ст. 198 ГК); требование о защите нарушенного права при­нимается к рассмотрению судом независимо от истечения сро­ка исковой давности, а исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесе­ния судом решения (ст. 199 ГК); течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если иное не предусмотрено законом (ст. 200 ГК).

Гражданское законодательство допускает приостановле­ние, перерыв и восстановление сроков исковой давности при наличии для этого необходимых оснований. Приостановление срока исковой давности означает, что в срок исковой давности не засчитывается тот промежуток времени, в течение которо­го лицо не могло предъявить иска в защиту своих прав в силу объективных причин (оснований), указанных в законе. Согласно ст. 202 ГК течение срока исковой давности приостанавлива­ется: а) если предъявлению иска препятствовало чрезвычай­ное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); б) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положе­ние; в) в силу установленной на основании закона Правитель­ством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий); г) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Причем течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если перечисленные выше обстоятельства возникли или продолжа­ли существовать в последние шесть месяцев срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основа­нием приостановления давности, течение ее срока продолжа­ется. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев.

Основанием для перерыва течения срока исковой давности может быть предъявление в установленном порядке иска или совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой дав­ности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК). Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем поряд­ке (ст. 204 ГК).

Статья 205 ГК предусматривает восстановление срока ис­ковой давности в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности, по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая бо­лезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.) Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности. При восстановлении срока исковой давности суд считает необходимым защитить нарушенное право, несмотря на пропуск истцом срока исковой давности.

Приведенные положения гражданского законодательства об исковой давности применяются судом и к требованиям, вы­текающим из семейных отношений, если СК установлен срок защиты нарушенного права.

От сроков исковой давности необходимо отличать пресекательные (преклюзивные) сроки, то есть сроки существования во времени ненарушенного субъективного семейного права (на­пример, право родителей на воспитание детей и защиту их прав и интересов до достижения ими совершеннолетия; право -несо­вершеннолетних детей на получение алиментов от родителей и др.). Принципиальное различие между сроком исковой давности и пресекательным сроком состоит в том, что по истечении пресекательного срока предусмотренное СК право (например, зак­репленное в п. 2 ст. 89 СК право на взыскание алиментов на свое содержание бывшей женой с бывшего супруга в течение трех лет со дня рождения общего ребенка) уже не может быть реализовано ни при каких условиях, тогда как срок исковой давности может быть приостановлен, прерван или восстановлен в установленных ГК порядке и случаях. Пресекательных сро­ков, предоставляющих управомоченному лицу строго опреде­ленное время для реализации своего права, в семейном законо­дательстве немного. Помимо уже названных, к ним следует от­нести предусмотренный п. 2 ст. 107 СК трехлетний срок для взыс­кания алиментов за прошлое время, то есть время, предше­ствующее обращению в суд с заявлением о взыскании алимен­тов. Причем алименты за прошлое время в пределах трехлетне­го срока согласно п. 2 ст. 107 СК могут быть взысканы при опре­деленных условиях: а) судом установлено, что до обращения в суд управомоченным лицом принимались меры к получению средств на содержание; б) алименты не были получены вслед­ствие уклонения обязанного лица от их уплаты. В литературе но семейному праву срок взыскания алиментов за прошедший период иногда относят к срокам исковой давности[150], что не согласуется, по нашему мнению, с юридической сущностью и назначением срока исковой давности. Антокольская М. В. верно замечает, что данный срок является пресекательным, посколь­ку взыскание алиментов за его пределами невозможно[151].

В семейном праве наряду со сроками исковой давности и сроками существования права установлены и другие виды сро­ков, которые не одинаковы по своей юридической сущности, степени определенности и целям. Среди них выделяют сроки раз­решительные (например, срок заключения и расторжения брака в органе загса — ст. 11 и 19 СК), запретительные (например, годичный срок запрета для мужа на возбуждение дела о расторжении брака в течение года после рождения ребенка без согласия жены — ст. 17 СК) и обязывающие (например, обязанность суда в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу направить решение о признании брака недействительным или о лишении родительских прав в орган загса — ст. 27 и 70 СК)[152].

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения темы

1. Дайте определение семейного права. Какие отношения регулируются семейным правом? В чем их особенности

2. Назовите основные задачи семейного права.

3. В чем состоит специфика метода регулирования семейно-правовых отношений?

4. Дайте понятие семьи в социологическом и юридическом смысле. Какие функции выполняет семья в обществе?

5. Что вы понимаете под принципами семейного права? Назовите их и раскройте содержание.

6. В каких отраслях законодательства РФ, кроме семейного, закреплен принцип защиты семьи, материнства, отцов­ства и детства государством?

7. Назовите формы государственной поддержки семьи. Охарактеризуйте в целом существующую в РФ систему вып­латы государственных пособий родителям, имеющим несовер­шеннолетних детей.

8. Каковы цель, основные направления и принципы государственной семейной политики в РФ?

9. Какие органы являются субъектами государственной семейной политики?

10. Дайте понятие семейных правоотношений. Охарак­теризуйте их структуру.

11. Какие виды семейных правоотношений Вы можете на­звать?

12. Какие юридические факты вызывают возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений?

13. Все ли семейные отношения урегулированы нормами права, т. е. являются правоотношениями? Какие отношения между членами семьи находятся вне сферы воздействия се­мейного законодательства?

14. Кто может являться субъектом семейных правоот­ношений? Каковы особенности семейных правоотношений?

15. Что такое родство и свойство? В чем заключается их юридическое значение?

16. Какие принципы осуществления семейных прав и ис­полнения семейных обязанностей сформулированы в СК?

17. Назовите санкции (меры воздействия), применяемые к участникам семейных правоотношений за несоблюдение семейно-правовых норм.

18. Допускаются ли законом какие-либо ограничения прав граждан в семейных отношениях? Если да, то на каком осно­вании и в какой мире?

19. Какова система семейного права?

20. Расскажите о развитии семейного законодательства в РФ.

21. Перечислите источники семейного права.

22. В чем заключается принцип нахождения семейного за­конодательства в совместном ведении РФ и субъектов РФ? Каковы полномочия субъектов РФ по регулированию семей­ных отношений?

23. Могут ли применяться нормы семейного законода­тельства бывшего Союза ССР и разъяснения по их примене­нию, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР? Если да, то на каком основании и в какой части?

24. Какие вопросы семейного законодательства в соответ­ствии с СК относятся к, компетенции Правительства РФ?

25. Регулируются ли семейным законодательством воп­росы, связанные с государственной регистрацией актов граж­данского состояния? В связи с чем, по Вашему мнению, в СК отсутствует раздел о государственной регистрации актов гражданского состояния?

26. К каким отношениям между членами семьи может применяться гражданское законодательство? При каких ус­ловиях это допускается?

27. Перечислите предусмотренные СК основания приме­нения гражданского законодательства к семейным отноше­ниям.

28. Дайте понятие аналогии закона. Раскройте основа­ния применения к отношениям между членами семьи норм семейного и (или) гражданского права по аналогии.

29. Дайте понятие аналогии права. В каких случаях пра­ва и обязанности членов семьи могут определяться исходя из аналогии права? Какими принципами следует при этом руко­водствоваться?

30. Каковы основания применения к семейным отношени­ям норм международного права?

31. Раскройте принцип приоритетного применения пра­вил международного договора РФ к семейным отношениям. Перечислите основные международно-правовые акты, с тре­бованиями которых необходимо соотносить семейное зако­нодательство РФ (при ответе сошлитесь на п. 7 Основных направлений государственной семейной политики).

32. Каким международным договором РФ регулируются семейные отношения с участием граждан государств СНГ?

33. В чем заключается принцип свободного распоряжения гражданами РФ принадлежащими им семейными правами?

34. Раскройте понятие, значение и формы защиты семей­ных прав.

35. Какими органами осуществляется защита семейных прав? Перечислите предусмотренные СК основания принятия судом решений в области семейных отношений.

36. Какими способами осуществляется защита семейных прав?

37. В каких случаях на требования, вытекающие из се­мейных отношений, распространяется исковая давность?

Рекомендуемая литература по теме

Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995.

Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. С. 5—108.

Антокольская М. В. Место семейного права в системе отрас­лей частного права // Государство и право. 1995. № 6. С. 30—40.

Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М., 1997.

Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в су­дебной практике. М., 1989.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24—25.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997: № 3. С. 25—26.

Гниденко Т. В.,Кузнецова И. М.,Максимович Л. Б., Вла­сов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор // Библиотека журнала "Социальная защита". 1996. Вып. № 5. С. 76—78.

Данилин. В. И., Реутов С. И. Юридические факты в совет­ском семейном праве. Свердловск, 1989.

Дармодехин С. В. К вопросу о разработке законодательства РФ о семейной политике // Семья в России. 1996. № 3—4. С. 18—22.

Дармодехин С. В. Основные направления государственной семейной политики. М., 1996.

Додонов В. П., Румянцев О. Г. Энциклопедический юриди­ческий словарь. М., 1996. С. 22, 167—168, 170, 282—283.

Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 1996. С. 403—406.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера­ции / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. С. 1—32, 434—438.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федера­ции / Под общ. ред. Крашенинникова П. В. и Седугина П. И. М., 1997. С. 1—28, 316—325.

Луков В. А. О концепции фамилистической экспертизы // Семья в России. 1996. № 3—4. С. 22—36.

Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Се­мейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 21—22.

Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. С. 3—41.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. Ч. 1. По изданию 1902 г. М., 1997. С. 33—34.

Нечаева А. М. Некоторые направления дальнейшего развития брачно-семейного законодательства // Государство и право. 1994. № 12. С. 65—71.

Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М., 1984. С. 74—80.

Нечаева А. М. Семья и закон. М., 1980.

Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 56—57.

Нечаева А. М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право. 1996. № 12. С. 99—107.

Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998. С. 8—91.

Полянский П. Л. Отечественное брачно-семейное законо­дательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней// Журнал российского права. 1997. № 10. С. 126—134.

Практика рассмотрения межмуниципальными народными суда­ми г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семей­ных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 9. С. 148—151.

Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. М., 1997. С. 5—18.

Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 30—37.

Советское семейное право / Под ред. Рясенцева В. А. М., 1982. С. 3—63.

Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 45.

Чечот Д. М. Брак, семья, закон. Л., 1984.

Шептулина Н. Я. Правовой статус работников с семейными обязанностями // Журнал российского права. 1997. № 3. С. 85—93.

Шувалова Н. А. О Федеральном законе "О государствен­ных пособиях гражданам, имеющим детей".// Хозяйство и право. 1995. № 9. С. 132—138.

Шувалова Н. А. О разъяснении некоторых вопросов, свя­занных с реализацией федерального закона "О государствен­ных пособиях гражданам, имеющим детей"// Хозяйство и право. 1995. № 11. С. 123—124.

Шувалова Н. А. Пособия на детей // Хозяйство и право. 1996. № 11. С. 157—165; № 12. С. 140—150.

Шувалова Н. А. Основные социальные гарантии семьям, имеющим детей // Хозяйство и право. 1997. № 9. С. 144—149; '№ 10. С. 146—151.

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М, 1995. С. 12—13, 406—408.