Понятие и виды органов государства.

Первичным звеном государственного аппарата является государственный орган.

Государственный орган – это обособленное структурное подразделение государственного аппарата, которое в пределах своей компетенции осуществляет возложенные на него полномочия.

Государственный орган формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции.

Государственные органы классифицируются

• по способу формирования на: выборные и назначаемые.

• по территориальному охвату на: федеральные и субъектов федерации

• по характеру компетенции: общей (широкий круг вопросов) и специальной (определенная сфера – здравоохранение) компетенции

• по процедуре принятия решений: коллегиальные; единоличные.

• по времени функционирования: постоянные, временные

• по срокам полномочий: срочные, бессрочные

• по принципу разделения властей:

- законодательные органы, им принадлежит право принятия и издания законов (федеральное собрание);

- исполнительные органы – осуществляют непосредственное исполнение законов

(правительство, президент - управляют страной);

- судебные органы – осуществляют правосудие, применяют закон в отношении лиц, совершивших правонарушение (суды).

20. Теория разделения властей: история и современность.

Теория разделения властей зародилась в средние века, в большинстве стран господствовал деспотический, монархический режимы. Люди стали искать выход из этой ситуации. Нельзя допустить соединение власти в одних руках.

Шар Монтескье обобщил и изложил теорию разделения властей. Она заключается в том, что для утверждения свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны группы или отдельного человека необходимо разделить гос. власть на три ветви:

1. законодательную – избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов (федеральное собрание);

2. исполнительную – назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией (исполнением) данных законов (правительство, президент - управляют страной);

3. судебную – выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных (система судов).

Это делает власть более профессиональной, поскольку при разделении власти каждая ветвь власти сосредоточена на своих вопросах. Законодательная – принимает законы, исполнительная – непосредственно управляет обществом на основе законов, судебная осуществляет правосудие. В результате такого разделения труда деятельность гос. власти становится более эффективной. Действует система сдержек и противовеса, т.е. взаимный контроль ветвей друг за другом и в случае необходимости могут предотвратить выход той или иной власти за пределы своей компетенции. Н/р. Президент может наложить вето при поспешных решениях законодателя. Судебные органы могут отменить решения как исполнительной,

так и законодательной власти. Законодательно зафиксированы положения, при которых ни одна из ветвей власти не может подменять другую или исполнять ее функции ни временно, ни на постоянной основе.

Наиболее полное и последовательное отражение данный принцип нашел сначала в Конституции США.

Отход от принципа разделения властей неизбежно ведет к подрыву основ правовой

государственности.

21. Государственная власть: понятие, структура, формы и методы осуществления.

Гос. власть – это один из видов социальной власти. Возникает одновременно с государством и является его неотъемлемым атрибутом. Власть, исходящая от государства.

Государственная власть – это политическое руководство обществом осуществляемое при помощи органов государства и должностных лиц. Государственная власть – это реальная способность ее носителей (индивида, группы) проводить свою волю в политике и правовых нормах, распространяя ее на все население.

Признаки: территориальность (имеет свою территорию, разделение граждан), публичность (организация политической власти - власть над обществом), суверенитет (независимость в вопросах внутренней и внешней политике)

Структура государственной власти – это ее внутреннее строение то есть структура

государственной власти говорит о том, как власть устроена и из каких элементов, частей она состоит. Структура гос. власти: воля и сила.

Структура гос. власти:

- субъект – участник, носитель субъективных прав и юридических обязанностей

(правоспособность и дееспособность) – государство;

- объект – это то на что направлены субъективные права и юридические обязанности (это то по поводу чего возникает власть) – материальное, нематериальное благо;

- содержание – это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей..

Формы гос.власти: правовые и неправовые.

Ее формы могут быть различными: господство, руководство, управление, организация, контроль, надзор, правосудие и т.д.

Методы осуществления государственной власти:

Убеждение - такой способ воздействия на участников, при котором требуемый результат достигается без применения насилия (то есть, основан на доброй воле, понимании).

Принуждение - такой способ воздействия, когда поведение достигается путем силового давления, насилий (например, меры пресечения, угроза наказания, наказание).

Гос. власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в гос. органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе гос. принуждения и военной силы.