Методические указания. · Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения, их соотношение с общеправовыми и межотраслевыми принципами.

Тема 2. ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

План занятий

· Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения, их соотношение с общеправовыми и межотраслевыми принципами.

· Содержание каждого из следующих принципов:

а) всеобщность социального обеспечения;

б) осуществление социального обеспечения за счет страховых платежей и средств государственного бюджета;

в) гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения;

г) гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума;

д) дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.

Методические указания

Рассмотрение вопроса о принципах права социального обеспечения требует знания общих теоретических положений о понятии правового принципа, обусловленности правовых принципов политическими и экономическими системами государства.

Важно раскрыть содержание каждого из следующих принципов: всеобщность социального обеспечения; осуществление социального обеспечения, как за счет страховых платежей, так и за счет средств бюджета; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми (старость, инвалидность, временная нетрудоспособность, потеря работы и заработка, смерть, рождение детей, потеря кормильца, вынужденное переселение и др.); многообразие видов социального обеспечения (обеспечение пенсиями, страховыми выплатами, пособиями, компенсационными выплатами, субсидиями; предоставление различного рода социальных услуг); соизмерение уровня социального обеспечения с прожиточным минимумом: в настоящее время данный принцип пока не реализован, поскольку ни одна из выплат по системе социального обеспечения, назначаемая в фиксированном размере, такого уровня не достигает (например, минимальная пенсия по старости, пособие на детей, компенсационные выплаты и др.), однако это не означает, что государство освобождается от обязанности гарантировать человеку достойный уровень жизни. Такая обязанность вытекает как из Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, ратифицированного СССР, так и из ст. 7 Конституции Российской Федерации; дифференциация условий и уровня социального обеспечения в зависимости от величины трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых факторов; участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и реализации решений по вопросам социального обеспечения и защите их прав.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под правовым принципом?

2. Раскрыть классификацию правовых принципов.

3. Указать общеправовые и межотраслевые принципы, проявляющиеся в правовом регулировании общественных отношений по социальному обеспечению.

4. Что понимается под отраслевым принципом права социального обеспечения.

5. Какими факторами обусловлен принцип осуществления социального обеспечения за счет страховых платежей и бюджетных средств?

6. Указать, в каких финансовых источниках аккумулируются взносы по обязательному социальному страхованию.

7. Раскрыть круг субъектов, обеспечение которых осуществляется в порядке обязательного социального страхования, и виды обеспечения застрахованных.

8. Назвать категории граждан, социальное обеспечение которых финансируется из бюджетных средств, указав также и виды обеспечения из данного финансового источника.

9. Перечислить основания дифференциации в социальном обеспечении граждан.

10. Указать конституционные основы обязанности государства по предоставлению социального обеспечения на уровне, не ниже прожиточного минимума, и раскрыть реализацию данного принципа на современном этапе.

11. Перечислить случаи, признаваемые государством социально значимыми, с которыми связано право на тот или иной вид социального обеспечения.

12. Раскрыть содержание такого принципа, как многообразие ви­дов социального обеспечения.