Правила логического изложения законов. Логическая структура нормативного правового акта

Не следует отождествлять законы формальной логики со спо­собами логического изложения текста закона. Последние выпол­няют вспомогательную роль, устанавливая требования и правила применения законов логики при изложении текста законопроекта. Так, основываясь на законах формальной логики, можно выделить ряд требований, предъявляемых к изложению закона:

- последовательность изложения;

- отсутствие противоречий и повторов (дублирования);

- соответствие структуры закона логике изложения правовых предписаний;

- убедительность;

- обоснованность;

- полнота правового регулирования.

Таким образом, способы логического изложения - это один из элементов законодательной техники, выражающийся в при­менении основных законов формальной логики при подготовке и оформлении законопроектов.

Любой нормативный правовой акт имеет свою логическую струк­туру. Как правило, она представлена тремя основными частями:

- вводная часть;

- основная часть;

- заключительная часть.

Вводная часть нормативного правового акта может включать в себя преамбулу и главу «Общие положения». Данная часть несет значительную идеологическую нагрузку, устанавливая мотиви­ровку принятия нормативного правового акта, определяя предмет регулирования, а также ряд других ключевых положений.

Основная часть является самой объемной и несет основную смысловую нагрузку. Данная часть развивает и детализирует об­щие положения, закрепленные во вводной части нормативного правового акта. Логика изложения основной части закона обус­ловлена особенностями регулируемых общественных отношений. Так, логика построения структуры Федерального закона «Об ос­новных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации» соответствует стадиям избирательного процесса. Каждая стадия нашла свое правовое регулирования в определенной главе.

Порядок расположе­ния глав в точности соответствует стадиям избирательного процесса. В этом проявляется действие такого требования формаль­ной логики, как последовательность. В то же время недостатком можно признать закрепление стадии назначения выборов в главе «Общие положения». В этом случае нарушается требование о со­ответствии структуры закона логике изложения правовых пред­писаний.

Завершает логическую структуру заключительная часть (зачас­тую она представлена главой «Заключительные и переходные по­ложения»). Заключительная часть играет вспомогательную роль, устанавливая порядок вступления документа в силу, признавая рад нормативных правовых актов утратившими юридическую силу, а также регулируя отношения, которые могут возникнуть до окон­чательного и полного вступления в силу всех положений нового нормативного правового акта (переходные положения).