Государство, его функции
Государство - в широком смысле - общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории.
§ в узком смысле - центральный институт политической системы, система учреждений, обладающая суверенной властью на определенной территории.
Признаки государства:
- отделение публичной власти от общества;
- территория, очерчивающая границы государства;
§ суверенитет, т.е. верховенство и независимость власти на определенной территории;
§ монополия на легальное применение силы, физического принуждения;
§ право на взимание налогов и сборов;
§ обязательность членства в государстве;
§ претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага;
§ наличие армии;
§ государственная символика (герб, флаг, гимн).
Функции государства:
1. Внутренние:
- политическая - реализация власти, обеспечение единства общества;
§ экономическая - осуществление мер государственного регулирования экономики;
§ социальная - развитие образования, здравоохранения, культуры, социальная поддержка незащищенных слоев;
§ идеологическая - формирование общегражданских, патриотических ценностей.
2. Внешние:
- обеспечение безопасности;
- международное сотрудничество;
- участие в решении глобальных проблем.
Формы государства
Формы государства классифицируются по трем характеристикам:
1. Форма правления
2. Форма государственного (территориального) устройства
3. Политико-правовой режим (см. п. 4.4)
1. Форма правления - организация верховной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Формы правления делятся по способу организации власти, ее формальному источнику на:
- монархии (формальным источником власти является одно лицо);
- республики (формальным источником власти является весь народ).
Монархии делятся на:
§ абсолютные (вся полнота реальной власти принадлежит монарху и ничем не ограничена);
§ конституционные (власть монарха ограничена законом). Конституционные монархии делятся на:
§ дуалистические (монарх осуществляет функции исполнительной власти, а законы принимает парламент; монарх может распустить парламент);
§ парламентские (монарх практически не имеет реальной власти, играет лишь представительские функции).
Республики делятся на:
§ парламентские (правительство формируется парламентом и ответственно перед ним, глава правительства - премьер-министр, президент практически не играет реальной политической роли);
§ президентские (правительство формируется президентом и ответственно перед ним, пост премьер-министра отсутствует, президент не имеет права распустить парламент, а парламент - отправить в отставку правительство);
§ полупрезидентские (смешанные) (правительство формируется президентом с согласия парламента и ответственно как перед президентом, так и перед парламентом, существует пост премьер министра).
2. Форма государственного (территориального) устройства характеризует соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. Формы территориального устройства государства:
- унитарная;
- федеративная.
Унитарное государство - единая, политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Единая конституция и гражданство. Все государственные, в том числе судебные, органы составляют единую систему, действуют на основе единых правовых норм.
Федерация - это устойчивый государственный союз, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство. Члены федерации - соучастники общегосударственного суверенитета - фактически не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одностороннего выхода из союзного государства.
Также в качестве формы территориального устройства иногда выделяется конфедерация - устойчивый союз государств, не теряющих права одностороннего выхода из союза.
Согласно статье 1 Конституции РФ, «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». В России установлена смешанная республика.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 798;