Сущность инновационного проекта

Инновационный проект - это обоснование экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций в новацию.

Инновационный проект – это комплексное понятие, включающее:

-форму целевого управления инновационной деятельностью;

-процесс осуществления инноваций;

-комплект определенных документов.

Как форма целевого управления инновационной деятельностью инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Как процесс осуществления инноваций инновационный проект – это совокупность выполняемых в определенной последовательности научных, технологических, производственных, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, в результате которых создается инновационный продукт.

Третий содержательный элемент инновационного проекта - это комплект технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта.

Наиболее полно и комплексно сущность проекта проявляется в его первом аспекте. Учитывая все три аспекта понятия « инновационный проект», можно дать следующее его определение.

Инновационный проект -это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно- конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно- технической задачи, выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.

К основным элементам инновационного проекта относятся:

-сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;

-комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей;

-организация выполнения проектных мероприятий, т.е. увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданной стоимости;

-основные показатели проекта, в том числе показатели, характеризующие его эффективность.

Инновационные проекты могут формироваться в составе научно- технических программ:

-для реализации задач отдельных направлений программы и самостоятельно;

-для решения конкретной проблемы.

Рис. 1.Основные элементы инновационного проекта.

Задачи инновационных проектов. Формирование инновационных проектов для решения важнейших научно-технических проблем (задач) обеспечивает:

- комплексный, системный подход к решению конкретной задачи (цели) научно-технического развития;

- количественную конкретизацию целей научно-технического развития и строгое отражение конечных целей научно-технического развития и строгое отражение конечных целей и результатов проекта в управлении инновациями;

- непрерывное сквозное управление процессами создания, освоения, производства и потребления инноваций;

- обоснованный выбор путей наиболее эффективной реализации целей проекта;

- сбалансированность ресурсов для реализации инновационного проекта;

- межведомственную координацию и эффективное управление сложным комплексом работ по проекту.

Рис. 2. Основные участники проекта

Заказчик- будущий владелиц и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как физическое лицо, так и юридическое.

Инвестор- физические или юридические лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта. Инвесторами в РФ могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом; организации, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности; международные организации, иностранные юридические лица; физические лица - граждане РФ, иностранные граждане. Одним из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, является банк.

Проектировщик- специализированные проектные организации, разрабатывающие проектно-сметную документацию. Ответственной за выполнение всего комплекса этих работ обычно является одна организация, называемая генеральным проектировщиком. За рубежом ее представляют архитектор и инженер. Архитектор - это лицо или организация, имеющие право профессионально, на основе соответствующим образом оформленной лицензии выполнять работу по созданию проектно-сметной документации. Инженер - это лицо или организация, имеющие лицензию на занятие инжинирингом, т.е. комплексом услуг, связанных с процессом производства и реализации продукции проекта.

Поставщик- организации, обеспечивающие материально-техническое обеспечение проекта (закупки, поставки). Исполнитель (организация-исполнитель, подрядчик, субподрядчик) - юридические лица, несущие ответственность за выполнение работ по контракту. К ним относятся ИП, производственные предприятия, вузы и т.п.

Научно-технические советы (НТС) - ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий для достижения проектных целей; организующие конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.

Руководитель проекта (в принятой на Западе терминологии «проект-менеджер») - юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта. Конкретный состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком.

Команда проекта - специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью эффективного достижения его целей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта. Команда проекта вместе с руководителем проекта является разработчиком проекта. Для выполнения части своих функций разработчик может привлекать специализированные организации.

Поддерживающие структуры проекта - это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства. К поддерживающим структурам относятся: инновационные центры; фонды поддержки программ, проектов; консалтинговые фирмы; органы независимой экспертизы; патентно-лицензионные фирмы; аудиторские фирмы; выставочные центры и т.п.

Основными разделами инновационного проекта являются:

-содержание и актуальность проблемы (идеи);

-дерево целей проекта, построение на основе маркетинговых исследований и структуризации проблемы;

-система мероприятий по реализации дерева целей проекта;

-комплексное обоснование проекта;

-обеспечение реализации проекта;

-экспертное заключение проекта;

-механизм реализации проекта и система мотивации.

Отраслевая и функциональная принадлежность инновационного проекта определяют состав его фаз, стадий и этапов.

Инновационный проект, будучи особой (проектной) формой инновации, обладает всеми ее основными свойствами. Классификация по видам и жизненный цикл определяют основные особенности инновационного проекта как категории качественной и категории временной.

Виды и содержание инновационных проектов

Виды инновационных проектов.

Многообразие возможных целей и задач научно-технического развития предполагает громадное разнообразие видов инновационных проектов. Общепринятой классификации их не существует. Целесообразно классифицировать инновационные проекты по таким признакам как:

По уровню решения:

- Федеральные - инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы.

- Президентские - инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы.

- Региональные - создается на региональном уровне.

- Отраслевые – задания, которых могут включаться в планы министерств и ведомств РФ.

- На уровне предприятия.

По характеру целей проекта:

- Конечные - отражают цели, решения проблемы в целом.

- Промежуточные - связанные с достижением промежуточных результатов при решении сложных проблем.

По виду потребности:

- Удовлетворение существующих потребностей.

- Создание новых потребностей.

По типу инноваций:

- Новый продукт.

- Новый рынок.

- Новая структура управления.

- Новыйисточник сырья.

- Новый метод производства.

По периоду организации:

- Долгосрочные - период реализации которых превышает пять лет Среднесрочные - с периодом реализации от трех до пяти лет Краткосрочные - менее трех лет.

По масштабности:

Монопроекты - проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта;

Мегапроеты - многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.

Мультипроекты - представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения.

По уровню научно-технической значимости идей, замыслов и технических решений инновационные проекты классифицируют на:

- модернизационные, когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);

- новаторские, когда конструкция нового изделия по виду и свойствам своих элементам существенным образом отличается от прежнего (добавление новых качеств, например, введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий, но применявшихся в других типах изделий);

- опережающие, когда конструкция основана на опережающих технических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, турбореактивный двигатель, ранее нигде не применявшийся);

- пионерные, когда появляются ранее не существовавшие материалы, конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, биотехнологии и т.д.).

Уровень значимости проекта определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов, что влияет на содержание проектного управления.

Содержание инновационных проектов.

Можно выделить три аспекта рассмотрения содержания инновационного проекта по: стадиям инновационной деятельности, процессу формирования и реализации, элементам организации. Инновационный проект охватывает все стадии инновационной деятельности, связанных с трансформацией научно-технических идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности либо в новый подход к социальным услугам. С точки зрения стадийосуществления инновационной деятельности проект включает в себя: НИР, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его пуск, маркетинг новых продуктов, а также финансовые мероприятия.

В основе рассмотрения содержания инновационного проекта по процессу его формирования и реализации, т.е. технологически, лежит концепция жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный проект есть процесс, происходящий в течение конечного промежутка времени. В таком процессе можно выделить ряд последовательных по времени этапов, различающихся по видам деятельности, обеспечивающих его осуществление.

Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающий во времени, охватывает следующие этапы:

-формирование инвестиционного замысла (идеи);

-разработка проекта;

-реализация проекта;

-завершение проекта.

Формирование инновационной идеи- зарождение инновационной идеи, формулирование конечной цели, количественная оценка проекта по объемам, срокам и размерам прибыли, определение путей достижения целей, определение величины, источников и форм инвестирования.

Формирование инновационной идеи рассматривается с двух позиций. С одной стороны, инновационная идея составляет основу, суть инновационного проекта, находящую отражение в постановке генеральной( конечной ) цели проекта ( идея создания нового продукта или услуги и т.п.). С другой стороны, под формированием инновационной идеи ( замысла) понимается задуманный план действий, т.е. способы или пути достижения цели проекта.

На этапе формирования инвестиционного замысла необходимо определить субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.

Субъектом инвестиций являются коммерческие организации и другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.

К объектам инвестиций могут быть отнесены:

-строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;

-комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа - производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.

В инвестиционном проекте используются следующие формы инвестиций:

-денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги, и т.п.);

-земля;

-здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;

-имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом.

К средствам генерирования и формирования инновационных идей относятся хорошо известные методы экспертных оценок, такие, как « мозговая атака», морфологический анализ, метод Дельфи и т.д.

Параллельно с формированием инновационной идеи проекта проводятся ее маркетинговые исследования. С этой целью осуществляется следующие действия:

-устанавливаются возможные потребители продукта (услуг);

-анализируется возможности и экономическая целесообразность замены производимой продукции новыми видами;

-изучается структура отраслей, обеспечивающих реализацию проекта сырьем, и т.д.;

-анализируются новые сферы использования конечного продукта проекта;

-исследуются экономические и социальные последствия реализации проекта.

Разработка проектаэто:

-поиск решений по достижению конечных целей проекта;

- сравнительный анализ различных вариантов достижения целей проекта;

- выбор наиболее жизнеспособного для реализации;

- разработка плана реализации проекта;

- формирование команды проекта с оформлением при необходимости контрактной документации.

Основная цель планирования – интеграция всех участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов.

План реализации инновационного проекта представляет собой детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и исполнителям, взаимоувязанный перечень научно-технических, производственны, организационных и других мероприятий, направленных на достижение общей цели или решение поставленной задачи. При управлении инновационным проектом разрабатываются следующие виды планов:

- по целям: стратегический и оперативный;

- по содержанию: продуктово-тематический, объемно-календарный, технико-экономический, бизнес–план;

- по уровню- план проекта в целом, план организаций–участников, план отдельных работ.

Основное назначение стратегического плана- показать, как промежуточные этапы реализации проекта логически выстраиваются по направлению к его конечным целям.

Оперативный план уточняет сроки выполнения комплексных работ и потребность в ресурсах, устанавливает четкие границы между комплексами работ, за выполнение которых отвечают различные организации-исполнители, в разрезе года и квартала.

Продуктово-тематический план инновационного проекта представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс заданий НИОКР, а также работ по их обеспечению для эффективной реализации целей проекта.

Календарный план определяет продолжительность и объем работ, даты и окончания выполнения работ, резервы времени, и величины ресурсов, необходимых для выполнения проекта.

План проекта в целом называется сводным или комплексным и охватывает все работы проекта.

Планы отдельных организаций –участников или отдельных видов работ могут быть частными или детальными.

Технико-экономический план представляет собой план ресурсного обеспечения инновационного проекта и определяет потребность в ресурсах и их состав, сроки поставок и потенциальных поставщиков и подрядчиков.

Бизнес –план представляет собой краткий программный документ, дающий представления о целях, методах осуществления и ожидаемых результатах инновационного проекта. Ценность его заключается в том, что он позволяет определить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции, содержит ориентир критериев развития проекта и служит важным инструментом поддержки со стороны внешних инвесторов.

Реализация проекта- выполнение работ по реализации поставленных целей проекта, контроль выполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений, оперативное регулирование хода реализации проекта.

Завершение проекта– основные этапы завершения проекта — сдача проекта и закрытие контракта (договора).

Сдача проекта. Сдать инновационный проект — значит установить соответствие решений, принятых заказчиком при разработке концепции проекта, результатам, полученным при его реализации. Все требования к сдаче и приемке работ установлены в договоре. Если результатом реализации проекта выступает готовый продукт, то необходимо провести приемочные (или эксплуатационные) испытания. Если в результате приемочных испытаний будет получена продукция, отвечающая требованиям проекта, оформляется протокол комиссии по приемке готовых. объектов. Результаты испытаний служат основанием для передачи ответственности от организаций-исполнителей заказчику в период сдачи-приемки готовых объектов.

Закрытие договора.

Основные этапы закрытия договора составляют:

- проверка финансовой отчетности;

- паспортизация;

- выявление невыполненных обязательств;

- завершение невыполненных обязательств.

Проверка финансовой отчетности относится с отчетности заказчика и организаций-исполнителей. Результаты такой проверки позволяют получить данные для подготовки окончательных финансовых отчетов по проекту. На этом этапе производятся окончательные расчеты с исполнителями.

Паспортизация представляет собой один из важных элементов организации закрытия контракта. Для ее проведения необходимо представить соответствующую документацию, характеризующую, например, технические условия используемых сырья и материалов. Это могут быть сертификаты, так как ими аттестуется продукция. Вся документация передается заказчику для регистрации.

В целом порядок завершения проекта может предусматривать следующую процедуру:

-организации-исполнители проекта за определенный срок до завершения работ (тем) представляют в головную организацию по разделу проекта итоговый отчет за весь отчетный период с обязательной информацией о реализации научно-технической продукции;

-головная организация по разделу проекта готовит итоговый отчет по разделу и после рассмотрения его на научно-техническом совете по разделу проекта (НТСР) направляет в головную организацию по проекту в целом;

-НТСР осуществляет приемку результатов каждой работы своего раздела и утверждает акты приемки-сдачи научно-технической продукции, приемки работы;

-головная организация готовит итоговый отчет по результатам выполнения проекта и выносит его на рассмотрение головного научно-технического совета по проекту (ГНТС);

-ГНТС рассматривает результаты выполнения работ и направляет итоговые материалы генеральному заказчику проекта для принятия соответствующего решения;

-генеральный заказчик имеет право назначать специальную комиссию с учетом представителей ГНТС по приемке дельных работ, так и проекта в целом.

Для обеспечения эффективного управления проектом исследователи выделяют ряд важных моментов, которые должны быть реализованы еще в ходе подготовки проекта:

-понимание на всех уровнях руководства организационной сути проектного управления;

-заинтересованность и поддержка проекта высшим руководством организации;

-способность подразделений и служб организации адаптироваться к работе в условиях проектного управления;

-соответствие руководителя проекта критериям отбора: четкая ориентация на получение конкретных результатов к определенному сроку, полное понимание корпоративных целей, стремление внести личный вклад в их достижение, навыки работы с людьми;

-наличие у руководителя качеств полного лидера: авторитетность, ответственность, умение налаживать и поддерживать деловые контакты.