Методические указания. Пенсии по старости являются одним из основных видов социального обеспечения и регулируются федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых

Пенсии по старости являются одним из основных видов социального обеспечения и регулируются федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Раскрывая круг лиц, имеющих право на пенсию по старости, следует обратить внимание на ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункт 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

По Федеральному закону «О страховых пенсиях» страховые пенсии по старости в зависимости от условий назначения можно классифицировать на пенсии, назначаемые на общих основаниях и назначаемые досрочно. Для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях необходимо наличие всего трех юридических фактов: достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет женщин, а также наличия не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочные страховые пенсии по старости классифицируются на пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсии по старости в связи с социально значимыми обстоятельствами.

Круг лиц и условия назначения досрочных пенсий по старости в связи с особыми условиями труда предусмотрены ст.ст. 30-31 Федерального закона «О страховых пенсиях». Досрочные страховые пенсии по старости могут устанавливаться как по достижении определенного возраста, так и независимо от возраста. В ряде случаев требуется сочетание общего и специального страхового стажа, в других – длительная продолжительность только специального страхового стажа. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665. Периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2014 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен круг лиц, имеющих право на досрочные страховые пенсии по старости в связи с обстоятельствами, признаваемыми социально значимыми, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсии по старости назначаются гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (ст. 10). К указанным категориям относятся граждане, пострадавшие от воздействия радиации в результате аварии, произошедшей 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской атомной станции, а также граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, отнесены Законом к нескольким категориям в зависимости от продолжительности нахождения или проживания в зонах радиоактивного загрязнения и последствий пребывания в них. Возраст выхода на пенсию, а также ее размер зависят от того, к какой из категорий граждан относится лицо, претендующее на получение пенсии.

Размер страховой пенсии по старости установлен ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» и определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст – размер страховой пенсии по старости; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитывается в соответствие со ст.ст. 9-11 Федерального закона «О страховых пенсиях» и складывается из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается ежегодно. До 1 января 2015 года она составляла 64 руб. 10 коп., с 1 января 2015 г. – 71 руб. 41 коп.

С 1 января 2015 года одновременно с назначением страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, размер которой с 1 февраля 2015 г. составил 4 383 руб. в месяц. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» с 1 января 2015 года вводится накопительная пенсия как самостоятельный вид пенсии, выплачиваемая в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости и заменившая накопительную часть трудовой пенсии по старости.

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.

Размер накопительной пенсии определяется, исходя из суммы средств пенсионных накоплений и определяется по формуле:

НП = ПН / Т, где НП – размер накопительной пенсии; ПН – сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии (до 1 января 2016 года – 19 лет (228 месяцев), далее определяется ежегодно федеральным законом).

Размеры пенсий по старости гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, устанавливаются в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственном пенсионным обеспечении» в процентах к размеру социальной пенсии.

Задачи

№ 1

Талпина работала пионервожатой в школе в периоды: с 06.09.1983 года по 21.10.1984 года; с 19и.03.1985 года по 31.08.1986 года. На момент обращения Талпиной за назначением досрочной страховой пенсии по старости – 23 марта 2015 года в Управление Пенсионного фонда РФ ее педагогический стаж составлял 24 года 7 дней.

Имеет ли Талпина право на досрочную пенсию по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность?

№ 2

Карташов с 1983 года по 18 мая 1996 года и с 20 мая 1998 года по настоящее время работал врачом-хирургом хирургического отделения стационара в г. Курске.

С 19.05.1996 г. по 19.05.1998 г. он работал в должности заместителя главного врача по медицинской части Бесединской районной больницы Курского районного территориально-медицинского объединения. В этот период ему разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-анестезиолога Бесединской районной больницы.

Из штатных расписаний усматривается, что отделение анестезиологии-реанимации отсутствует, а в хирургическом отделении Бесединской райбольницы имелись – самостоятельная должность врача-анестезиолога и самостоятельная должность врача-реаниматора, работа которого протекала в палате интенсивной терапии.

Имеет ли Карташов право на досрочную пенсию по старости?

№ 3

Родионов обратился за назначением страховой пенсии по старости. Его трудовая деятель­ность складывалась следующим образом: 5 лет — водитель грузового ав­томобиля на лесозаготовках; 7 лет — начальник локомотивной бригады на железнодорожном транспорте; 15 лет — водитель автобуса.

Определите его право на досрочную пенсию по старости.

№ 4

Янов 12 апреля 2014 года обратился за назначением досрочной пенсии по старости. На дату обращения по представленным документам страховой стаж Янова составляет 40 лет 6 месяцев 22 дня, специальный стаж – 4 года 2 дня.

Оспариваемые периоды - с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в колхозе «Красный Октябрь», так же в СПК колхозе имени Ленина с 15.09.1995 г. по 15.04.1996 г., в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г., когда он работал электрогазосварщиком, сварщиком, газоэлектросварщиком постоянно полный рабочий день.

Янов утверждает, что данные записи в трудовой книжке не соответствуют фактически выполнявшейся им работе в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Работая, он получал соответствующий должностной оклад, надбавку и дополнительный отпуск. В связи с постановлением Госкомтруда от 16.12.1987 г. для предупреждения профессионального заболевания на работе во вредных условиях труда ему выдавалось бесплатно молоко, соки для нейтрализации в организме вредных веществ, защитные специальные очки, защитные средства и одежда.

Свидетели показали, что Янов в период с 1973 года по 1987 год работал в колхозе «Красный Октябрь» в должности газоэлектросварщика, в период с 1995 года по 1996 год Яцык Н.И. работал сварщиком в колхозе имени Ленина, выполняя работы, связанные с резкой металлов и ручной сваркой, в 1986 году работал в ДСПМК «Арзгирская» электрогазосварщиком на резке и ручной сварке.

Имеет ли Янов право на досрочную пенсию по старости?

№ 5

Подлежат ли суммированию дополнительные величины уменьшения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию граждан, проживающих в зоне радиоактивного загрязнения, если её границы изменялись?

№ 6

Мужчина отработал 10 лет на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. Кроме того, он имеет 6 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Можно ли суммировать эти периоды работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 по достижении 55 лет?

№ 7

Может ли досрочно назначаться страховая пенсия по старости в соответствии со Списком № 2 рабочему промыслово-геофизической партии, который по трудовой книжке значится каротажником-перфораторщиком?

В Списке №2 (абзац 2130100а-17531), утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", указано, что рабочие промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций, взрывники имеют право на досрочное (льготное) назначение пенсии по старости. Общий подход заключается в том, что досрочная пенсия назначается, если запись в трудовой книжке в точности соответствует наименованию должности в Списке. Однако, если записи разные, но работник фактически выполнял ту работу, которая указана в Списке, то факт соответствия Списку этой работы устанавливается в судебном порядке в случае спора с ПФР.

№ 8

Семенов обратился за назначением страховой пенсии по старости. Его трудовой стаж составляет: 1982 — 1984 — служба в армии; 1985 — 1993 — член экипажа воздушного судна в поисково-спасательном под­разделении; 1994 — 2004 — тренер в учебном заведении, осуществляю­щем подготовку кадров летного состава авиации. Нормы фактическо­го налета часов выполнялись.

Определите его право на досрочную пенсию по старости.

№ 9

Имеют ли право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бортовые операторы воздушных судов гражданской авиации?

Согласно п. 1 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459. к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов. Согласно п.1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, и других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортроводников). Из этого следует, что бортоператоры относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна. Таким образом, бортовой оператор имеет право на досрочную страховую пенсию.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 3 июня 2009 г.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие пенсии по старости.

2. Каковы общие основания для назначения пенсии по старости?

3. Раскройте основания назначения досрочных пенсий по старости.

4. Укажите круг лиц, которым назначается досрочная пенсия по старости в связи занятостью на работах с особыми условиями труда.

5. Раскройте досрочные пенсии по старости в связи с социально значимыми обстоятельствами.

6. Назовите основания для назначения досрочной пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

7. Каков механизм определения размеров государственной и страховой пенсий по старости?

8. Раскройте формулу исчисления страховой пенсии по старости.

9. Как определяется размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости?

10. Назовите условия назначения и порядок исчисления накопительной пенсии.