Специальный трудовой стаж (выслуга лет)

Специальный трудовой стаж (выслуга лет) - это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы), уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в течение которых в соответствии с действующим законодательством не производилась.

Данный вид трудового стажа отличается от специального страхового по двум признакам – правовым последствиям (назначаются разные виды пенсий) и значению факта уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (для специального страхового стажа это требование презюмируется как обязательное). Государство в целях экономии бюджетных средств в ущерб интересам служащих освобождает соответствующие силовые министерства и ведомства от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Это приводило к тому, что в случае увольнения их со службы без права на получение пенсии за выслугу лет (в силу, например, недостаточности выслуги или причин увольнения) они, не относясь к числу застрахованных, были лишены возможности получать страховые пенсии.

Частично остроту этой проблемы снял Федеральный закон от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", который обязал за счет средств федерального бюджета учитывать периоды службы (работы), имевшей место не ранее чем с 1 января 2002 года, для целей формирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявших деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование. То есть, продолжительность выслуги лет будет умножена на стоимость страхового года, и полученная сумма в рублях будет подлежать в соответствующих случаях включению в РПК застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета. Но тогда периоды службы (работы), учтенные при преобразовании пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал, не включаются в выслугу лет (в стаж работы), с учетом которой (которого) назначается пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание

Что же касается государственных служащих, которым также назначается пенсия за выслугу лет, но уже в дополнение к страховой пенсии (по старости или по инвалидности), то на их заработок начисляются страховые взносы, но это не имеет никакого правового значения для включения периода государственной службы в их выслугу лет.

Данный вид стажа регулируется Законом Российской Федерации 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 2001 года.

К числу подзаконных актов по данному виду стажа относится, например Указ Президента РФ от 20.09.2010 г. № 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".

Для второй разновидности выслуги лет (иногда ее называют - «военная» выслуга лет) необходимо изучить Постановление Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".