Защита населения в ЧС

В декабре 1994 года в РФ был принят Федеральный закон № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения и территории от ЧС. Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти, органов управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, организации, юридических лиц, отдельных граждан в области зашиты территорий и населения от ЧС. Целями федерального закона являются:

— предупреждение возникновения и развития ЧС;

— снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

— ликвидация последствий ЧС.

Основные принципы защиты населения и территории от ЧС:

— мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае возникновения ЧС, должны проводиться заблаговременно;

— планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории проводится с учетом экономических, природных и иных характерных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС.

Объем и содержание мероприятий по защите определяется исходя из принципа необходимой достаточности с максимально возможным использованием имеющихся сил и средств. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов федерации, на территории которых сложилась ЧС. Подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

— население, занятое в области производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждения, а также вузов;

— руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, предприятий и учреждений и специалисты в области защиты населения;

— руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации предприятий, учреждений входящих в систему РСЧС;

— население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

Для защиты населения от ЧС могут быть использованы:

— инженерные защитные сооружения;

— эвакуация населения из зон риска;

— индивидуальные средства защиты населения;

— медицинские средства защиты.

К инженерным защитным сооружениям относятся: убежища, противорадиационные укрытия, подвалы, метро.

Убежища представляют собой сооружения, обеспечивающие защиту укрываемых там лиц от вредного воздействия практически всех поражающих факторов. В убежище люди могут находиться в течение нескольких суток. Надежность защиты достигается за счет прочности конструкции, а также за счет создания санитарно-гигие-нических условий для проживания людей. Эвакуация проводится с целью вывоза (вывода) населения из зон риска, а также в случаях вероятности возникновения ЧС или при ЧС, для кратковременного пребывания в заблаговременно подготовленной загородной зоне. Общее руководство осуществляется органами управления РСЧС всех уровней, а также администрацией местного самоуправления, руководителями предприятий и специально созданных эвакуационных комиссий.

Средства индивидуальной защиты населения по своему назначению подразделяются на средства индивидуальной защиты органов дыхания и средства индивидуальной защиты кожи. В гражданской защите используются различные гражданские противогазы: ГП-5, ГП-7 и др.Попадание на кожу больших количеств радиоактивных и химически опасных веществ может привести к ожогам кожи, заражению и т. д. Во избежание поражения кожного покрова личный состав формирований гражданской обороны использует изолирующие средства защиты: легкий защитный костюм Л-1, комбинезон ОЗК. Средства защиты изготовляются из прорезиненной или синтетической ткани. Населению необходимо готовить изолирующие средства защиты кожи самостоятельно: плащи с капюшоном, накидки, резиновую обувь, перчатки. Повышение герметичности обычной одежды достигается с помощью различных клапанов, клиньев, пропиткой специальным раствором (на 2 литра горячей воды 250–300 граммов измельченного мыла и 0,5 литра минерального или растительного масла). Медицинские средства защиты предназначены для предупреждения или ослабления воздействия радиоактивных, химических и бактериологических веществ. Аптечка индивидуальная (АИ-2) содержит кроме лекарственных средств антидоты и радиопротекторы.