Тема 8. Геоэкономические аспекты регионализма

1. Основные подходы к определению регионализма

2. Модель глобального мироустройства

3. Прогнозы развития геоэкономических регионов

4. "Российский проект" в геоэкономике

1. Основные подходы к определению регионализма

Геоэкономический подход в системе знаний о развитии гло­бального мира подразумевает пересмотр многих традиционных геополитических проблем. Среди них особое значение имеет регионализм, сущность которого рассматривается в различных аспектах (рис. 1).

Рис.1

В действительности различные типы регионализма одновре­менно и конкурируют, и взаимно дополняют друг друга, формируя при определенном соотношении сил два фактора, в той или иной степени препятствующих развитию глобализации. Первый — интегративный, или ассоциативный, регионализм представля­ет собой тенденцию объединения соседних территорий по эконо­мическим, культурным, политическим или военным соображе­ниям. При этом создание интегрированных образований может осуществляться по параллелям (между странами с одинаковым уровнем развития) или по меридианам — когда богатый регион объединяется с развивающимся. Позывы к региональной интег­рации являются составной частью общемировой тенденции со­здания наднациональных политических институтов, интеграции национальных рынков и стирания торговых барьеров. Второй — диссоциативный регионализм тесно соприкасается с такими по­нятиями, как децентрализация, территориальная идентичность, локализм, региональная автономия и проч.

Таким образом, регионализм становится важнейшим фак­тором внутренней и внешней политики, обусловленным возра­станием роли функций места и социального времени в услови­ях глобализации. В рамках такого понимания регионализм сле­дует рассматривать как деятельность регионов, направленную на расширение их прав, практическое использование возмож­ностей и преимуществ, вытекающих из территориального де­ления современного общества, на оптимизацию условий для бо­лее рационального перераспределения полномочий и ресурсов региона.

Геоэкономический подход к регионализму основывается на новом качестве процессов общественного развития, при кото­ром объединение территорий связано не с территориальным принципом, а с межанклавным разделением труда с учетом кон­курентных преимуществ и недостатков. В результате происхо­дит формирование новой системы мирового хозяйствования, в рамках которой складывается несколько социально-экономи­ческих ареалов, возникающих на основе структурообразующих алгоритмов построения хозяйственной практики и фундамен­тальных конкурентных преимуществ, реализуемых в системе мирового разделения труда и, как следствие, обладающих соб­ственной системой политических и экономических приоритетов.

Основой формирования такой системы становится геоэко­номический регионализм, представляющий членение геоэко­номического пространства в зависимости от сложившейся спе­циализации тех или иных регионов мира на определенных видах деятельности.

Критерии такого деления могут быть различны. В конце XX в. идея геоэкономического регионализма тесно связывалась с раз­витием региональных экономических организаций (зон свобод­ной торговли, таможенных союзов и т. д.). В качестве примера мож­но привести европейское строительство, начатое в 1950-х годах; Североамериканскую ассоциацию свободной торговли, включа­ющую США, Канаду и Мексику; МЕРКОСУР, куда вошли Бра­зилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай и др. Развитие идей гео­экономического пространства привело к формированию поня­тия геоэкономического региона, анализу которого посвящены многочисленные работы А. Неклессы. Согласно его позиции гео­экономические регионы —это специализированные сегменты: самобытные большие пространства, мозаика которых объеди­нена культурно-историческими кодами, стилем хозяйственной деятельности, социально-экономическими замыслами и страте­гическим целеполаганием. Их границы заметно отличаются от четких линий административно-государственных разграниче­ний, проявляясь в "ползучем суверенитете множащихся зон национальных интересов и региональной безопасности"¹. В от­личие от геополитических регионов геоэкономические регионы имеют надтерриториальный характер, поэтому геополитичес­кий и геоэкономический модули пространства не совпадают: "экономика меняет внутреннее содержание, ей тесно в рамках прежних смысловых конструкций. Она начинает проявлять себя не только как способ хозяйствования, но и как доминирующая система управления обществом: как политика и даже идеоло­гия наступающей эпохи, становясь, по сути, новой властной си­стемой координат... В результате привычные геополитические императивы почтительно уступают место реалиям геоэкономическим". Изменение императивов развития с территориальных (геополитический модуль) на финансово-экономические в ин­терпретации А. Неклессы отражает рис. 2.

Происходящие изменения фиксируют и цели государств, которые уже не связываются с завоеванием территорий или с прямым подчинением экономического пространства противни­ка. Наступательная стратегия лидеров глобализации нацелена на навязывание партнерам своих геоэкономических интересов и приоритетов на мировой арене. Геоэкономическая конкуренция между государствами и регионами, принимающая различ­ные формы геоэкономических войн и прикрывающаяся лозун­гами регионализма, приводит к столкновению стилей и форм хозяйствования этноэкономических систем, обострению отно­шений между региональными сообществами, перегруппировке полюсов и центров силы разных уровней.

В результате всех этих действий происходят подвижки в глобальном мироустройстве, замена прежней национально-го­сударственной модели иерархичной конструкцией геоэкономи­ческих регионов.