Непосредственность и устность судебного разбирательства. 7 страница

Основания отмены или изменения решения нижестоящего суда в надзоре точно такие же, как и в кассационной инстанции. Указания надзорного суда при передаче дела на новое рассмотрение обязательны для суда, принимающего это дело к производству.

2. Возможность возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств направлена на исправление таких судебных решений, принятию которых способствовали преступные действия должностных лиц, участвовавших в расследовании и рассмотрении в суде уголовного дела, а также потерпевших, свидетелей, экспертов, переводчиков и иных участников процесса. Причем, преступность этих действий при рассмотрении уголовного дела выявлена не была. Этот же институт используется и в тех случаях, когда возникают обстоятельства, не существовавшие ранее, но при их возникновении устраняется преступность деяния либо возникает возможность освободить лицо от уголовной ответственности.

О сущности данного института не раз высказывался Конституционный Суд РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. N 4-П). В одном из своих Постановлений он указал: «по своему содержанию и предназначению возобновление дел, т.е. их новое рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего все обычные способы обеспечения правосудности приговоров. Этот вид производства, имеющий как бы резервное значение, используется, когда не применимы или были исчерпаны другие средства процессуально-правовой защиты. Поэтому на него не распространяются некоторые существенные процессуальные условия, присущие обычному порядку судопроизводства: нет такой судебной инстанции, решения которой считались бы окончательными и не могли бы пересматриваться, не действуют ни запрет пересмотра той же самой инстанцией ее собственных решений, ни запрет повторного участия судей в рассмотрении дела»^[3]. В нашей ситуации это означает, что любая инстанция, вплоть до Президиума Верховного Суда РФ, которая рассматривала дело в порядке надзора, может снова рассмотреть его с целью исправления судебных ошибок в рамках института возобновления дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств перечислены в ст.413 УПК РФ. Здесь стоит отметить два момента. Первый связан с возможностью возобновлять производство по делу в случае, когда новые или вновь открывшиеся обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления. Конституционный Суд РФ указал, что такая возможность есть и при этой процедуре возможен «поворот к худшему» (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 N 6-П.). Второй момент касается вопроса об иных основаниях для возбуждения этой процедуры, не указанных прямо в УПК РФ. И здесь главенствующим является мнение Конституционного суда РФ: «...введение жестко ограниченного по объему понятия вновь открывшихся обстоятельств, позволяющих возобновить уголовное дело, по существу освобождает государство от обязанности обеспечивать приоритетную защиту прав и свобод в случаях судебных ошибок, не выявленных в обычном надзорном порядке, и ограничивает право каждого защищать свои интересы в таких ситуациях всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2, Конституции РФ)» ( См., например: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. N 4-П; Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N 290-О; Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2001 г. N 36-О; Определение Конституционного Суда РФ, от 24.01.2006 N 24-О). И далее: «…под иными новыми обстоятельствами" следует понимать также обстоятельства, неизвестные суду или лицу, производившему расследование по делу, которые привели их к добросовестному заблуждению о подлинном характере обстоятельств дела и принятию необоснованного или незаконного решения, а также иные ставшие известными обстоятельства, доказывающие неправосудность вынесенного по делу решения, в том числе в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства» (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. N 4-П).

Этими словами Конституционный Суд РФ еще раз подтвердил роль «резервности» данного института и возможности его использовать практически по неограниченному кругу оснований.

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору за исключением случаев признания Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации и установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела.

Процедура пересмотра дел состоит из трех этапов:

– Выявление новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурором либо судом. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ч.2 ст.415 УПК РФ).

– Проверка прокурором или следственным органом наличия оснований для внесения в соответствующий суд предложения об отмене состоявшихся судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч.3-4, ст.415 УПК РФ). При расследовании могут производиться любые следственные действия с соблюдением требований, установленных УПК РФ. Вместе с тем очевидно, что при следственной проверке новых обстоятельств не могут предъявляться новое обвинение и совершаться действия, направленные на ограничение конституционных прав человека: задержание, арест, наложение ареста на имущество и т.д. В производстве следственных действий могут принимать участие осужденный и его защитник. Не усмотрев оснований для возобновления судебного производства по уголовному делу, прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство, которое доводится до сведения заинтересованных лиц. Данное постановление может быть обжаловано вышестоящему прокурору и в суд.

– Рассмотрение компетентным судом предложения прокурора.