Военная и служилая иерархия
Первоначально в Древнерусском государстве существовала десятичная, численная система управления. Эта система выросла из военной организации, когда начальники воинских подразделений — десятские, сотские, тысяцкие — стали руководителями более или менее крупных звеньев государства.
Так, тысяцкий сохранил функции военачальника,
сотский же стал городским судебно-административным должностным лицом.
Десятичная система еще не отделяла центральное управление от местного. Однако позже такая дифференциация возникает.
Преимущественно военное происхождение администрации было обусловлено решающей ролью дружины.
Княжеская дружина по своему составу не была однородной: она разделялась на старшую и младшую, причем последняя имела различную градацию (отроки, детские, гридь). Различия их положения и обязанностей служили основанием для различий их роли в управлении.
Начальникам воинских подразделенийпередавались соответствующие их рангу судебно-административные полномочия.
Другие элементы дружины вовлекались в решение задач управления по мере их усложнения.
Другим источником для системы управления был княжеский двор, его ближайшее окружение, роль которого возрастала с ростом собственно дворцового управления и с ростом усложняющихся государственных задач, которые решались поручениями административных функций лицам княжеского двора – тиунам и старостам
В центральном управлении складывается так называемая дворцово-вотчинная система.. В великокняжеском хозяйстве имелись разного рода слуги, ведавшие удовлетворением тех или иных жизненных потребностей: дворецкие, конюшие и пр. Со временем князья поручают этим лицам какие-либо сферы управления, так или иначе связанные с их первоначальной деятельностью, предоставляют им для этого необходимые средства. Так личный слуга становится государственным деятелем, администратором.
Особые княжеские чиновники (Вирники, Мечники, Ябедники)помогали осуществлять княжеский суд на территории всей страны.
Другие чиновники (Подъездные Мытники)руководили сбором налогов и податей в государственную казну.
Княжеская дружина постепенно сливалась с княжеским двором, что отвечало задачам укрепления личной власти князя.
Дата добавления: 2015-10-09; просмотров: 901;