Основные этапы организации и проведения аудита эффективности

ОБЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ

Потенциально аудит эффективности можно проводить везде, где есть возможности для улучшения экономичности, эффективности или результативности действий.

Разработанная Счетной палатой Российской Федерации Методика проведения аудита эффективности использования государственных средств (далее - Методика СП РФ) устанавливает, что:

«При организации и проведении аудита эффективности проверяющим следует руководствоваться тем, что каждая проверка эффективности использования государственных средств должна давать конкретные результаты, которые могли бы способствовать:

- повышению ответственности, прозрачности и подотчетности в работе органов государственной власти и получателей бюджетных средств;

- решению наиболее значимых вопросов и проблем, которые со­ответствуют интересам общества;

- повышению эффективности работы органов государственной власти и получателей бюджетных средств, в том числе внедрению в их деятельность современных методов работы;

- более эффективному использованию государственных средств».

Основные этапы организации и проведения аудита эффективности

Процесс организации и проведения аудита эффективности во многом подобен аналогичному процессу финансового аудита. Его также можно разбить на четыре основных этапа.

1. Планирование работы (выбор вида проводимого аудита, определение его рамок, разработка плана и программы проведения ау. та), которое включает:

1) получение всестороннего понимания деятельности проверяемой организации (или программы), ее целей и действии:

2) общий обзор области аудита, чтобы идентифицировать области риска, важные для достижения целей аудита;

3) рассмотрение основных систем, процедур и средств контроля проверяемой единицы;

4) идентификацию областей для исследования и развития стратегического плана аудита;

5) обзор отобранных ключевых областей и событий;

6) подготовку отчета о результатах изучения объекта аудита;

7) определение рамок аудита;

8) окончательное определение целей аудита;

9) определение критериев аудита;

10) подготовку программы проведения аудита.

2. Осуществление сбора информации и фактических данных для аудита эффективности (сбор информации и доказательств, выявление фактов, представление полученных результатов), включающий:

1)детализированное исследование и анализ рассматриваемых предметов аудита;

2)сбор и исследование фактических данных аудита;

3)анализ материалов других аудиторских проверок и результатов оценки работы;

4)подготовку заключений по результатам аудиторской проверки;

5)подготовку рекомендаций;

6)обсуждение полученных данных, заключений и рекомендаций с руководством объекта проверки. Выяснение реакции руководства на представленные рекомендации.

3. Составление и представление отчета по результатам аудита эффективности (подготовка проекта отчета, согласование, внесение на обсуждение, сдача отчета), включающее:

1)подготовку выводов по итогам аудита эффективности;

2)подготовку отчета о результатах аудита эффективности;

3)утверждение отчета;

4)представление отчета в законодательный орган, в вышестоящие по отношению к объекту аудита органы управления или правительство;

5) публикацию важнейших результатов аудиторской проверки.

4. Контроль за выполнением рекомендаций аудита эффективности, включающий:

1)рассмотрение ответов на рекомендации проведенного аудита;

2)сбор и анализ фактических данных о выполнении рекомендаций проведенного аудита.

Сроки проведения каждого этапа зависят прежде всего от предмета, целей и масштаба конкретной проверки и количества специалистов, выделенных для ее проведения.

Каждый этап проведения аудита эффективности включает ряд последовательных действий, результаты которых оформляются соответствующими документами.

Ниже кратко обсуждаются основные элементы, которые аудиторы должны принять во внимание в ходе этих этапов для успешного проведения аудита эффективности.

Этап планирования аудита

Стадия предварительного обзора.