СТАДИИ ПРИМЕHЕHИЯ HОРМ ПРАВА.

Применение норм права направленное на обеспечение их реализа­ции по отношению к конкретному случаю представляет сложных процесс, состоящий из множества стадий. Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление пре­дусмотренных ими фактических обстоятельств.

Стадии применения норм права:

1. Установление фактических обстоятельств дела (установление юридических фактов и юридических составов /совокупностей различных составов/).

Конкретный случай складывается из определенных фактических об­стоятельств - жизненных фактов, явлений действительности, образую­щий фактическую основу применения норм права. Поэтому среди факти­ческих обстоятельств должны быть отобраны и четко выделены те факты, которые необходимы для правильного решения дела и имеют непосред­ственное отношение к нему. Другими словами, фактические обстоятельства устанавливаются в соотношении с той нормой права, которая применяется к данным обстоятельствам.

Затем проводится анализ и оценка этих фактов. Прежде всего необходимо установить главный факт - то есть факт самого события к которому применяется юридическая норма. Напри­мер, факт убийства, кражи, грабежа и так далее. Устанавливаются "главные факты" и факты, подтверждающие главные, но обязательно те и в том объеме, в каком требуется для нормального разрешения юридичес­кого дела. Главный факт относится к фактам, влекущим воз­никновение или прекращение юридических последствий. Например, если факт убийства установлен, значит должны наступить юридические пос­ледствия, если не установлен, значит последствия юридического харак­тера наступить не могут.

В ряде случаев круг обстоятельств, подлежащих установлению, обозначен в законе. Так, согласно уголовно-процессуальному законода­тельству, при производстве дознания, предварительного следствия и разбирательства уголовного дела в суде подлежат доказыванию: а) со­бытие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); б) виновность обвиняемого и мотивы преступления; в) об­стоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обви­няемого, а также обстоятельства, характеризующие его личность; г) характер и размер ущерба, причиненного преступлением; д) обстоя­тельства, способствовавшие совершению преступления.

Необходимо, кроме того, установить (собрать) все фактические данные, на основе которых решается вопрос о наличии общественно опасного деяния, виновности лица и так далее.

Применение закона должно основываться на полной, достоверной, надлежащим образом юридически закрепленной и оцененной информации. Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснован­ным и законным, и должно осуществляться с помощью доказательств, то есть данных о фактических обстоятельствах. Доказательствами являют­ся именно сведения о фактах, и информация о них, а не логические до­кументы, доводы споре. Источники доказательств - это документы, ак­ты, свидетельские показания, результаты осмотров мест происшествия, результаты экспертиз, исследования документов и других следственных действий. источники доказательств требуют известных процессуальных форм закрепления. Например, протокол обыска должен быть подписан по­нятыми.

Чтобы установить объективную истину по делу, фак­ты анализируются в их взаимосвязи и причинно-следственной зависимос­ти.

Окончательная оценка доказательств является всегда делом пра­воприменителя.

2). Установление юридической основы дела, то есть выбор и ана­лиз юридических норм.

После установления юридического значения рассмотренных обстоя­тельств правоприменительный орган решает на основании какой нормы должно решатся рассматриваемое дело. Эта стадия включает в себя вы­бор и анализ юридической нормы, которая будет применена.

Выбор включает в себя:

1) Нахождение и установления подлинности (достоверности) ее текста. (Необходимо с точки зрения законности проверить: а) не допущено ли в тексте ошибок; б) не изменена ли данная норма).

2) Следует пользоваться текстом, опубликованном в официальном изда­нии, его последней редакцией со всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы. В последние годы в продаже появились ком­мерческие издания, содержащие тексты не законов РФ, а проектов этих законов, причем даже и не последних вариантов.

3) Необходимо установить не противоречит ли выбранная норма другим нормативно-правовым актам.

4) Норма может быть применена, если она соответствует предписанию актов вышестоящих органов.

Анализ выбранной нормы включает в себя:

1) Проверку действия нормы по времени, то есть действует ли норма в тот момент, когда на ее основе нужно решить дело.

2) Проверку действия нормы в пространстве, то есть действует ли она на той территории, где это дело должно быть разрешено.

3) По кругу лиц, то есть распространяется ли действие нормы на лиц, в отношении которых она должна быть применена.

Иногда, при выборе и анализе нормы обнаруживается, что конкрет­ный случай регулируется несколькими нормами, которые иногда не сов­падают, а иногда и противоречат друг другу. В этом случае имеет мес­то коллизия правовых норм.

Правило разрешения коллизий:

1) Если обнаружено противоречие между нормами федерального и респуб­ликанского закона, применяется норма федерального.

2) Если противоречат друг другу нормы различных органов, применяет­ся норма вышестоящего.

3) Если противоречат нормы, принятые одним и тем же органом, но в разное время, применяется норма, которая принята позднее.

4) Если противоречат друг другу общая и специальная нормы, то приме­няется специальная. Кроме этого компетентный орган обязан уяснить содержание применяемой нормы (то есть дать ее толкование).

Выбор юридических норм осуществляется путем правовой квалифика­ции (оценки фактических обстоятельств дела). Правовая квалификация - юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела (главного факта) в соответсвии с законом.