Избирательные комиссии муниципальных образований

Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Является юридическим лицом

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

Избирательная комиссия муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации,

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

4. Регистрация избирателей. На данной стадии определяется круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка

Списки избирателей-документы, определяющие граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка

Списки составляют участковые избирательные комиссии на основании сведений, представляемых главой муниципального образования.

Список в алфавитном или ином порядке (по улицам, домам, населенным пунктам) подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения.

Каждый избиратель в любой день, включая день голосования, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой неточности в списке. В течение 24 часов, а вдень голосования- в течение двух часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление гражданина и устранить ошибку либо мотивированной справкой отклонить заявление. Если избиратель за пределами РФ- голосовать может только при выборах и референдумах федерального уровня.

5. Выдвижение кандидатов.Определяется круг лиц, из числа которых будут избраны депутаты, губернатор, президент, глава муниципального образования. Необходимо наличие пассивного избирательного права.

Выдвижение:

1) путем самовыдвижения

2) выдвижения избирательным объединением

3) в составе списка кандидатов политической партией, обладающей правом участвовать в выборах соответствующего уровня

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах - не менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации - не менее 30 дней, при выборах в органы местного самоуправления - не менее 20 дней.

6. Предвыборная агитация. Участники избирательного процесса имеют право законными методами и в допустимых формах вести агитацию за любого кандидата.

1) через СМИ

2) путем проведения публичных предвыборных мероприятий (собрания, встречи с избирателями)

3) путем выпуска и распространения печатных и иных агитационных предвыборных материалов (представляются в избирательную комиссию, должны содержать все реквизиты печатной продукции).

Предвыборная агитация проводиться со дня регистрации и прекращается за один день до дня выборов

Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.

В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

Источники финансирования фондов:

а) собственных средств кандидата, избирательного объединения;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц;

д) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.

Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Федерального закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования);

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год) и т.д см. закон

7. Голосование.Главная стадия.

1) оборудование помещения для выборов

2) получения бюллетеня для голосования

3) голосование с 8 до 20 часов.

4) допускается досрочное голосование за 10-15 дней до голосования.

8. Подсчет голосов. По каждому избирательному участку отделяют и подсчитывают недействительные бюллетени:

* неустановленной формы

*не заверенные печатью избирательной комиссии

* на которых нельзя установить волеизъявление избирателей.

Комиссия составляет протокол на одном листе. Избирательная документация передается в вышестоящие комиссии не позднее 10 дней после официального опубликования итогов выборов.

Может быть проведен контрольный подсчет голосов. Проводится вышестоящей комиссией в присутствии членов участковой комиссии, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей и представителей СМИ.

Комиссия принимает решение: