Методические указания. Пенсия за выслугу лет – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, как правило, независимо от возраста и состояния трудоспособности

Пенсия за выслугу лет – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, как правило, независимо от возраста и состояния трудоспособности, имеющим специальный трудовой стаж установленной законом продолжительности. Пенсии за выслугу лет – это государственные пенсии, они финансируются за счет средств государственного бюджета и назначаются по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Закону РФ № 4468-I от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

· федеральные государственные служащие;

· космонавты;

· работники летно-испытательного состава;

· военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин).

Следует обратить внимание, что федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы лишь по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Необходимо знать условия назначения данных пенсий. Следует помнить, что данная пенсия является дополнительной, то есть она может быть назначена только в том случае, если у федерального государственного гражданского служащего есть право на страховую пенсию по старости либо по инвалидности.

Применительно к государственным служащим различия в условиях назначения и выплаты пенсий могут быть установлены исходя из особенностей государственной службы, условий ее прохождения, специфики деятельности, осуществляемой различными категориями государственных служащих (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2010 года № 87-О-О).

Например, регулирование пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов основано на объективно схожих условиях, в которых находятся указанные лица и иные категории государственных служащих, выполняющих задачи по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина, и в то же время позволяет учитывать специфику таможенной службы как особого вида государственной службы граждан Российской Федерации, призванных прежде всего осуществлять конституционно значимую функцию защиты экономического суверенитета государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2010 года № 87-О-О и от 29 сентября 2011 года № 1201-О-О).

К условиям назначения пенсии за выслугу лет космонавтам относятся: - наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении; - оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет; невозможность продолжения работы в соответствующих должностях по состоянию здоровья (при наличии соответствующей выслуги 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин).

К условиям назначения пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава относятся: - занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники; - наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации); - невозможность продолжения работы по состоянию здоровья (при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин); - установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

Круг граждан и исчисление сроков выслуги лет регулируются постановлением Правительства РФ № 883 от 2 ноября 2009 г. «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».

Постановление Совета Министров РСФСР № 384 от 5 июля 1991 г. «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» утратило силу за исключением норм, устанавливающих категории лиц из числа работников летно-испытательного состава, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет, порядок исчисления сроков выслуги и периоды, засчитываемые в срок выслуги.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ № 4468-I от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 13 Закона 1993 г. возможны два варианта приобретения права на пенсию. В первом случае единственным условием для назначения пенсии является наличие выслуги не менее 20 лет. Во втором случае, при отсутствии выслуги, равной 20 года, для возникновения права на данную пенсию необходим сложный юридический состав: наличие общего трудового стажа не менее 25 календарных лет, из которых на менее 12 лет и 6 месяцев должна составлять указанная служба; достижение возраста 45 лет на день увольнения со службы; увольнение по одному из следующих оснований: в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Порядок исчисления выслуги для назначения данной пенсии военнослужащим предусмотрен постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

Порядок исчисления выслуги для назначения данной пенсии для работников прокуратуры предусмотрен постановлением Правительства РФ № 942 от 12 августа 1994 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры РФ».

Порядок исчисления выслуги для назначения данной пенсии для работников налоговой полиции предусмотрен постановлением Правительства РФ № 155 от 20 февраля 1995 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям».

Кроме того, следует ознакомиться с постановлением Правительства РФ № 366 от 23 апреля 2012 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам исчисления выслуги лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Пенсии за выслугу лет предоставляются в целях, во-первых, гарантированности соответствующего материального обеспечения в случае необходимости оставить службу, во-вторых, в целях стимулирования перехода в другие сферы занятости, создания условий для адаптации к гражданской жизни. Кроме того, они способствуют реализации пенсионных прав в зависимости от объективно значимых обстоятельств (Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2011 № 1447-О-О).

Размер пенсии за выслугу лет зависит от самой продолжительности выслуги и от суммы денежного довольствия.

Размеры государственных пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих

Размеры государственной пенсии за выслугу лет космонавтам

Размеры государственной пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава

Размеры государственной пенсии за выслугу лет военнослужащим

Денежное довольствие военнослужащих учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 % и, начиная с 1 января 2013 г., ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100 % его размера.

Задачи

№ 1