Подтверждение страхового стажа. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования

Статья 14 Закона о СП устанавливает два порядка подтверждения страхового стажа.

Первый касается периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а второй - после такой регистрации гражданина в соответствии с указанным Законом. Этот Федеральный закон вступил в силу с 1 января 1997 г. на всей территории России.

Время фактической регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могло быть в силу ряда причин и после 1 января 1997 г.

Таким образом, страховой стаж, как в период до регистрации, так и после регистрации лица в качестве застрахованного лица доказывается документами. Различие заключается лишь в том, какими документами подтверждается страховой стаж: в первом случае он подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, например архивными (и может подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период), а во втором - он подтверждается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Необходимо ознакомиться с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", который установил, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В частности, указанными Правилами установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Периоды работы даже до такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 указанных Правил (трудовая книжка, письменный трудовой договор и т.д.).

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет и т.д.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона о СП, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Фактически для большинства населения нашей страны наиболее актуальным становится учет их пенсионных прав (в том числе через учет трудового стажа) с помощью индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. То есть, застрахованному лицу важно знать и контролировать отражение соответствующей информации на индивидуальном лицевом счете в ПФР. Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов с 2013 года организовано путем предоставления застрахованным лицам информации на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Задачи

№ 1

Гражданин Скорченко в течение своей жизни учился в ПТУ три года, потом служил по призыву два года и остался еще на два года служить в вооруженных силах СССР сверхсрочно (служба по контракту) для осуществления боевых действий на территории Республики Афганистан, уволившись с военной службы, он восемь лет работал заместителем начальника отдела проверки качества на текстильном комбинате, а последние семь лет являлся индивидуальным предпринимателем (пошив и продажа одежды), платя за этот период фиксированные взносы в ПФР. Какова продолжительность его страхового стажа?

№ 2

Лопатина родилась в деревне и до 22 лет помогала матери обслуживать приусадебный участок и одновременно ухаживать за несовершеннолетними родными сестрами и братьями. Уехав в город, она окончила за пять лет по очной форме обучения сельскохозяйственный ВУЗ и вышла замуж. После окончания ВУЗа она рожает первого сына, а через три года второго. Так как она не работала, она не могла уйти в отпуск по уходу за ребенком, но фактически осуществляла уход за ними. Все это время Лопатина находилась на содержании своего мужа. В 1996 году она была в течение всего года зарегистрирована в качестве безработной и получала соответствующее пособие. Так и не найдя подходящей работы, она была вынуждена в 1997 году вернутся в деревню для ухода за своей тяжело больной матерью (инвалидом 1 группы), которая скончалась в 2002 году. С 2002 года Лопатина занималась обустройством и ремонтом дома умершей матери, а также с 2010 года каждое лето ухаживала за своим малолетним внуком. В 2015 году она обратилась за назначением страховой пенсии по старости. Какова продолжительность ее страхового стажа?

№ 3

Возможный трудовой стаж гражданина Проскурина складывался следующим образом: два года (до совершеннолетия) он находился с семьей в блокадном Ленинграде, из-за состояния здоровья не работая. Будучи переправленным в тыл, он поступает на военную службу и проходит ее в течение полугода на фронте, а после окружения его части он воюет год в советском партизанском отряде. После окончания войны он работает в течение сорока лет слесарем на заводе, а потом устраивается вахтером в общежитие и работает им пять лет. Получив инвалидность 1 группы в 1990 году он по мере сил осуществляет с этого года уход за своей престарелой супругой, достигшей в 2000 году 80-летия и умершей в 2011 году. Какова продолжительность его страхового стажа на 2015 год?

№ 4

Гражданин Люблин окончив в Архангельске технический ВУЗ по очной форме обучения, работал научным сотрудником в Сибири (на Крайнем Севере) в течение 14 лет, а потом переведясь в другой сибирский негосударственный ВУЗ – еще 10 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В последние два года работы его работодатель не уплачивал из-за трудностей в финансировании страховые пенсионные взносы за своих сотрудников. Какова продолжительность его специального страхового стажа?

№ 5

Гражданин Ломов работал шесть лет по Списку №2 на тяжелых работах, потом рабочим на лесосплаве три полных сезона, а потом, переехав в Москву, обучился и устроился машинистом метрополитена и проработал им 16 лет. Какова продолжительность его специального страхового стажа в качестве машиниста метрополитена?

№ 6

Денисова работала водителем троллейбуса в городе Новгород. При уходе на досрочную пенсию выяснилось, что, так как она в течение своей трудовой деятельности была неоднократно беременной, она по ее заявлению переводилась на эти периоды на другую работу (помощником диспетчера троллейбусного парка). Также в 2000 году из-за конфликта с бригадиром маршрута ее увольняли как не прошедшую аттестацию, однако она в течение 5 месяцев через суд восстановилась на работе, так как указанная аттестация проводилась без предупреждения работников и без участия профкома. Денисова сомневаясь, что указанные периоды перевода на другую работу и период судебного процесса по восстановлению на работе включаются в ее специальный страховой стаж, обратилась за разъяснением к юристу троллейбусного парка. Какой ответ должен дать юрист?

№ 7

Нефедов работал в городе Ногинске в период обучения в медицинском ВУЗе 1,5 года медбратом на станции скорой медицинской помощи и после окончания ВУЗа 10 лет хирургом в районной поликлинике. Потом он работал в городской больнице 12 лет оперирующим врачом в травматологическом отделении. После ряда успешных операций, он увольняется из больницы и последние 7 лет преподает в медицинском ВУЗе, не занимаясь из-за ослабления зрения медицинской практикой. Какова продолжительность его специального страхового стажа для получения им досрочной страховой пенсии по старости?

№ 8

Гражданин Рябко для расчета его общего трудового стажа документально подтвердил следующие периоды: обучение по заочной форме на экономиста – пять лет, работа на прядильной фабрике в плановом отделе – 20 лет. Потом он вследствие несчастного случая на производстве (обрушение стены и части потолка аварийных производственных помещений) получает инвалидность 2 группы и находится на ней последние 10 лет. Какова продолжительность его общего трудового стажа?

№ 9

Прошкин служил по призыву 2 года, потом получил по вечерней форме обучения (шесть лет) диплом инженера, потом служил в милиции Грузинской ССР 10 лет – до 1989 года. Переехав в РСФСР, он служит в противопожарной службе еще 12 лет. Какова его выслуга лет для назначения ему пенсии за выслугу лет?

№ 10

Вдовина закончила театральный ВУЗ (пять лет), работала в советский период 12 лет актрисой драматического театра, потом 6 лет председателем парткома городского театра, потом 10 лет инспектором горкома КПСС, потом 3 года заместителем начальника Комитета по культуре города Санкт-Петербург и 4 года ведущим специалистом Министерства культуры РФ. Какова продолжительность ее стажа государственной службы?

№ 11

Гражданин Семин обратился к работодателю за пособием по временной нетрудоспособности. Его трудовая и иная деятельность сладывалась следующим образом: 5 лет учеба в ВУЗе, 10 лет государственная гражданская служба в одном из министерств. Потом не будучи предпринимателем дистанционно оказывал экспертно-консультационные услуги в течение года аудиторской компании на основании гражданско-правового договора. Позже устроился на работу к данному работодателю, заключив трудовой договор, и проработав так до даты обращения за пособием 2 года. Какова продолжительность его страхового стажа для определения размера пособия по временной нетрудоспособности?

№ 12

Смирнов, работавший 15 лет бухгалтером, узнав, что архив его предприятия и документы отдела кадров сгорели из-за поджога, обратился в Пенсионный фонд РФ в целях установления стажа свидетельскими показаниями. Ему было отказано в этом, так как он еще не достиг общего пенсионного возраста, а также в связи с тем, что за последние 4 года в Пенсионном фонде РФ имелись сведения индивидуального (персонифицированного) учета о его работе на данном предприятии. Правомерно ли решение Пенсионного фонда?

№ 13

Гражданка Головина оспаривает бездействие управления Пенсионного фонда РФ, выразившегося в отказе оформить ей страховую пенсию по старости досрочно (по достижении 50-летнего возраста) в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Свой отказ управление Пенсионного фонда РФ мотивировало тем, что Головина не имеет необходимого специального стажа, поскольку периоды междувахтового отдыха в данный стаж не включаются. Без указанных периодов необходимой продолжительности стажа нет. Дайте правовую оценку ситуации.

№ 14

Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области от 29 января 2004 года, которым ей было отказано в назначении досрочной пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа. По ее мнению, комиссией незаконно отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 октября 1989 года по 1 января 1992 года. Пенсионный Фонд РФ согласился в суде включить в специальный стаж лишь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с 22 октября 1989 года по 27 февраля 1991 года. Пенсионный Фонд считает, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 марта 1991 года до 1 января 1992 года, то есть после достижения ребенком возраста полутора лет. Дайте правовую оценку ситуации.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие трудового стажа и раскройте его классификацию.

2. Что включается в общий страховой стаж по общему правилу, а что в виде исключения?

3. Раскройте применительно к трудовому стажу разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

4. Для каких категорий граждан установлен специальный трудовой стаж (выслуга лет) и какими нормативными правовыми актами он регулируется?

5. Раскройте периоды, включаемые в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

6. Приведите общий и особенный порядок исчисления отдельных видов трудового стажа

7. Какими документами подтверждается страховой стаж? Возможно ли доказать страховой стаж свидетельскими показаниями?

8. Раскройте основные положения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Тема 6. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

План занятий

1. Структура пенсионной системы России.

2. Современное состояние пенсионной системы.

3. Виды пенсионного обеспечения.

4. Накопительный компонент в системе обязательного пенсионного страхования России