Международные стандарты учета

Международные стандарты финансовой отчетности представляют собой сборник документов, разрабатываемых Комитетом по международным стан­дартам стан­дартам финансовой отчетности Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) это устоявшийся перевод названия международных стандартов на русский язык. В английском варианте они изначально назывались International Accounting Standards (IAS)— дословно «Международные стан дарты учета», аббревиатура IАS до сих пор используется зарубежными специалистами. В 2001 г. с изменением структуры Комитета по между народным стандартам было решено, что вновь разрабатываемые Советом (Правлением) Комитета стандарты будут носить название— Международные стандарты финансовой отчетности, которое более корректно передает сущность раз рабатываемых документов. Общее название сборника стандартов также было изменено на «Международные стандарты финансовой отчетности». Он включает как ранее разработанные IАS, так и вновь разработанные, причем аббревиатура названия каждого стандарта свидетельствует о том, старым или новым Комитетом разработан данный документ. Таким образом, сложившийся вариант перевода названия международных стандартов (МФСО) соответствует новому английскому названию, однако вносит путаницу в перевод названия каждого документа.

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности был создан в 1973 г. в результате соглашения между профессиональ­ными бухгалтерскими организациями Австралии, Канады, Франции, I ермании, Ирландии, Японии, Мексики, Нидерландов, США и Вели- кобритании (Ирландии) как независимая организация. Основной целью Комитета до конца 1980-х гг. являлось обобщение различных учетных практик в разрабатываемых им стандартах (1АS). За время своего су­ществования Комитет установил тесные контакты с Международной федерацией бухгалтеров, члены Комитета одновременно являются членами Федерации (в 2001 членами Комитета были 150 профессиональных бухгалтерских орга­низаций из 110 стран).

Статус Комитета по международным стандартам и значимость разрабатываемых им документов начали изменяться в 1990-х гг. В это время некоторые страны (Кипр, Сингапур) одобрили международные стандарты в качестве своих национальных стандартов, а некоторые европейские компании в добровольном порядке начали применять междуна­родные стандарты при составлении консолидированной отчетности с целью выхода на мировые рынки капитала. В 1995 г. Было заключено соглашение с Международной организацией комиссий по ценным бумагам о разработке списка ключевых стандартов (заканчиваются IAS 39), согласно которому Комитет разрабатывает, а IOSСО утверждает список международных стандартов. После этого IOSСО рекомендует между­народные стандарты как основу составления финансовой отчетности для листинга на любых биржах мира, что облегчает выход на мировые рынки капитала и снижает затраты для его привлечения. В 1998 г. в Германии, Франции, Италии и некоторых других странах были приняты законы, разрешаю­щие использовать международные стандарты для составления консоли­дированной финансовой отчетности вместо национальных стандартов.

В 2000 г. соглашение Комитета с IOSСО было выполнено, и по­следняя одобрила список международных стандартов. В этом же году ЕС выдвинул предложение об обязательности использования междуна­родных стандартов для составления консолидированной отчетности листинговыми европейскими компаниями с 2005 г.

В результате названных изменений в 2001 г. было принято решение о реформировании Комитета по международным стандартам и приве­дении его структуры в соответствие с новыми возникающими задачами.

Основной организацией Комитета является Совет (Правление) по международным стандартам финансовой отчетности. Задача Совета — разработка и публикация единых международных стандартов учета высокого качества, которые должны обеспечивать прозрачность и сравнимость финансовой отчет­ности компаний. В Совет входят 14 членов, представляющих 9 стран.

Члены Совета назначаются доверенными лицами (попечителями), которые назначают также членов Консультационного совета и Коми­тета по интерпретациям. Доверенные лица отслеживают эффектив­ность работы Совета, занимаются поиском финансирования, одобряют бюджет Совета и несут ответственность за конституциональные из­менения. Попечители представляют различные регионы (6 членов — из Северной Америки, 6 — из Европы, 4 — из стран Тихоокеанского и Азиатского региона, 3 — из других регионов) и являются представи­телями бухгалтерских ассоциаций, международных организаций, пользователей и составителей финансовой отчетности.

Задачи Консультационного совета по стандартам — осуществле­ние консультаций по приоритетным направлениям, информирова­ние о применении международных стандартов и др. Комитет по интерпретациям отвечает за разработку интерпретаций, ка­сающихся применения международных стандартов и регламентации вопросов, не затрагиваемых международными стандартами, на осно­ве концептуальных основ. Комитет публикует проекты интерпрета­ций и рассматривает комментарии заинтересованных сторон, а затем получает одобрение Совета по международным стандартам финаль­ного варианта интерпретаций.

Основные задачи Комитета по международным стандартам фи­нансовой отчетности:

♦ разработка в общественных интересах единого комплекта высоко­качественных, понятных и применяемых глобальных учетных стандар­тов, которые требуют высококачественной, прозрачной и сравнимой информации, представляемой в финансовой отчетности, которая помо­гает участникам мировых рынков капитала и другим пользователям принимать экономические решения;

♦ содействие практическому использованию и обязательному при­менению этих стандартов;

♦ сближение национальных учетных стандартов и международных стандартов для выработки высококачественных решений.

Отметим, что в отличие от задач по обобщению опыта различных стран в области учета и составления отчетности, которые Комитет ре­шал ранее, названные задачи определяют более активную позицию Комитета в процессе гармонизации мировой учетной практики.

Действующие международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) можно условно разделить на три части:

♦ концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности;

♦ собственно стандарты

♦ интерпретации стандартов

Концептуальные основы подготовки и представления финансо- иой отчетности, не являясь собственно стандартом, играют принци­пиально важную роль: во-первых, определяют принципы (или концеп­ции), в соответствии с которыми должна быть составлена финансовая отчетность предприятий; во-вторых, являются теоретической осно- пой существующих и разрабатываемых стандартов и их интерпрета­ций; в-третьих, представляют собой руководство для решения учет­ных проблем, не специфицированных действующими стандартами. Собственно стандарты определяют подходы к решению различных учетных проблем, регламентируя правила и процедуры отражения в учете и отчетности хозяйственных средств и операций предприятий. На 1 января 2006 г. действовало более 40 Международных стандартов финансовой отчетности: IАS (например, IАS № 1. Представление фи­нансовой отчетности; IAS № 2. Запасы; IAS № 7. Отчеты о движении денежных средств), IERS (например, IERS № 1. Первичное примене­ние Международных стандартов финансовой отчетности).

Предназначение интерпретаций стандартов — выработка реше­ний по спорным вопросам применения международных стандартов. Например, Интерпретация № 1 регламентирует порядок использова­ния методов расчета стоимости запасов.

Необходимо отметить, что международные стандарты постоянно со­вершенствуются, разрабатываются новые стандарты и интерпретации.

В 2002 г. ЕС утвердил требование обязательного составления кон­солидированной финансовой отчетности листинговых европейских компаний в соответствии с международными стандартами начиная с 2005 г. После этого для обеспечения ратификации (одобрения) меж­дународных стандартов были созданы Комитет по регулированию учета и Консультационная группа по европейской финансовой отчетности.

В этой связи Совет по международным стандартам финансовой отчетности (IASB) активизировал свою работу по разработке обяза­тельного к применению с 2005 г. набора стандартов. С 2004 по 2006 г. был выдержан «период спокойствия» (репой о Г са1т), в течение кото­рого новые обязательные к применению стандарты не принимались. Большинство проектов по конвергенции с американскими стандар­тами (краткосрочная перспектива), улучшению действующих стан­дартов, разработке обязательных стандартов, касающихся вопросов объединения компаний, страхования (часть первая) и выплат, осно­ванных на акциях, было завершено. Кроме того, Совет вел работу по проектам стандартов, которые с 2005 г. не обязательны к применению, но их применение приветствуется. Данные проекты включают вопросы консолидации, пенсионных выплат, признания доходов и обязательств, отражения в отчетности результатов деятельности и др.