Градостроительный регламенткак ограничение прав на землю

В связи с масштабным вовлечением земельных участков в гражданский оборот возникла потребность в углубленном подходе к определению ограничения использования земельных участков населенных пунктов, устанавливаемых в виде градостроительных регламентов.

Градостроительный регламентопределяет правовой режим земельных участков внутри соответствующей территориальной зоны, а именно:

· устанавливает виды разрешённого использования земельных участков (как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков);

· используется в процессе застройки земельных участков и последующей эксплуатации объектов капитального строительства;

· определяет предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков;

· определяет предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

· устанавливает ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В состав градостроительных регламентов общего вида наряду с требованиями градостроительного зонирования входят требования, установленные по отношению к объектам транспортной и инженерной инфраструктуры, а также требования к функционально-планировочным образованиям и их участкам как объектам нормирования.

Градостроительные регламенты особого вида устанавливают требования к использованию территории в границах зон с особым регулированием градостроительной деятельности, в том числе для исторических территорий, включая территории объектов культурного наследия и территории зон их охраны, для территорий природного комплекса особо охраняемые природные территории, для территорий, подверженных опасным воздействиям природного и техногенного характера.

Характеристики фактического использования земельного участка представляют собой сведения о расположенных на земельном участке, а также в пределах его подземного и воздушного пространства, зданиях, строениях, сооружениях, стационарных объектах и элементах комплексного благоустройства или их частей.

При установке градостроительных регламентов учитываются:

· фактическое использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

· возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов использования земельных участков (существующего вида использования и планируемого) и объектов капитального строительства;

· функциональные зоны и характеристики их планируемого развития на основе территориального планирования муниципальных образований;

· виды территориальных зон;

· требования охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Внутри территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки , расположенные в этой зоне.

Градостроительный регламентне распространяетсяна земельные участки:

· в границах территорий объектов, включённых в государственный реестр объектов культурного наследия;

· в границах территории общего пользования;

· занятые линейными объектами;

· предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительный регламент не устанавливается для:

· земель лесного фонда;

· водного фонда;

· земель, покрытых поверхностными водами;

· земель запаса;

· земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

· сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;

· земельных участков, находящихся внутри особых экономических зон.

Возможно только использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые или по виду разрешённого использования, или предельным размерам, предельным параметрам не соответствуют градостроительному регламенту без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом (за исключением случаев возможной опасности для жизни и здоровья человека, вреда для окружающей среды, объектов культурного наследия). Реконструкция таких объектов капитального строительства и изменение видов разрешённого использования земельных участков может проводиться только после приведения в соответствие требованиям градостроительного регламента для территориальной зоны.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) территорий сельских и городских поселений определяют целевое и разрешённое использование земельных участков, то есть использование в соответствии с целью изначального или происшедшего создания земельного участка. Детализируют, какие участки можно застраивать, а какие - нет, и что конкретно можно строить на территории.

ПЗЗ – на практических занятиях.

5.1.4 Категории и виды разрешённого использования
(на какой земле можно строить)